【正文】 系統(tǒng) 群測群防水 雨情監(jiān)測信息 預(yù)報(bào)子系統(tǒng) 預(yù)警子系統(tǒng) 預(yù)案子系統(tǒng) 群測群防預(yù)警 預(yù)警 系統(tǒng) 山洪災(zāi)害防治非工程措施 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 18 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措建設(shè)項(xiàng)目主要包括 水雨 情監(jiān)測、信息匯集與預(yù)警平臺子系統(tǒng)、群策群防體系建設(shè)等。 建設(shè)任務(wù) 山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，主要包括山洪災(zāi)害普查、危險(xiǎn)區(qū)的劃定、臨界雨量和水位等預(yù)警指標(biāo)的確定、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、責(zé)任制組織體系建立、防御預(yù)案編制和完善以及宣傳培訓(xùn)演練等，針對防御降雨在山丘區(qū)引發(fā)的洪水、滑坡和泥石流災(zāi)害 ，實(shí)施 監(jiān)測預(yù)警和群測群防等非工程措施建設(shè)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 《山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)實(shí)施方案編制大綱》 《山洪災(zāi)害防治縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》 《古浪縣山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》 《數(shù)據(jù)通信基本型控制規(guī)程》（ DL5002） 《計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)規(guī)范》（ GB 8566） 《計(jì)算機(jī)軟件質(zhì)量保證計(jì)劃規(guī)范》（ GB/T 12504） 《開放系統(tǒng)互連基本參考模型》（ GB 9387） 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJT1692） 《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ30088） 《建筑裝修工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（ JGJ7391） 《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》（ SL3492） 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 15 《水文調(diào)查規(guī)范》（ SL19697） 《降雨量觀測規(guī)范》（ SL212020） 《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（ SL442020） 《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》（ SL276） 《水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)規(guī)范》（ SL6194） 《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》（ SL3492） 《郵電部、水利部關(guān)于郵電公用通信網(wǎng)與水利防汛專用通信網(wǎng)的關(guān)系及分工協(xié)議》 《實(shí)時(shí) 水雨 情數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)》（ SL3232020） 《水文資料整編規(guī)范》（ SL2471999） 《水文測驗(yàn)和報(bào)汛通信設(shè)施設(shè)備有關(guān)技術(shù)要求》 《水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)設(shè)備基本技術(shù)條件》 《水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（ SL612020） 《水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)設(shè)備基本技術(shù)條件》 （ SL/T1021995） 《水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)通信電路設(shè)計(jì)規(guī)定》（ SL/T19997） 《水文儀器基本環(huán)境試驗(yàn)條件及方法》 (GB/T93952020） 《水文儀器可靠性技術(shù)要求》（ GB/T181852020） 《水文儀器術(shù)語及符號》（ GB/T196772020） 《水文儀器通則》（ GB/T18522） 《水文儀器記錄與顯示》（ GB/T197042020） 《水文儀器信號與接口》（ GB/T197042020） 《水文測報(bào)裝置：遙測雨量計(jì)》（ GB/T118312020） 《翻斗式雨量計(jì)》（ GB/T118322020） 《 壓阻 式水位計(jì)》（ GB/） 《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》（ SL2502020） 《水情信息編碼標(biāo)準(zhǔn)》（ SL3302020） 古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 16 《降水量觀測規(guī)范》（ SL2190） 《水位觀測標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ 13890） 《水利水電工程水情自動(dòng)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)定》（ DL/T5051） 《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（ SL303） 《建筑防雷擊設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5005794） 《電子設(shè)備雷擊保護(hù)導(dǎo)則》（ GB1450） 《微波站防雷與接地設(shè)計(jì)規(guī)范》（ YD2020） 《會(huì)議電視系 統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 YD5032 《數(shù)字微波（ PDH部分）接力通信工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ YD5004） 《國內(nèi)衛(wèi)星通信小型地球站 VAST通信系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》 （ YD5028） 《國內(nèi)衛(wèi)星通信地球站工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ YD5050） 《同步數(shù)字系列（ SDH）微波接力通信系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ YD/T5088） 《水文遙測系統(tǒng)：總則》（ ISO 6419/1） 《水文遙測系統(tǒng)：系統(tǒng)要求技術(shù)規(guī)定》（ ISO 6419/2） 3 建設(shè)目標(biāo)任務(wù) 由于 古浪縣 地處 甘肅省 中部， 河西走廊東端，由于我縣山洪災(zāi)害多發(fā)，近年來， 縣防汛部門 加強(qiáng) 了山洪災(zāi)害防御工作， 配有防汛業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識豐富的管理人員， 初步 具備 了 建立監(jiān)測預(yù)警平臺的山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的條件。 三是防汛資金短缺，投入不足，防洪工程建設(shè)滯后，防汛設(shè)備落后、物資短缺，給防汛工作帶來較大困難。但還存在一些不可忽視的問題： 一是大靖峽水庫溢洪道泄槽尾部有沉陷裂縫，無法正常泄洪；龍泉寺、南泥溝水庫帶病運(yùn)行；花莊峽水庫因資金問題無法實(shí)施報(bào)廢措施，存在防汛安全隱患。完成了海子灘臨時(shí)防洪工程、大靖河防洪工程等防洪工程，在古浪河水庫下游段和縣城段修建防洪堤岸 公里，在大靖河水庫下游段和大靖城區(qū)修建防洪堤 岸 公里，在大靖河?xùn)|部的裴家營鎮(zhèn)和海子灘鎮(zhèn)境內(nèi)修建馬家磨河防洪工程 40 多公里，在大靖河下游海子灘建有臨時(shí)防洪渠 ，在柳條河水庫下游沿河村莊和縣城段河道修建防洪堤 公里。 三是 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村、組 級防御山洪預(yù)案的編制還不夠規(guī)范、詳細(xì)，可操作性還不強(qiáng)。全縣大部分地區(qū) 無監(jiān)測設(shè)施， 監(jiān)測信息 主要 憑經(jīng)驗(yàn)預(yù)測山洪，預(yù)警由責(zé)任人逐戶逐人通知 ，大部分 地區(qū)存在監(jiān)測信息空白，無法及時(shí)預(yù)警。 編制了 全縣山洪災(zāi)害 防御預(yù)案和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案， 建立健全了各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制， 明確了 防汛責(zé)任人，積極儲(chǔ)備了防汛物資，組建了防洪搶險(xiǎn) 組織和 隊(duì)伍 。山洪災(zāi)害防御組織不健全，預(yù)警、預(yù)報(bào)系統(tǒng)缺乏，群眾對防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)識不夠，不能及時(shí)有效的防御山洪，抗災(zāi)救災(zāi)。