淺談我國司法鑒定存在的問題和規(guī)范方案化對策-文庫吧資料
2025-05-02 02:54本頁面
【正文】 為此，一要全面推進司法鑒定機構(gòu)能力驗證工作，充分發(fā)揮能力驗證對提高鑒定質(zhì)量的促進作用。司法鑒定活動是司法鑒定人利用儀器設(shè)備檢查檢測的結(jié)果，按照技術(shù)操作規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身專業(yè)技術(shù)知識，對被鑒定的事項做出科學(xué)判斷并出具鑒定意見的過程。 （二）加強司法鑒定質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)過10年的發(fā)展，司法鑒定隊伍經(jīng)歷了初創(chuàng)到壯大階段，已基本能夠滿足訴訟中的主要鑒定需求，司法鑒定隊伍數(shù)量建設(shè)的任務(wù)基本完成。實現(xiàn)司法鑒定機構(gòu)同公、檢、法機關(guān)的分離，是司法公正的內(nèi)在要求。[1]這就要求司法鑒定必須居于中立的地位，從公正的角度提出符合客觀規(guī)律和科學(xué)認(rèn)識的鑒定結(jié)論。二、規(guī)范我國司法鑒定的對策在對我國司法鑒定現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，針對司法鑒定實踐中存在的主要問題，從提高司法鑒定工作質(zhì)量、加強司法保障、維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的大局出發(fā)，探討高效合理的應(yīng)對之策。實踐中，反復(fù)鑒定難以控制，究其原因是多方面的，涉及制度、觀念、機構(gòu)、人員等，其中，司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是造成反復(fù)鑒定的一個重要原因。反復(fù)鑒定問題是一個老生常談、頗引熱議的司法鑒定問題，其有合理性的一面，但我們更應(yīng)注意其非理性的一面：不正常的反復(fù)鑒定違背了再鑒定的目的。由于處罰力度太小，處罰手段跟不上，沒有進一步更為嚴(yán)厲的處罰措施，處罰不能起到應(yīng)有的警戒作用，給司法行政管理部門帶來管理上的困難。除了“無證鑒定”和“超標(biāo)準(zhǔn)收費”外，司法鑒定實踐中涉及的違法行為還有“跨所執(zhí)業(yè)”、“超范圍鑒定”、“不出庭作證”等。近幾年來，在技術(shù)職稱考核晉升的工作中做了一些改進，對外語和計算機的能力與水平考核予以了相當(dāng)?shù)闹匾?，但對于專業(yè)知識和工作能力的考核，還沒有形成一套科學(xué)的完整體系，晉升標(biāo)準(zhǔn)僅僅以學(xué)歷和工作年限為主要參考，客觀上形成了技術(shù)職稱晉升就是論資排輩，無水平高低、能力大小、貢獻多少之別，影響了鑒定人員的積極性、創(chuàng)造性和進取精神。(五)缺乏科學(xué)的鑒定人培訓(xùn)和考核晉升制度 健全和實施科學(xué)合理的培訓(xùn)制度，是進行司法鑒定工作的基礎(chǔ)，而建立和完善科學(xué)的、系統(tǒng)的考核晉升制度，則是不斷提高鑒定人員技術(shù)水平，使鑒定事業(yè)不斷發(fā)展的必要途徑。在我國，《刑事訴訟法》第 l19條至122條、《民事訴訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條對鑒定的范圍僅以“與案件有關(guān)的專門問題”一言概之，但對什么是“專門問題”法律上沒有界定，也沒有補充性法規(guī)作明確規(guī)定。這些都反映出有些司法鑒定機構(gòu)對于司法鑒定管理制度的認(rèn)識不到位，自身管理意識淡薄，管理水平較低，在軟硬件建設(shè)等各方面都亟待提高和加強。但是，在每年的行風(fēng)評議和專項檢查中，仍然發(fā)現(xiàn)部分司法鑒定機構(gòu)存在內(nèi)部管理制度不健全、處理機制及鑒定工作流程、鑒定儀器設(shè)備老化、鑒定場所設(shè)置不達標(biāo)等諸多問題。這些因素帶來的突出問題就是鑒定人員的素質(zhì)參差不齊。由于歷史的原因，在鑒定制度改革中，盡管采用了鑒定機構(gòu)和鑒
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