【正文】 管理的目的控制設(shè)計質(zhì)量，即在保證設(shè)計工作進(jìn)度的條件下，以較低工程投資建設(shè)項目向業(yè)主提交符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、適用的、便于實施、能滿足使用功能與效益的設(shè)計成果，評價設(shè)計質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)項目的功能和效益。工程設(shè)計管理的意義工程設(shè)計過程不僅是施工前的工作，工程設(shè)計要貫穿工程建設(shè)的全過程?；鹁_與供水、供電、供氣、急救中心、交通部門之間應(yīng)設(shè)通訊專線，逐步建成圖象傳輸指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場的圖象聲音通訊。消防通道消防通道路中心線間距不宜超過160米。——樹立施工人員節(jié)水意識，在項目建設(shè)調(diào)度會上將節(jié)水作為項目建設(shè)的主要內(nèi)容，積極宣傳普及有關(guān)生態(tài)建設(shè)、節(jié)約用水的知識、政策和法律，使廣大施工人員樹立節(jié)水意識，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)。節(jié)能措施在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，在供電、供熱、道路建設(shè)、路燈安裝等方面優(yōu)先選用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)的公共廁所按每平公里不少于3座設(shè)置，公廁間距為8001000m，積極推廣生態(tài)公廁。水污染防治污水排出均需經(jīng)過初級處理，再進(jìn)入市政管道。對于施工期間產(chǎn)生的揚塵，在不同的施工環(huán)節(jié)采取不同的措施，力爭使其對環(huán)境的污染降至最低。這種污染影響是暫時的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就隨之而停止。高科技、高效益原則大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”． 軟硬件并重原則硬件指具體工程項目的建設(shè)，軟件包括關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)等，在進(jìn)行硬件建設(shè)同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使公共中心區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。實行環(huán)保與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步持續(xù)發(fā)展?！吨腥A人民共和國大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）； l無害化處理設(shè)施：根據(jù)區(qū)域垃圾產(chǎn)出量，建設(shè)垃圾無害化處理場。項目單位前期對河道進(jìn)行勘測，疏浚河道主要工程包括清淤、筑壩和綠化。表51 旅游相關(guān)標(biāo)識牌設(shè)置情況主要設(shè)置地點數(shù)量（塊）形象標(biāo)識牌主要交通出入口、主要廣場、游客集散中心、汽車站等10交通引導(dǎo)牌G10高速公路出口處5景點標(biāo)識牌主要景點外圍地區(qū)8服務(wù)提示牌主要景點外圍、交通中轉(zhuǎn)、游客集散地等18（二）給水及供電設(shè)施供水設(shè)施目前用水主要依靠周邊村屯的飲水工程，隨著關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，游客規(guī)模的增加，原有的供水設(shè)施不能滿足項目區(qū)生活、消防的用水需求。植物園：選址：奮斗水庫周圍和新村下設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模：占地面積100公頃，實際建設(shè)用地30公頃，其余為生態(tài)保護(hù)用地?？砷_設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地，提供老年人專用活動空間，吸引老年人養(yǎng)生和度假。住宅可以采用單棟、雙拼或花園洋房。根據(jù)市場調(diào)查結(jié)果，確定項目地區(qū)的各類潛在客戶群，并得出項目的目標(biāo)客戶群定位。小結(jié)：當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策、振興東北發(fā)展戰(zhàn)略、資源型城市轉(zhuǎn)型政策及黑龍江省哈牡綏經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的優(yōu)惠支持政策，以及穆棱市加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定及相關(guān)配套優(yōu)惠措施為關(guān)東風(fēng)情生態(tài)特色小鎮(zhèn)開發(fā)項目的建設(shè)實施提供了外部政策條件。