【正文】 （二）屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（市安委會(huì)辦公室）驗(yàn)印的各類證書(shū)（主要包括合格證、資格證、許可證等）。 印章使用管理制度 一、使用范圍 凡以市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）行政部門(mén)名義對(duì)外部行使管理職能時(shí)作出的具體行政行為，均使用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（市安委會(huì)辦公室）行政印章（鋼印）。借閱文件要履行簽字手續(xù)，嚴(yán)防丟失； 二、借閱機(jī)密以上文件，需經(jīng)辦公室主任同意。傳閱辦理完畢后，應(yīng)分類保管。傳閱時(shí)要本著先急后緩、先主后次的原則，保證辦文質(zhì)量和效率； 三、傳閱文件要嚴(yán)格手續(xù)，做到送出有登記，收回要清點(diǎn)，文件不橫傳，不在外“過(guò)夜”； 四、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有批示意見(jiàn)的文件，辦文人員要及時(shí)催辦落實(shí)，并將辦理結(jié)果及時(shí)向批文領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到事事有回音，件件有落實(shí)； 五、閱文人員應(yīng)在辦公室閱讀文件，不準(zhǔn)將 文件隨意帶出或亂丟亂放，不準(zhǔn)擅自留存； 六、對(duì)絕密文件，必須做到閱后及時(shí)上櫥上鎖，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批閱的文件，應(yīng)根據(jù)批辦意見(jiàn)和文件規(guī)定及時(shí)傳閱，特急件當(dāng)日傳完，普通件 2日傳完。 （三）屬于立卷、歸檔范圍的文件、材料等，有關(guān)科室要主動(dòng)送交辦公室，檔案管理人員要認(rèn)真查對(duì)、清點(diǎn)、及時(shí)立卷。 （ 4）工作中形成和辦理的有參考價(jià)值的文件、材料等。 （ 2）市委、市政府及上級(jí)重要來(lái)文、來(lái)電。 四、立 卷、歸檔 （一）文書(shū)立卷、歸檔工作由辦公室負(fù)責(zé)，各科室積極配合。 （五）文件原稿連同兩份正本送辦公室存檔。報(bào)送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的文件由辦公室按照規(guī)定渠道和地點(diǎn)報(bào)送。 （四）文件的發(fā)送。 （二）各科室起草的各類文件，要認(rèn)真核對(duì)，確保公文格式、語(yǔ)言文字準(zhǔn)確無(wú) 誤，并送辦公室審核把關(guān)后，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批。 三、辦文程序 （一）各科室起草的以局名義上報(bào)、下發(fā)的文件，一般性的文件由分管局長(zhǎng)簽發(fā)；內(nèi)容重要、涉及全局性的文件由局長(zhǎng)簽發(fā)。 （四）上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)的投訴信及來(lái)訪信件，由局領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)批轉(zhuǎn)有關(guān)科室。借閱非密級(jí)文件要嚴(yán)格履行手續(xù)，借閱時(shí)間一般不超過(guò)一周，用完后及時(shí)送回。傳閱時(shí)間一般不得超過(guò)兩天，密級(jí)文件需 當(dāng)天收回存檔。 （二）文件傳閱。 （三）文秘人員對(duì)收到的文件、材料等，要認(rèn)真進(jìn)行清點(diǎn)、登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查詢。文秘人員不在時(shí)，由指定專人簽收并妥善保管，同時(shí)應(yīng)及時(shí)向有管人員移交。主要協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，研究提出安全生產(chǎn)的方針政策和有關(guān)規(guī)定。 （四）市安委會(huì)成員會(huì)議。局長(zhǎng)辦公會(huì)確定的事項(xiàng)，由辦公室負(fù)責(zé)督辦，并將督辦結(jié)果報(bào)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。議題由辦公室負(fù)責(zé)審核，送主持會(huì)議的局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)審定。匯報(bào)性會(huì)議要由匯報(bào)人寫(xiě)出匯報(bào)提綱，匯報(bào)提綱要簡(jiǎn)明扼要。各科室需要提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論的議題，需經(jīng)分管副局長(zhǎng)同意，并在會(huì)前做好充分準(zhǔn)備，拿出初步意見(jiàn)。 （二）局長(zhǎng)辦公會(huì)議。研究特殊事項(xiàng)，經(jīng)黨組書(shū)記同意，有關(guān)人員列席會(huì)議。主要學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的文件、指示、決定和會(huì)議精神，研究黨建、組織、人事、思想政治工作等重大事項(xiàng)，并根據(jù)上級(jí)黨組織的部署，研究召開(kāi)本局黨組織會(huì)議、全體黨員會(huì)。 （一）局黨組會(huì)議。 第二部分： 會(huì)議制度 局機(jī)關(guān)實(shí)行局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議等制度，討論研究或協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的保密工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管方面及人員的保密工作負(fù)責(zé)，每一位同志都要對(duì)自己從事的工作負(fù)保密責(zé)任，同時(shí)管好自己的配偶、子女。 九、不在出國(guó)訪問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶涉及黨和國(guó)家秘密的文件、資料或物品；確因工作需要攜帶的，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取嚴(yán)格的保密措施。 七、不在私 人通訊及公開(kāi)發(fā)表的文章、講話中涉及黨和國(guó)家秘密。 