造成直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元，其中農(nóng)業(yè)損失 萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失 ，家庭財(cái)產(chǎn)損失 。災(zāi)害共造成新堡鄉(xiāng)一座磨、甘溝、尖山、大板 4 個(gè)村、 678 戶、 3053人不同程度受災(zāi)。 2020年 9月 5日 12 時(shí) 40 分至 14 時(shí)，我縣新堡鄉(xiāng)南部及上游天?？h境內(nèi)發(fā)生強(qiáng)降雨，并伴有冰雹，引發(fā)山洪災(zāi)害。陣雨和冰雹災(zāi)害致使我縣 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 10 個(gè)村、 19個(gè)組、 1012 戶、 4350 人受災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)作物面積 8782 畝，成災(zāi) 面積 7640畝（其中糧食作物 5360 畝，蔬菜 2280 畝），絕收面積 5730畝（其中糧食作物 3450 畝，蔬菜 2280畝），沖毀農(nóng)田 175畝、渠道 16800 米、水窯 96 眼，損毀道路 31 千米，造成危房 2 戶 11 間，因?yàn)?zāi)死亡大小牲畜27 頭（只）。造成直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元。致使 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 21 個(gè)村、 59 個(gè)村民小組、 1259 戶農(nóng)戶、古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 11 5783 人， 畝農(nóng)作物受災(zāi)。 2020年 7 月 28 日下午 5時(shí)至 7時(shí)，新堡、民權(quán)、海子灘、干城、大靖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降暴雨和冰雹，新堡鄉(xiāng)石井、高嶺等 7 個(gè)村冰雹持續(xù)時(shí)間20 多分鐘，積雹厚度達(dá) 10 厘米。農(nóng)作物受災(zāi)面積 24383畝。 2020 年 7 月 30日下午 3 時(shí)至 7 時(shí) ，縣境內(nèi)普降小陣雨，南部山區(qū)局部地方出現(xiàn)強(qiáng)降雨，干城、黃羊川、十八里堡、西靖、直灘、海子灘、民權(quán)、裴家營、大靖等 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 56 個(gè)村、 243 個(gè)組、 9990 戶、 42625人受災(zāi)。洪水沖毀鄉(xiāng)村道路 28 處 公里，防洪壩 58 處 897 米；毀壞橋 (涵 )16 座；有 1 所學(xué)校、 150 多間商業(yè)鋪面和 180 戶群眾房屋進(jìn)水，倒塌房屋 33 間、學(xué)校圍墻 150 米，造成危房 258 間；損失糧食 3000 多公斤；農(nóng)作物受災(zāi) 18500 畝，沖毀耕地 257畝，樹木 5萬多株，毀壞林地 23畝，人飲水窖 25 眼、人飲機(jī)井 2 眼、人飲管道 1公里，提灌工程 2 處，農(nóng)電線路 5公里；沖走和淹死畜禽 268頭 (只 )。 2020 年 7 月 14 日下午 16 時(shí)左右，南部山區(qū)出現(xiàn)局部強(qiáng)降雨，持續(xù)時(shí)間 1小時(shí)左右，暴雨導(dǎo)致山洪暴發(fā)，廟兒溝河道洪峰高達(dá) 2m 左右，洪水流量約 130 立方米 /秒。洪水沖毀耕地 410 畝，淹沒農(nóng)田 222 畝，沖毀鄉(xiāng)村道理 16 公里，過水路面 1 處 80 米，攔洪壩 200多米，渠道 500 多米，塘壩護(hù)坡 1 處，淹沒機(jī)井 3 眼，沖走羊 35只，摩托車 1 輛， 17 戶農(nóng)宅進(jìn)水，倒塌房屋 3古浪縣山洪災(zāi)害防治非工程措施實(shí)施方案 10 間、牲畜棚圈 1 間， 2 所學(xué)校 300 米圍墻被水浸泡形成危墻，十條公路防護(hù)墻多處被沖毀。 2020年 7 月 8日下午 17 時(shí)左右，橫梁鄉(xiāng)境內(nèi)突降暴雨引發(fā)山洪，團(tuán)莊河洪水流量約 546 立方米 /秒。 2020 年 9 月 27 日 20 時(shí)，黑松驛茶樹臺、稱溝臺等村一帶，突降暴雨，約 1 小時(shí) 20 分，降水量 。特別是海子灘鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)莊、農(nóng)田等絕大部分遭洪水襲擊，損失尤為嚴(yán)重。 2020 年 6 月 20 日下午 5 時(shí) 30分，古浪黃灌區(qū)突降暴雨冰雹，冰雹粒徑 20 毫米，持續(xù)時(shí)間 1 小時(shí)，就地形成洪流，使西靖、民權(quán)、大靖、 大墩灘、海子灘、新井、裴家營等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 49 個(gè)村、 396 個(gè)村民小組， 1000 多戶， 42500多人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi) 55689畝，成災(zāi) 39800畝，絕收 11000畝，死亡羊 83 只，沖毀渠道 5公里，鄉(xiāng)村道路 6 公里，機(jī)井 2 眼，人飲水窖 48 眼，經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1150萬元。