一、交通區(qū)位條件分析該項目位于牡丹江市東部，西距牡丹江市中心60公里，北至G10高速公路出口15公里。 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有住房情況統(tǒng)計 居民住房總面積人均住房面積建筑樣式高層多層平房其他060%40%9%樓房住宅面積80平方米以下80110平方米110平方米以上46%45%9%穆棱鎮(zhèn)新開發(fā)房地產(chǎn)項目情況調(diào)查根據(jù)對穆棱市初步調(diào)查，2015年到2016年新開發(fā)的房地產(chǎn)項目2個，總建筑面積約80萬平方米，多為中密度住宅。其中，旅游市場潛力很大。休閑時間與及休閑方式調(diào)查通過有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、隨機(jī)調(diào)查問卷、訪談等方式，對穆棱市及牡丹江地區(qū)休閑娛樂消費方式進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計和分析。針對牡丹江、綏芬河、東寧地區(qū)，對房地產(chǎn)、休閑娛樂、商業(yè)購物、公務(wù)會議等方面，進(jìn)行潛在消費能力、購房意愿、休閑方式、商業(yè)購物等調(diào)查；針對黑龍江中東部城市群地區(qū)，進(jìn)行潛在消費能力、休閑度假、商務(wù)會議等方面調(diào)查；針對吉林省周邊和俄羅斯地帶，進(jìn)行潛在消費能力、休閑度假偏好等調(diào)查。三、區(qū)域旅游發(fā)展背景穆棱市以奮斗水庫生態(tài)為骨干的旅游資源豐富、特色鮮明，但由于產(chǎn)品開發(fā)滯后、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施欠缺，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。二、區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)背景在《黑龍江省哈牡綏對俄產(chǎn)業(yè)帶牡綏段發(fā)展規(guī)劃綱要》城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中指出，要完善城市功能，引導(dǎo)人口向沿邊口岸經(jīng)濟(jì)帶聚集，向沿邊口岸地帶延伸將是城市發(fā)展的總體趨向。一、城鎮(zhèn)旅游發(fā)展背景旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種重要形式。在社會效益方面，對游客、居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的社會效益。二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)更快轉(zhuǎn)向特色與專業(yè)城鎮(zhèn)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)意義重大，該項目的開發(fā)要擺脫單純景點建設(shè)的套路，將區(qū)域所有資源納入旅游資源體系，構(gòu)建特色旅游區(qū)域，形成對不同消費群體的吸引，通過人流、物流、信息流的通道開拓，形成旅游深層次開發(fā)，突出以旅游帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化房產(chǎn)、休閑、漁業(yè)、旅游等各行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的連帶關(guān)系，從而強(qiáng)力帶動村鎮(zhèn)的城市化進(jìn)程?？山ㄔO(shè)用地：約6平方公里。三、研究工作依據(jù)本項目可行性研究編制依據(jù)以下法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行編制：（一）相關(guān)法律中華人民共和國頒布的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國土地管理法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。擴(kuò)大交往，促進(jìn)合作，陶冶情操，提高社會主義精神文明建設(shè)水平。上海市重點發(fā)展的“一城九鎮(zhèn)”是借鑒國外特色風(fēng)貌城市建設(shè)的經(jīng)驗，把每個鎮(zhèn)的風(fēng)貌都以歐美發(fā)展國家風(fēng)貌為特色主題來打造。奮斗水庫大道的建設(shè)，促進(jìn)了穆棱市穆棱鎮(zhèn)的土地整合，營建若干個沿路沿庫新型村莊，形成以觀光旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化的新興經(jīng)濟(jì)帶。