五、不攜帶秘密文件、資料進(jìn)入公共場(chǎng)所或進(jìn)行社交活動(dòng)。確因工作需要復(fù)印的，復(fù)印件應(yīng)按同等密級(jí)文件管理。 二、不得在非保密場(chǎng)所閱辦、存放秘密文件、資料。 有外出任務(wù)時(shí)，副局長(zhǎng)需征得局長(zhǎng)同意；科長(zhǎng)需征得 分管局長(zhǎng)同意；科員需征得科長(zhǎng)同意。 銷假：請(qǐng)假期滿返回單位后，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)銷假。 續(xù)假：請(qǐng)假后因故需要續(xù)假的，應(yīng)及時(shí)向批準(zhǔn)請(qǐng)假的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，明確續(xù)假的原因和時(shí)間，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后續(xù)假。如工作人員休病假，根據(jù)有關(guān)醫(yī)療單位出具的病假證明休息治療。副局長(zhǎng)請(qǐng)假由局長(zhǎng)批準(zhǔn)，局長(zhǎng)請(qǐng)假報(bào)分管市長(zhǎng)批準(zhǔn)。 請(qǐng)假：請(qǐng)假兩天以內(nèi)（含兩天），一般工作人員由科室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；科室正副職由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 談心時(shí)間：一般每半年一次，也可根據(jù)實(shí)際情況的需要及時(shí)進(jìn)行交談。 談心方式：談話人之間面對(duì)面地促膝交談，按照批評(píng)與自我批評(píng)方式進(jìn)行。 談心制度 為消除干部職工思想上的障礙，激發(fā)干部工作熱情制定本制度。主要檢查學(xué)習(xí)制度是否堅(jiān)持，學(xué)習(xí)時(shí)間是否保證，學(xué)習(xí)筆記是否經(jīng)常，學(xué)習(xí)體會(huì)或調(diào)研文章是否發(fā)表或進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策等。同時(shí)，結(jié) 合形勢(shì)任務(wù)要求，聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作專題報(bào)告。每名同志每年至少寫(xiě)出一至兩篇學(xué)習(xí)體會(huì)或調(diào)研文章。 集中學(xué)習(xí)內(nèi)容由機(jī)關(guān)支部按照上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)要求確定。 集中學(xué)習(xí)要做好考勤和記錄，確保參學(xué)率。 機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度 為適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)安監(jiān)工作的新要求，提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)實(shí)際工作能力，特制定本制度。 四、對(duì)于應(yīng)登記、上交的禮品在規(guī)定期限內(nèi)不登記或不如實(shí)登記上交的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 二、局辦公室具體負(fù)責(zé)禮品的登記受理，設(shè)專人負(fù)責(zé)。 禮品登記制度 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政，制定本制度。 （四）組織生活考勤 支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨課、政治學(xué)習(xí)要指定專人做好記錄，嚴(yán)格考勤制度，設(shè)立專門(mén)考勤薄；因病因事不能參加的，要提前向會(huì)議召集人和主持人請(qǐng)假；無(wú)故不參加、不請(qǐng)假的，在機(jī)關(guān)年度考核中相應(yīng)扣分。 （ 3）組織黨員進(jìn)行提高思想政治素養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)交流。 講課形式 （ 1）聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物講課。 （ 4）學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的模范事跡及黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （ 2）開(kāi)展形勢(shì)、政策教育，把握前進(jìn)方向，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。由支部書(shū)記或副書(shū)記召集和主持，全體黨員參加。 （ 5）每年召開(kāi)一次支部委員會(huì)的民主生活會(huì)。 （ 3）聽(tīng)取支部委員工作匯報(bào)，討論黨員、群眾對(duì)支部工作的意見(jiàn)、建議，研究制定改進(jìn)等事項(xiàng)。 會(huì)議內(nèi)容 （ 1）研究制訂黨支部工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度；根據(jù)上級(jí)精神安排部署支部工作。 （二）支委會(huì) 會(huì)議時(shí)間 原則上每季度召開(kāi)一次，必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)。 （ 4）黨員民主生活會(huì)要按照“三個(gè)代表”要求，對(duì)照黨員權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)；組織開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作。 （ 2）學(xué)習(xí)馬列主義 、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話；學(xué)習(xí)中央、省及市委、市政府重要文件；學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)和黨的建設(shè)理論；學(xué)習(xí)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)；學(xué)習(xí)時(shí)事政治和安監(jiān)工作業(yè)務(wù)知識(shí)等。