【正文】 、材料設(shè)備供應(yīng)和施工承包方等。詳見投資估算表、主要項(xiàng)目建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施投資估算表。在規(guī)劃?rùn)?quán)堅(jiān)決不放的原則下，制定靈活開放的投資政策，廣泛吸收各種私有資金，靈活運(yùn)用合資、獨(dú)資等多種資金融入形式。這種拉動(dòng)作用表現(xiàn)在收入上，旅游業(yè)收入每增加1元，這使相關(guān)行業(yè)收入增加是明顯的。（二）有利于提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)規(guī)劃中擬定了一系列環(huán)境保護(hù)與建設(shè)措施，強(qiáng)調(diào)大氣、水體、植被等生態(tài)要素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，在產(chǎn)業(yè)政策、土地管理政策和城市規(guī)劃方面的風(fēng)險(xiǎn)，屬于微小風(fēng)險(xiǎn)，只要項(xiàng)目的協(xié)調(diào)人同政府有關(guān)部門積極配合，即可防范此類風(fēng)險(xiǎn)。②利率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。很多項(xiàng)目開發(fā)商采取措施不當(dāng)，造成矛盾激化，甚至產(chǎn)生法律上的嚴(yán)重糾紛。③樂觀簽約，在經(jīng)營(yíng)中，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成糾紛后無(wú)法追回?fù)p失。③認(rèn)真審查合作方的資信情況，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。而且，由于項(xiàng)目自身所處的宏觀環(huán)境、行業(yè)、地理位置，項(xiàng)目服務(wù)定位，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的能力等等都在同類項(xiàng)目中具備比較優(yōu)勢(shì)，所以，只要項(xiàng)目投資者和經(jīng)營(yíng)者采取合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，該項(xiàng)目從風(fēng)險(xiǎn)分析的角度上是可行的。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境與良好的基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)和保障，項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)符合國(guó)家環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)。以上綜合分析了項(xiàng)目可能存在的多種風(fēng)險(xiǎn)，并提出了相應(yīng)的規(guī)避和控制建議。可根據(jù)本單位人員和業(yè)務(wù)量等狀況，設(shè)立專職或者兼職法律顧問，具體負(fù)責(zé)對(duì)合同簽訂、履行的法律審查和訴訟代理工作。五、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)指在項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)過程中，由于經(jīng)營(yíng)管理模式和方法的不當(dāng)，導(dǎo)致項(xiàng)目收益受損。在本項(xiàng)目中，主要的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)包括：①拆遷安置風(fēng)險(xiǎn)。三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)使項(xiàng)目可能喪失償債能力而導(dǎo)致投資預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容屬于我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策中鼓勵(lì)類。對(duì)這些負(fù)面影響，管理部門應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，并積極采取預(yù)防措施；對(duì)旅游從業(yè)人員和本地居民進(jìn)行精神文明教育，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，約束旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員和本地居民與游客的行為，提高從業(yè)人員及居民的整體素質(zhì)，從而消除負(fù)面影響。二、社會(huì)效益分析（一）促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)無(wú)疑會(huì)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，它對(duì)增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑具有重要的意義和作用。同時(shí)引入商業(yè)信用等手段，提高自有資金使用效率。工程建設(shè)其它費(fèi)用按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況取值。——必須在項(xiàng)目建設(shè)全過程中，重視收集準(zhǔn)確、及時(shí)和完整的數(shù)據(jù)。管理的系統(tǒng)方法——建設(shè)項(xiàng)目是多任務(wù)種和多任務(wù)序組成的復(fù)雜系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)“將相互聯(lián)系的過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理”?！