這里系黑龍江省第四大河流穆棱河流經(jīng)地，特殊的地質(zhì)構(gòu)造、茂密的森林、悠久的考古文化、鮮明的東北四季風(fēng)貌，闖關(guān)東和早期林業(yè)采伐的人文情懷構(gòu)成了具有特色的自然景觀和人文環(huán)境，內(nèi)部設(shè)有乘船游覽奮斗水庫、漫步兩岸紅豆杉林帶、觀鳥樓遠(yuǎn)距離觀鳥、觀鳥廊近距離觀鳥、采摘有機(jī)果蔬、水庫大壩及回漁道等觀光、垂釣、科普教育等豐富多彩的專項旅游項目，同時還可以休閑度假、拓展運動、野外宿營、體驗生活、觀看表演、購買地方特色紀(jì)念品、品嘗風(fēng)味小吃等項目。據(jù)初步統(tǒng)計，城市人均可支配收入超過16700元，在全省居于前列。歌舞廳主要消費群體是年輕人，夏季為旺季。同時考慮北方氣候因素，69月是本地旅游和俄羅斯境外游的旺季，11月，12月和1月是南方游客的旅游旺季。項目競爭力分析從上面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果可以得出，目前某某的房地產(chǎn)開發(fā)遠(yuǎn)不能滿足巨大的消費需求和對舒適生活空間的需求。且有高速公路直達(dá)。所屬氣候區(qū)域暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候四季分配類型四季分明、溫度適宜、光照充裕降雨集中月份7月、8月年均降水量最冷月均氣溫℃最熱月均氣溫℃極端最低氣溫℃極端最高氣溫℃年平均氣溫℃平均相對濕度66%無霜期天數(shù)126天年日照時數(shù)年平均風(fēng)速年最多風(fēng)向南西南風(fēng)空氣質(zhì)量優(yōu)小結(jié)：項目建設(shè)處于較好的自然和地質(zhì)環(huán)境中，而且旅游建設(shè)中大部分是在原有基礎(chǔ)上改造和提升，項目建設(shè)受自然和地質(zhì)環(huán)境的影響較小，同時由于占地和開挖較少，對生態(tài)環(huán)境破壞影響小。檔次定位高端生態(tài)頂級養(yǎng)生的度假天堂。建筑應(yīng)遵循整體風(fēng)格統(tǒng)一，結(jié)構(gòu)形式多樣的原則。其中餐式分為水庫特色、綠色芳香素食、紅豆杉養(yǎng)生藥膳等主題。還可成立植物花卉研究中心，同時進(jìn)行植物保護(hù)和科學(xué)研究。根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB/502931999，根據(jù)不同區(qū)域用電負(fù)荷預(yù)測，配備變壓器和相應(yīng)線路。安全保障措施重點建立和完善旅游安全預(yù)報體系；完善重點旅游活動場所的安全防護(hù)設(shè)施；消除通訊信號盲區(qū)；與公安、醫(yī)院等部門聯(lián)合建立旅游緊急救援體系。第六章 環(huán)境保護(hù)一、設(shè)計依據(jù)、原則及目標(biāo)（一）設(shè)計依據(jù)l環(huán)境噪音環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)，要求全面達(dá)到國家GB309693標(biāo)準(zhǔn)中二類地區(qū)二類標(biāo)準(zhǔn)（晝夜40～45dB,夜間35～40dB）固體廢棄物生活垃圾無害化處理率大于95%，主要有害廢棄物無害化處理率達(dá)到100%生態(tài)保護(hù)覆蓋率100%。固體廢棄物生活固體廢棄物包括生活垃圾和糞便，目前均為有效處理（一部分用于農(nóng)用施肥）。項目建成后污染分析——廢氣，項目建成后廢氣主要有集中供熱、飯店廚間煙氣和車輛尾氣，廢氣污染物主要有煙塵、SO2和油煙等。（二）運行期間污染處理措施廢氣治理把綠化與環(huán)境保護(hù)工作結(jié)合起來，針對各種污染類型，有選擇地種植抗污染的植物和防護(hù)林帶，以達(dá)到輔助凈化環(huán)境的目的。推行節(jié)約用水的獎勵措施，逐步實行定額用水制度，規(guī)劃建設(shè)中水處理設(shè)施，提高水的重復(fù)利用率。上級環(huán)保主管部門建立完善的環(huán)保審計制度，定期對公共中心區(qū)的土地開發(fā)性質(zhì)、項目環(huán)境影響評估、“三同時”制度貫徹、環(huán)保投資利用、環(huán)保事故處理、主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等進(jìn)行審計；集中污水處理，積極推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)廢水減量化；促進(jìn)廢水循環(huán)利用和綜合利用，實現(xiàn)廢水資源化；加大投入，加快廢水資源化和處理設(shè)施建設(shè)；進(jìn)水水質(zhì)和達(dá)標(biāo)污水管網(wǎng)入網(wǎng)水質(zhì)兩級在線IC卡智能檢測；組織污染事故調(diào)查組，制定污染賠償制度；進(jìn)區(qū)項目要完善環(huán)保檢測制度。