我國(guó)當(dāng)前財(cái)政存在問(wèn)題和對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2025-04-01 00:17本頁(yè)面
【正文】 調(diào)社會(huì)收入分配的公平性,特別要強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)之間收入分配的公平性。 解決對(duì)策。amp。 這種稅收“缺位”和收費(fèi)“越位”并存的現(xiàn)象必將直接導(dǎo)致收費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張和政府收入機(jī)制的混亂,嚴(yán)重影響政府提供公共產(chǎn)品的資金保障來(lái)源。 3 財(cái)政收入 結(jié)合縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付的混合模式,實(shí)現(xiàn)縱向均等化,簡(jiǎn)化中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付模式,運(yùn)用科學(xué)的調(diào)劑方法,實(shí)現(xiàn)橫向均等化。 (4)規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。完善地方稅制結(jié)構(gòu),統(tǒng)一重復(fù)稅種,取消過(guò)時(shí)稅種,改革所得稅和個(gè)人所得稅,開(kāi)征新的稅種,構(gòu)建地方主體稅種。 省級(jí)政府可結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)經(jīng)國(guó)務(wù)院和人大授權(quán)對(duì)具有地方性特點(diǎn)的稅源開(kāi)征新稅種并制定具體征收辦法。 (2)合理調(diào)整集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,建立以集權(quán)為主適度分權(quán)的分級(jí)分稅預(yù)算管理體制模式。中央財(cái)政和地方財(cái)政的支出職責(zé)要嚴(yán)格分開(kāi),跨地區(qū)的外溢性的公共工程和公共服務(wù),根據(jù)效率原則,由受益地區(qū)主辦,中央給予補(bǔ)助。 (1)根據(jù)公共財(cái)政理論進(jìn)一步明確各級(jí)事權(quán)范圍和各級(jí)預(yù)算主體的支出職責(zé)。 運(yùn)作方法不科學(xué),難以達(dá)到均衡地區(qū)財(cái)力的效果。 (4)過(guò)渡期轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范。地方稅種仍然存在著稅種設(shè)置重復(fù)過(guò)時(shí),稅種劃分標(biāo)準(zhǔn)不一,主體稅種缺乏等問(wèn)題。 (2)稅權(quán)高度集中于中央,地方財(cái)政上不是真正的一級(jí)財(cái)政。兩權(quán)的不對(duì)稱影響各級(jí)政府預(yù)算的安排,導(dǎo)致政府間財(cái)政分配關(guān)系不規(guī)范。 (1)財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分不清,不對(duì)稱。 我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理體制(分稅制)存在問(wèn)題及對(duì)策 同時(shí)加強(qiáng)審計(jì), 保證審計(jì)的公平與公正,對(duì)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)。 (1)對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn),細(xì)化預(yù)算, 提高其信息掌握程度。 (4)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作透明度不高, 導(dǎo)致有關(guān)部門和人員在資金分配和使用自由裁量權(quán)過(guò)大, 人大不能完全發(fā)揮其監(jiān)督作用。預(yù)算年度的起始日期先于人大審批日期,造成預(yù)算審批通過(guò)前就已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行,形成預(yù)算審批的法律空檔以及預(yù)算約束缺位。 我國(guó)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告沿用傳統(tǒng)辦法, 只公布幾個(gè)收支大類的預(yù)決算數(shù)字, 并加以大量的文字說(shuō)明。 財(cái)政預(yù)算存在的問(wèn)題 2 財(cái)政預(yù)算 增加財(cái)政對(duì)國(guó)防的投入,積極推進(jìn)國(guó)防建設(shè),保障國(guó)家安全,做好現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)的需要。 增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支出,促進(jìn)三農(nóng)政策的順利實(shí)施。 積極推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略,增加科教方面支出,保證財(cái)政安排教育、科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度高于其他支出的增長(zhǎng)速度。 在財(cái)政內(nèi)部上級(jí)對(duì)下級(jí)財(cái)政的行政經(jīng)費(fèi)總量限額、行政人員編制及人均行政支出綜合定額提出控制指標(biāo),進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和獎(jiǎng)罰措施。 科學(xué)界定支出范圍,合理確定支出項(xiàng)目,改變
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