嘤龍F(tuán)隊(duì)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)作用——領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的成敗。合同管理的主要措施(1)組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團(tuán)隊(duì)1)要確立項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目管理中的主導(dǎo)地位，在建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主管理機(jī)構(gòu)中建立面向工程的最高決策機(jī)構(gòu)，直接對(duì)工程負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)及時(shí)就工程的重大問題做出決策；2)應(yīng)給予工程監(jiān)理應(yīng)有的授權(quán)；3)聘請(qǐng)?jiān)诠芾?、合同問題處理和法律方面有經(jīng)驗(yàn)的專家，組成合同管理咨詢機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目辦公室和工程監(jiān)理隨時(shí)提供咨詢意見；4)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和需要，建立爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)及時(shí)就合同爭(zhēng)議問題進(jìn)行調(diào)解；5)合同管理人員應(yīng)具備組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力、觀察分析和總結(jié)提高能力、判斷決策和應(yīng)急反應(yīng)能力，以及技術(shù)業(yè)務(wù)能力，要有誠(chéng)信熱情、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著、勤思機(jī)敏、好學(xué)上進(jìn)的基本素質(zhì)和嚴(yán)于自律的精神。(2)編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)，組織合同談判和訂立合同。（2）控制工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)工程質(zhì)量及設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。應(yīng)由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)提供設(shè)備資料和外部協(xié)作條件，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確的資料。（四）防洪結(jié)合水系景觀等進(jìn)行河道改造。新建的交叉路口，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于15米，以利消防車通行?！诠ぷ骱蜕顓^(qū)內(nèi)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實(shí)現(xiàn)工藝?yán)鋮s水的循環(huán)回收利用。（二）節(jié)水措施設(shè)計(jì)依據(jù)國(guó)家計(jì)委和水利部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)通則》(GB/T9711—1993)。（三）環(huán)境監(jiān)督管理按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定排放總量。建設(shè)污水統(tǒng)一排放體制，生活污水處理率達(dá)到100%。在起步區(qū)污水系統(tǒng)未建成前，施工期間產(chǎn)生的生活污水，要加強(qiáng)管理，污水實(shí)行統(tǒng)一收集、定時(shí)、定點(diǎn)運(yùn)至污水處理廠，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染。粉塵排放量隨施工作業(yè)的活動(dòng)水平、特定操作和主導(dǎo)天氣的不同每天變化很大，而且很大一部分是由于在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修筑的道路上，車輛往來(lái)行駛所引起的?？諝猸h(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目區(qū)域主要在奮斗水庫(kù)生態(tài)旅游區(qū)，空氣污染源來(lái)自于當(dāng)?shù)鼐用駹t灶煙氣，空氣質(zhì)量良好。地面水質(zhì)量地面水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)三類標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）l景觀綠化在游客接待集散地利用灌木和花草進(jìn)行綠化劃分功能分區(qū)；在游客觀光通道進(jìn)行景觀綠化；采用生態(tài)停車場(chǎng)，提高綠化率。（五）其他設(shè)施旅游廁所為了提升關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)的服務(wù)功能，改善環(huán)境，為游客提供良好的服務(wù)條件，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)四星級(jí)所和若干小型水沖廁所。供電設(shè)施目前區(qū)域供電設(shè)施不完善，主要依靠周邊村屯的供電系統(tǒng)，隨著景區(qū)建設(shè)和發(fā)展，需要配套建設(shè)供電系統(tǒng)。庫(kù)區(qū)周圍栽植紅豆杉，再造一個(gè)紅豆杉保護(hù)區(qū)，飲水為紅豆杉水。——紅豆杉養(yǎng)生餐廳結(jié)合紅豆杉和奮斗水庫(kù)重點(diǎn)打造餐廳的生態(tài)環(huán)境，突出紅豆杉景觀和奮斗水庫(kù)特點(diǎn)，根據(jù)中外養(yǎng)生文化對(duì)食物內(nèi)容和進(jìn)食方式進(jìn)行特色設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)生的特點(diǎn)。