【正文】 編號： HZGPC2020HG030 22 初步評審表 評審內(nèi)容 A B C 資格性審查 投標(biāo)人資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求 資格證明文件是否齊全 保證金是否足額提交 符合性審查 投標(biāo)有效期是否為 90 天 交貨期是否滿足招標(biāo)文件要求 投標(biāo)文件符合招標(biāo) 文件的式樣和簽署要求 設(shè)備技術(shù)規(guī)格 全部響應(yīng) “用戶需求書”要求 商務(wù)和服務(wù)內(nèi)容 全部滿足 “用戶需求書”要求 投標(biāo)報(bào)價(jià)是固定唯一價(jià)且投標(biāo)報(bào)價(jià)未超出采購預(yù)算 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評委認(rèn)定為無效標(biāo)的 結(jié)論 注： “一票否決 ” 填寫“合格”或“不合格” “不合格”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進(jìn)入下一步詳細(xì)評審。對于無效質(zhì)疑達(dá)三次以上的供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)提請政府采購監(jiān)管部門將其列為不良記錄，并在網(wǎng)上予以公布。 質(zhì)疑供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于虛假、惡意質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)視情節(jié)提請政府采購監(jiān)管部門將該供應(yīng)商列入不良行為名單并在網(wǎng)上公布，并給予一定年限內(nèi)禁止參與政府采購活動資格或其他處罰： 1) 捏 造事實(shí)或提供虛假證明材料的； 化州市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： HZGPC2020HG030 21 2) 假冒他人名義進(jìn)行質(zhì)疑的； 3) 拒不配合進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、情節(jié)嚴(yán)重的。 采購單位、評標(biāo)專家和相關(guān)供應(yīng)商等當(dāng)事人應(yīng)積極配合采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查，如實(shí)反映情況，及時提供證明材料。 供應(yīng)商向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑后，在質(zhì)疑處理期限內(nèi)，不得同時向其他部門提起同一質(zhì)疑。 7)、 采購代理機(jī)構(gòu)原則上在質(zhì)疑受理之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。 5)、 處理質(zhì)疑一般進(jìn)行書面審查，并可將質(zhì) 疑文件復(fù)印件發(fā)送給相關(guān)當(dāng)事人；必要時聽取各方當(dāng)事人的陳述和申辯、進(jìn)行相關(guān)調(diào)查；組織原評標(biāo)委員會或談判小組進(jìn)行復(fù)議，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具鑒定意見或其他專業(yè)意見，也可組織聽證會進(jìn)行論證調(diào)查。 3)、 質(zhì)疑書內(nèi)容不符合規(guī)定的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以書面形式告知質(zhì)疑人，質(zhì)疑人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出修改，并在約定的期限內(nèi)提供符合要求的文件，否則視為質(zhì)疑人放棄質(zhì)疑。 2)、 先與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通，以消除因誤解或?qū)Σ少徱?guī)則、程序的不了解而引起的質(zhì)疑。 8)、 不符合上述條件的，采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。 化州市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： HZGPC2020HG030 20 6)、 質(zhì)疑人應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)提出。 4)、 質(zhì)疑書加蓋公章，被授權(quán)人進(jìn)行質(zhì)疑的同時提交法人授權(quán)委托書。質(zhì)疑文件必須由法定代表人簽署或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代表簽署，并加蓋單位公章， 并提交質(zhì)疑書原件 。 質(zhì)疑必須以書面形式提出 。如對 供應(yīng)商的答復(fù)將導(dǎo)致采購文件變更或者影響采購活動進(jìn)行的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知詢問人和其他有關(guān)供應(yīng)商，并在相關(guān)政府采購媒體上發(fā)布變更公告。供應(yīng)商可以書面等形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出，采購代理機(jī)構(gòu)在收到供應(yīng)商詢問之日起七個工作日內(nèi)做出答復(fù)。投標(biāo)截止后不再受理針對采購文件的相關(guān)質(zhì)疑。 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和采購結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道 或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 35. 質(zhì)疑投訴 質(zhì)疑處理遵循公平、公正、規(guī)范、高效的原則。 （ 4）與本次招標(biāo)活動有關(guān)的書面澄清、修改及補(bǔ)充說明。 （ 2）中標(biāo)通知書。 33. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點(diǎn)，派遣其授權(quán)代表前往與招標(biāo) 人或所指定的用戶單位簽署合同。 32. 更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 招標(biāo)人在簽訂合同時，根據(jù)實(shí)際需要有權(quán)對《用戶需求書》中列明的貨物數(shù)量或相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容，在法定范圍內(nèi)，依法定程序予以增減（增減資金總額不超過原合同采購金額的百分之十）。 3) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式：一次性以銀行劃帳形式支付。 30. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時須向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi) ，該中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按廣東省物價(jià)局（粵價(jià)函 [2020]1036 號）文規(guī)定進(jìn)行收取，按中標(biāo)金額計(jì)算： 化州市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： HZGPC2020HG030 18 貨物招標(biāo) 100 % 100500 % 5001000 % 10005000 % 500010000 % 10000100000 % 100000 以上 % 說明： 1) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。 《中標(biāo)通知書》將是合同的組成部分，對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。公示結(jié)束后，如無質(zhì)疑和投訴或質(zhì)疑和投訴已處理完畢，由采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》。 本次招標(biāo)的合 同將授予依法確定的中標(biāo)人。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及推薦中標(biāo)人方面向參與評標(biāo)的有關(guān)人員和招標(biāo)人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。 公開開標(biāo)后，直至中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價(jià)、比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。 27. 保密事項(xiàng) 采購代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實(shí)不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，確定排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)化州市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： HZGPC2020HG030 17 候選人為中標(biāo)人；以此類推。 26. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，一致認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 （ 1） 投標(biāo)截止時，投標(biāo)人少于三家。 （ 見 初步審查表） 無效投標(biāo) 的認(rèn)定（出現(xiàn)但不限于下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)）： （ 1） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； （ 2） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； （ 3） 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的； （ 4） 交貨期不滿足招標(biāo)文件要求的； （ 5） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 6） 單價(jià)與總價(jià)不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的或投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯不合理而投標(biāo)人不能合理說明的； （ 7） 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足招標(biāo)文件《用戶需求書》的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； （ 8） 投標(biāo)價(jià)超出采購預(yù)算，且用戶不能支付的； （ 9） 評標(biāo)委員會認(rèn)為構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的； （ 10） 最終 報(bào)價(jià)低于有效報(bào)價(jià)平均值 90%的視為無效報(bào)價(jià)。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被沒收。 6) 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價(jià)格。澄清或說明均不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 23． 投標(biāo)文件的修正和澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。 評標(biāo)方法：本次招標(biāo)采用綜合評分法， 總分為 100 分， 其中技術(shù)評分 40 分 ，商務(wù)評分 30 分，價(jià)格評分 30 分 。 評標(biāo)步驟：評標(biāo)過程分初步評審、詳細(xì)評審兩個階段進(jìn)行。 2) 評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評價(jià)和比較。 評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，得出評標(biāo)結(jié)果，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時間一般不超過 24 小時。 21． 評標(biāo)委員會 采購代理機(jī)構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會。 任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人。 開標(biāo)時，由監(jiān)督人員或招標(biāo)機(jī)構(gòu)工作人員檢查投標(biāo)文件的密封情況；確認(rèn)無誤后，采購代 理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。 