黨支部會(huì)由支部書(shū)記或副書(shū)記召集和主持。 辦公室將定期公布各承辦科室的辦理情況。因涉及部門(mén)多、辦理難度大的可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間并向局辦公室說(shuō)明。 三、督查的要求 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的緊急、限時(shí)查辦的信訪件，要跟蹤催辦，了解辦理過(guò)程，直至按時(shí)辦理完畢。 承辦科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)完成交辦事項(xiàng)。 接訪人收到以書(shū)信、電話形式提出的信訪事項(xiàng)，要認(rèn)真填寫(xiě)信訪呈批單，由領(lǐng)導(dǎo)簽批后，交由具體承辦人員辦理，不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。 接訪人接到信訪事項(xiàng)后，屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)按照信訪程序予以辦理。 一、督查范圍 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件； 局領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件； 市信訪局交辦的信訪件； 以書(shū)信、電話、走訪等形式來(lái)我局上訪的信訪件。 （二）在工作中，利用職務(wù)之便，有索賄受賄、敲詐勒索等行為，依據(jù)《公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三）組織處理類：調(diào)離、停職或取消執(zhí)法資格。 （一 ）誡勉提醒類：告誡、書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、強(qiáng)制整改，給管理服務(wù)對(duì)象造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償。 （十）科室負(fù)責(zé)人對(duì)所屬工作人員效能低下、作風(fēng)惡劣、違章失職的問(wèn)題不聞不問(wèn)，長(zhǎng)期失察，或管理松懈、糾正措施不嚴(yán)的；或袒護(hù)下屬，干擾調(diào)查取證，給查處工作造成困難的； （十一）對(duì)批辦的事項(xiàng)未予認(rèn)真審查，草率批辦造成不良后果的。 二、失職追究的對(duì)象 局機(jī)關(guān)全體工作人員。 廉潔勤政、效能效率責(zé)任追究制 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉潔勤政、效能效率建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的事業(yè)心、責(zé)任感，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，不斷提高工作效率和依法行政的管理水平，本著實(shí)事求是 ，客觀公正的原則，及時(shí)解決和處理工作中存在的問(wèn)題，特制定本制度。 工作時(shí)間不準(zhǔn)參與打撲克、下棋、網(wǎng)上聊天、玩電腦游戲等娛樂(lè)活動(dòng)。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多做實(shí)事。 公開(kāi)工作制度和辦事程序，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。答復(fù)和處理問(wèn)題要及時(shí)、簡(jiǎn)潔、明了。 提高工作效率。 （二）勤政建設(shè) 要講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣，熱愛(ài)安監(jiān)工作。 不準(zhǔn)徇私枉法，包庇、縱容違法單位和個(gè)人或?qū)ΡO(jiān)察對(duì)象故意刁難和打擊報(bào)復(fù)。 不準(zhǔn)濫施行政處罰和擅自改變行政處罰。 不準(zhǔn)以任何理由向監(jiān)管對(duì)象集資、攤派、拉贊助、推銷產(chǎn)品、索要錢(qián)物或利用職務(wù)之便為親友謀取私利。 不準(zhǔn)參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及由監(jiān)管對(duì)象支付費(fèi)用的娛樂(lè)、健身、旅游等活動(dòng)。 廉政勤政制度 為加強(qiáng)廉政建設(shè)，抵制各種不正之風(fēng)，提高工作人員素質(zhì)，制定本制 度。 立卷歸檔。 （ 3）通報(bào)。對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的重要工作，凡明確報(bào)告時(shí)限的，要按時(shí)報(bào)告；未規(guī)定時(shí)限的，根據(jù)工作需要及時(shí)做出報(bào)告。反饋內(nèi)容包 括：貫徹落實(shí)的措施，取得的經(jīng)驗(yàn)以及進(jìn)一步完善的建議；干部群眾的反映、意見(jiàn)和要求；重要的社會(huì)動(dòng)態(tài)。 結(jié)果運(yùn)用 （ 1）反饋。特殊情況需要延長(zhǎng)查辦時(shí)間的，要及時(shí)向辦公室說(shuō)明原因。辦公室要認(rèn)真核查，對(duì)不符合要求的，退回承辦單位重新查報(bào)；對(duì)逾期不報(bào)或弄虛作假的，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，追究有關(guān)人員的責(zé)任。 （ 2）各科室要及時(shí)將承辦事項(xiàng)的辦理情況向辦公室通報(bào)，辦公室定期進(jìn)行綜合整理，上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。 辦結(jié)與匯總 （ 1）各科室于每季度末，就全年重點(diǎn)工作和上月工作完成情況形成書(shū)面材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，送主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)影響全局的事項(xiàng)要進(jìn)行催辦，督促承辦科室和單位及時(shí)辦結(jié)、報(bào)告。 （ 1）辦公室與承辦科室和單位要保持經(jīng)常聯(lián)系，督查了解局長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)和進(jìn)展