節(jié)水措施項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，耗水量較小，在項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，采取以下節(jié)水措施：——在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復(fù)利用。二、消防工程（一）消防工程規(guī)劃原則遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以全面安排、有利生產(chǎn)、保障安全為出發(fā)點，做好園區(qū)防火規(guī)劃和滅火設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。消防供水消火栓設(shè)置：管網(wǎng)上布置地下式室外消火栓。建設(shè)時應(yīng)嚴(yán)格避免將河道蓋板成暗渠，亦不宜將河道修成呆板的混凝土岸壁，應(yīng)最大限度的利用地形優(yōu)勢，做成自然堤岸。（二）工程設(shè)計招投標(biāo)項目辦公室以招標(biāo)承包方式委托工程勘察和工程設(shè)計任務(wù)的目的，打破地區(qū)、部門的界限，開展工程勘察、設(shè)計競爭，優(yōu)選工程勘察設(shè)計單位，促使工程勘察設(shè)計單位改進(jìn)管理工作、提高工作質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度，達(dá)到采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。（3）控制工程設(shè)計工作進(jìn)度，滿足建設(shè)項目工期與進(jìn)度的要求。(3)制定合同管理制度，建立合同管理程序。(2)制訂嚴(yán)密和明晰的合同管理程序1)單項工程開工申請和批復(fù)程序；2)進(jìn)場設(shè)備、材料檢驗程序；3)工程計量、簽認(rèn)程序；4)工程款支付的審查程序(包括業(yè)主和工程監(jiān)理方面)；5)圖紙審查和批準(zhǔn)程序；6)工程變更申請和批準(zhǔn)程序，包括設(shè)計發(fā)布通知、業(yè)主的批準(zhǔn)、工程監(jiān)理的指令、承包商提出改變單價申請、變更單價的確定等；7)合同調(diào)價程序，包括勞務(wù)、材料和運輸?shù)确矫尜M用的調(diào)整等；8)索賠處理和爭議調(diào)解的程序?！I(lǐng)導(dǎo)制定并保持質(zhì)量方針和目標(biāo)。——人人追求“一次成功”和“零缺陷”?！泄しN和工序都應(yīng)服從系統(tǒng)的整體目標(biāo)?！鶕?jù)實時信息與計劃比較，及時做出準(zhǔn)確判斷。營銷費用基本預(yù)算按三年實際投入為180萬元，實行分期投入原則。（三）招商引資東北振興計劃正在起動，擁有雄厚的民間資本，積極發(fā)掘民間資本的潛力是汽車營地旅游發(fā)展的重要渠道。旅游者的消費不僅涉及食、住、行、游、購、娛等直接經(jīng)濟(jì)部門，還涉及金融、通訊、安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等相關(guān)服務(wù)部門，同時為滿足旅游者消費，還間接地拉動一、二、三產(chǎn)業(yè)中的許多相關(guān)部門生產(chǎn)與服務(wù)。三、生態(tài)效益分析（一）促進(jìn)資源與環(huán)境保護(hù)通過規(guī)劃，建立有效保護(hù)環(huán)境的機(jī)制，進(jìn)行垃圾分類及廢物、廢水的處理，這對保護(hù)和維持穆棱鎮(zhèn)自然景觀和衛(wèi)生環(huán)境具有重要意義。在項目前期的運作中，得到土地管理部門和環(huán)保部門認(rèn)可。本項目面臨的財務(wù)風(fēng)險主要有以下兩種：①無力償還債務(wù)風(fēng)險，由于負(fù)債經(jīng)營以定期付息、到期還本為前提，如果項目用負(fù)債進(jìn)行的投資不能按期收回并取得預(yù)期收益，項目必將面臨無力償還債務(wù)的風(fēng)險，其結(jié)果不僅尋致項目投資者資金緊張，也會影響投資者信譽(yù)程度，甚至還可能因不能支付而遭受滅頂之災(zāi)。由于房價上漲過快，在每個大型項目的拆遷安置過程中，都會出現(xiàn)“釘子戶”現(xiàn)象。本項目面臨的主要經(jīng)營風(fēng)險有：①對合作伙伴資信情況考察不細(xì)，導(dǎo)致上當(dāng)受騙；②法律關(guān)系不清，對經(jīng)營活動把握不準(zhǔn)，風(fēng)險增大；例如，錯定合同性質(zhì)和名稱，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任無法確定。未經(jīng)法律顧問審查同意，不得簽訂和變更合同。上述風(fēng)險多數(shù)屬于同類項目所共有的風(fēng)險，通過采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險應(yīng)對措施，可以將項目的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁或規(guī)避。THANKS 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