附近橫梁、井泉、十八里堡 3 個(gè)鄉(xiāng)部分群眾遭災(zāi)。 1999年 8 月 4日 16 時(shí) 50 分，黃羊川鄉(xiāng)境內(nèi)突降特大暴雨、冰雹，形成巨大洪峰 300立米 /秒，使全鄉(xiāng) 15 個(gè)村， 95 個(gè)村民小組 5603戶，26577 人受災(zāi)。 1997年 7 月 10 日、 11 日、 13 日、 17 日、 29 日，新堡、干城等山區(qū) 9 個(gè)鄉(xiāng)連續(xù)遭受特大冰雹和洪水襲擊，特別是 7 月 29 日的冰雹，持續(xù)時(shí)間長，從下午 4 時(shí) 30 分開始持續(xù) 20 分鐘，冰雹最大 粒徑達(dá) 4 厘米，積雹厚度 20 厘米，冰雹過后又連降特大暴雨，短時(shí)間降水 3570 毫米，山洪暴發(fā)，洪峰流量達(dá) 60 立方米 /秒。農(nóng)作物受災(zāi)面積 ，倒塌房屋 10 間，造成危房 155間，沖毀耕地 864畝，經(jīng)濟(jì)林 660 畝，死亡大牲畜 2 頭，小牲畜 288只，景電二期灌區(qū)和大靖灌區(qū)水利 工程水毀情況嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 。大靖河、大小干溝洪水匯集海子灘地區(qū)近 100 立米 /秒。死亡丟失羊只 6892只，造成危房 132 間，農(nóng)電線路中斷，有 261根電桿傾斜倒伏， 公里線中斷，燒毀 5080 千伏變壓器 38 臺，燒毀水泵電機(jī) 21 臺， 20 公里防汛專用電話線桿折斷，通訊中斷，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 。 1993 年 5月 5日 7 時(shí) 40 分到 19 時(shí)，古浪出現(xiàn)特大沙塵暴，風(fēng)速25 米 /秒，風(fēng)力達(dá) 10 級，能見度為零。 1991年 5 月 28 日， 7 月 18 日， 8 月 25 日，黃羊川、橫梁、井泉、大靖、古浪等 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭暴雨，淹沒農(nóng)田成災(zāi) 萬畝，倒塌房屋 151間，造成危房 936 間，淹死大牲畜 8頭，羊 776 只，沖毀一批水利工程設(shè)施?？h內(nèi)暴雨區(qū)多， 5 月到 9月最多。 山洪災(zāi)害是縣域發(fā)生頻次最高，危害最大的自然災(zāi)害。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干城、新堡、橫梁、黃羊川、黑松驛、十八里堡、古豐等區(qū)域是洪水易發(fā)多發(fā)區(qū)。局地暴雨引起的山洪因其范圍小、歷時(shí)短、陡漲陡落，難以及時(shí)預(yù)報(bào)，往往給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失。有“來勢猛、時(shí)間短、危害大”的特點(diǎn)。 古浪縣河流洪水大都是暴雨洪水，局地暴雨引起的山洪最為常見，其歷時(shí)不過幾十分鐘到幾小時(shí)，很少達(dá)一天或持續(xù)幾天。暴雨一般發(fā)生在每年 69 月間，量級和強(qiáng)度都大的暴雨多出現(xiàn)在 78月間。如土門“ 暴雨”，降雨歷時(shí) 11 小時(shí)，主雨集中在 6 小時(shí)左右，中心雨量 228 毫米，為雷陣雨鋒面雨迭加而成。另一種是雷陣雨，其特點(diǎn)是雨量集中，歷時(shí)短、強(qiáng)度大、籠罩面積小。暴雨大致可分為三大類。根據(jù)烏鞘嶺氣象站資料，烏鞘嶺 46 年 (19511996年 )平均降水量 。分析實(shí)測氣象資料，年最大降水量是年最小降水量的 3 倍多，而且， 11 月－ 3 月干燥寒冷，降水稀少， 4月份開始降水增加， 10月降水減少，夏秋季 7－ 9月降水量約占全年的60%左右。多年平均氣溫 ℃ — ℃ ,平均 降雨量 200mm— 450mm。 氣候 古浪縣屬歐亞大陸內(nèi)陸腹地，屬溫帶大陸性氣候。年平均徑流量 362萬立方米。有水峽溝、大板溝、蕨麻溝、甘溝等支流匯入新 堡子經(jīng)景泰縣白茨水、三道塘、寺兒灘入黃河。集雨面積 172平方公里，徑流量 138萬立方米，主要是降水補(bǔ)給。水源少部分是泉水，大部分是降水補(bǔ)給。 （ 3）柳條河：發(fā)源于天祝藏族自治縣雷公山、牛頭屲山，是古浪河系最西邊的一條主要支流。自西向東由西溝、馬蓮溝、小直溝、酸茨溝、條子溝、莊浪溝、大干溝、小干溝、毛家沙河等季節(jié)性支流匯入。多年平均徑流量 9030萬立方米。集雨面積 1002 平方公里。屬內(nèi) 陸河流域石羊河水系的一條支流。地表徑流量年內(nèi)分配極不均勻，基本特點(diǎn)是：冬春水量少，春末夏初旱， 69 月來水量占全年總水量的 70 %以上。石羊河流域有古浪河水系、大靖河水系，