每棟建筑之間距離范圍是20至40米，低層低密度，—。功能定位以商務(wù)、度假、居住及景點(diǎn)四大功能于一體的綜合性旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。本次項(xiàng)目主要建筑施工區(qū)域在平原地區(qū)，地勢(shì)平坦，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，有利于建設(shè)施工。綏滿鐵路、牡佳鐵路橫貫?zāi)档そ?，客運(yùn)直接通沈陽(yáng)、大連、上海、北京等，現(xiàn)在又開通了牡丹江到達(dá)首都北京、上海、濟(jì)南、青島的班機(jī)。目前，穆棱鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本為期房，市場(chǎng)需求潛力很大。具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理如下：（三）吉林省周邊和俄羅斯地帶（1）潛在消費(fèi)能力調(diào)查由于地緣優(yōu)勢(shì)，牡綏地區(qū)是周邊吉林省居民和俄羅斯海參崴地區(qū)居民首選的旅游、購(gòu)物目的地之一。其中，酒吧、茶吧在111月為旺季，510月為淡季。一、市場(chǎng)需求調(diào)查（一）本地和牡丹江市場(chǎng)潛在消費(fèi)能力調(diào)查近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，穆棱市，牡丹江市經(jīng)濟(jì)保持較快的發(fā)展，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可支配收入大幅度增加，市場(chǎng)消費(fèi)潛力很大。關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)是具有高品位的地理人文景觀資源，兼有水域風(fēng)光、雪域風(fēng)光、林區(qū)風(fēng)光和生物多樣化的特點(diǎn)。土地整合開發(fā)是穆棱市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大和旅游目的地功能不斷增強(qiáng)的今天，旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展也向一定的主題化發(fā)展，綜觀中外的知名小城鎮(zhèn)，都具有一定的主題特色。關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)可提高穆棱市奮斗水庫(kù)知名度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)合部的開發(fā)區(qū)既有鄉(xiāng)村的自然環(huán)境，又有城市的生活便利，如果借區(qū)域旅游開發(fā)進(jìn)行新鎮(zhèn)完善功能的建設(shè)，利用城市擴(kuò)張的大環(huán)境，迅速打通產(chǎn)業(yè)鏈，打造有特色的旅游新鎮(zhèn)。精選資料關(guān)東風(fēng)情特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 項(xiàng)目總論 …………………………………………… 1 一、 項(xiàng)目基本背景 …………………………………… 1二、 項(xiàng)目建設(shè)必要性和意義 ……………………………1三、 研究工作依據(jù) ………………………………………3四、 研究工作結(jié)論 ………………………………………4第二章 項(xiàng)目宏觀背景分析 ……………………………………5一、 城鎮(zhèn)旅游發(fā)展背景 …………………………………6二、 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景 …………………………………7三、 區(qū)域旅游發(fā)展背景 …………………………………8第三章 市場(chǎng)可行性分析 ………………………………………10一、 市場(chǎng)需求調(diào)查 ………………………………………10二、 市場(chǎng)供給調(diào)查 ………………………………………14第四章 項(xiàng)目建設(shè)可行性 ………………………………………17一、 交通區(qū)位條件分析 ………………………………17二、 政策環(huán)境條件分析 …………………………………18三、 自然環(huán)境條件分析 …………………………………19第五章 建設(shè)方案和內(nèi)容 ………………………………………20一、項(xiàng)目總體思路 ………………………………………21二、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 ………………………………………22三、配套設(shè)施建設(shè) ………………………………………25第六章 環(huán)境保護(hù) ………………………………………………30一、設(shè)計(jì)依據(jù)、原則及目標(biāo) ……………………………30二、環(huán)境狀況及環(huán)境影響因素分析 ……………………33三、環(huán)境保護(hù)防治規(guī)劃 …………………………………35第七章 節(jié)能節(jié)水和消防 ………………………………………39一、節(jié)能節(jié)水 ……………………………………………39二、消防工程 ……………………………………………41第八章 項(xiàng)目組織管理和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ………………………44一、建設(shè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) …………………………………44二、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)管理 …………………………………44三、項(xiàng)目招投標(biāo) …………………………………………46四、建設(shè)項(xiàng)目合同與管理 ………………………………47五、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理 …………………………………52第九章 投資估算及自己籌措 …………………………………56一、投資估算 ……………………………………………56二、項(xiàng)目資金籌措方案 …………………………………60第十章 項(xiàng)目社會(huì)與生態(tài)效益分析 ……………………………62一、經(jīng)濟(jì)效益 ……………………………………………62二、社會(huì)效益分析 ………………………………………62三、生態(tài)效益分析 ………………………………………64第十一章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 ………………………………………64一、政策風(fēng)險(xiǎn) ……………………………………………65二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) ……………………………………………65三、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ……………………………………………66四、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) ……………………………………………67五、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析 ………………………………………68第十二章 結(jié)論與建議 …………………………………………70一、主要結(jié)論 ……………………………………………70二、問題和建議 …………………………………………70可修改編輯第一章 項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目基本背景（一）項(xiàng)目范圍項(xiàng)目區(qū)域位于穆棱河兩側(cè)，奮斗水庫(kù)壩下，距牡丹江市中心60公里，穆棱市70公里，東距俄羅斯口岸城市綏芬河120公里，北至G10高速公路出口15公里，坐落在穆棱林業(yè)局腹部，生態(tài)優(yōu)良。 三是能迅速集聚人氣，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的中心化和整體土地價(jià)值的升值，將景區(qū)開發(fā)深化為區(qū)域發(fā)展的策劃思路對(duì)于處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的旅游區(qū)也具有一定的啟發(fā)作用。旅游開發(fā)的直接社會(huì)效益是將會(huì)增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高群眾生活質(zhì)量和水平、利于區(qū)域旅游品牌形象的打造。旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅有利于當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村提供了可行途徑，近年來(lái)在我國(guó)興起了一批旅游城鎮(zhèn),如以“小橋、流水、人家”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)情為特色的江南古鎮(zhèn)周莊,有獨(dú)特魅力和濃郁民族風(fēng)情的云南麗江古城,以及分別以歷史文化、民族風(fēng)情、丹霞地貌、美食文化、生態(tài)旅游、休閑度假等為主題旅游品牌的桂林的興安、龍勝、陽(yáng)朔等縣,利用主題特色，形成了旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使其脫穎而出,成為我國(guó)旅游業(yè)的新星。根據(jù)《穆棱市城市總體規(guī)劃》，從城市結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)展走向來(lái)看，穆棱市奮斗水庫(kù)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目所在區(qū)域是穆棱市建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)的重要地段，是承接口岸旅游、沿邊經(jīng)濟(jì)和區(qū)域拓展的戰(zhàn)略要地，承接城市的總體發(fā)展方向。據(jù)穆棱市委市政府《穆棱市旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，為了進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)需求潛力大、投資效益好、容納就業(yè)多、發(fā)展速度快特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、促進(jìn)對(duì)外開放，加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境文化的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，將全力推進(jìn)穆棱市旅游業(yè)的開發(fā)發(fā)展，依托奮斗水庫(kù)和東北的雪情雪景，將關(guān)東風(fēng)情小鎮(zhèn)打造為“中國(guó)關(guān)東風(fēng)情文化和休閑之都”。關(guān)于市場(chǎng)供給，對(duì)東北風(fēng)情小鎮(zhèn)房地產(chǎn)、旅游及休閑娛樂等方面，進(jìn)行住房現(xiàn)狀、新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目情況、旅游總體發(fā)展?fàn)顩r、主要旅游景區(qū)客源情況、主要休閑娛樂場(chǎng)所客源狀況等調(diào)查。該地區(qū)主要的休閑娛樂場(chǎng)所以酒吧、茶吧、歌舞廳和滑雪為主，人均消費(fèi)3090元，主要集中在周末和節(jié)假日等。（2）房產(chǎn)需求調(diào)查針對(duì)東北地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等東北地區(qū)主要城市，進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)調(diào)查