化州市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： HZGPC2020HG030 14 E 開標(biāo)與評標(biāo) 20. 開標(biāo) 本次招標(biāo)采用一次開標(biāo)形式，按本招標(biāo)文件《投標(biāo)邀請函》規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行公開開標(biāo)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分 。 所有投標(biāo)文 件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)時間送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，任何遲于投標(biāo)截止時間的投標(biāo)將被拒絕。 18． 投標(biāo)截止時間 本次招標(biāo)的投標(biāo)截止時間：見本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請函”。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時需單獨(dú)提交一份“開標(biāo)信封”，內(nèi)裝： （ 1） 投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表； （ 2） 法定代表人授權(quán)委托書復(fù)印件； （ 3） 退保證金說明（僅作退保證 金時用）。 包裝封套均應(yīng)注明： “收件人： 化州市政府采購中心 項(xiàng)目名稱： 化州市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： HZGPC2020HG030 于 2020 年 5 月 13日 上 午 10： 00時 （北京時間） 之前不得啟封”的字樣。 投標(biāo)價(jià)應(yīng)包括所有涉及到有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的所有費(fèi)用。 16． 知識產(chǎn)權(quán) 中標(biāo)人 應(yīng)保證用戶在中華人民共和國使用合同項(xiàng)下的設(shè)備或設(shè)備的任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收；接受投標(biāo)有效期延長的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)文件，而只會要求其相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。 在特殊情況下在原有投標(biāo)有效期截止日之前， 采購代理機(jī)構(gòu) 可征求投標(biāo)人同意延長有效期。 15． 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的 90 天內(nèi)保持有效。 ★ 報(bào)價(jià)人提供的退還保證金帳戶必須與實(shí)際報(bào)價(jià)人名稱一致，否則不予退還。 （ 3) 在談判有效期內(nèi)不能確定成交人的，在談判有效期滿后五個工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還所有報(bào)價(jià)人的談判保證金。 投標(biāo)保證金的退還，按如下規(guī)定執(zhí)行： (一 )如無質(zhì)疑或投訴時： （ 1) 未成交的報(bào)價(jià)人的投標(biāo)保證金，將在發(fā)出《成交通知書 》后五個工作日內(nèi)不計(jì)利息原額退還。 投標(biāo)保證金必須用 銀行劃帳 的形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定： （ 1） 收款人：化州市政府采購中心 開戶行：化州市城區(qū)農(nóng)村信用合作社文仙分社 帳 號： 80020200000915713 （ 2） 投標(biāo) 保證金必須在 開標(biāo) 前 一天 到達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)賬戶， 開標(biāo) 現(xiàn)場不接受任何形式的 投標(biāo) 保證金。 化州市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)采購項(xiàng)目 招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： HZGPC2020HG030 11 投標(biāo) 保證金用于保護(hù)本次招標(biāo)免遭因報(bào)價(jià)人的行為而蒙受的損失，采購代理機(jī)構(gòu)在因報(bào)價(jià)人的行為受到損害時，將根據(jù) 條的規(guī)定不予退還報(bào)價(jià)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人投標(biāo)的內(nèi)容與招標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于買方，投標(biāo)人都應(yīng)按投標(biāo)文件格式如實(shí)填寫技術(shù)及商務(wù)偏離表。 證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨物的主要指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。 投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但不能限制買方以其它方式簽訂合同的權(quán)力。 投標(biāo)人應(yīng)以人民幣填報(bào)所有報(bào)價(jià)，合同實(shí)施時亦以人民幣支付。 投標(biāo)報(bào)價(jià) 應(yīng)包含產(chǎn)品（含相關(guān)配件、附件、安裝材料）價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用、稅費(fèi)以及一切技術(shù)和售后服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用；如涉及軟件許可使用或技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)的，還應(yīng)包括軟件許可費(fèi)以及一切技術(shù)服務(wù)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)，投標(biāo)人不得再向 招標(biāo)人 收取任何費(fèi)用。 投標(biāo)人對每個項(xiàng)目只允許有一個報(bào)價(jià)，且在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以修改。 電報(bào)、電話、電子郵件、傳真形式的投標(biāo)概不接受。投標(biāo)文件副本的資料可以