【正文】 面負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作，主要是：起草礦井達(dá)標(biāo)規(guī)劃，提交月度和年度達(dá)標(biāo)工作總結(jié)；開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作；對各專業(yè)組織進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和考核；推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活動；整理保管日常記錄、臺賬、按要求及時上報(bào)有關(guān)材料等。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室和采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防治水、調(diào)度、安全管理、職業(yè)危害、應(yīng)急救援、地面設(shè)施等11個專業(yè)組。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度為強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，促進(jìn)全公司形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制，根據(jù)《國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際情況，制定本制度。根據(jù)隱患專業(yè)劃分，通知?dú)w口部門限期整改，并在完成整改任務(wù)后進(jìn)行驗(yàn)收消號。安全部門負(fù)責(zé)督促各單位隱患整改落實(shí)工作，對拒不整改、不能及時整改、整改不徹底的單位和責(zé)任人給予50200元罰款。四、檢查結(jié)果的處理及獎懲辦法：對檢查出的問題由安全部門下達(dá)“隱患指令整改卡”，各單位接通知單后，根據(jù)各自具體的問題及通知單的要求，要定時、定人、定措施、定責(zé)任、如期進(jìn)行整改。(2)安全檢查要堅(jiān)持“七字”法①“查”檢查路線不受檢單位的約束，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做到過程細(xì)、項(xiàng)目全、無死角、不漏洞每到一處必須全面細(xì)致地進(jìn)行檢查；②“幫”幫助解決問題，能辦即辦，不能馬上辦的幫助限期解決；③“?！卑l(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即停止作業(yè)，進(jìn)行整改；④“追”屬于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，人為造成的隱患，當(dāng)面追究責(zé)任，令其改正。(5)檢查出的問題要作好記錄，結(jié)束時要填寫“安全大檢查記錄表”交有關(guān)單位研究整改并作為安全大檢查后效果復(fù)查的依據(jù)。首先，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患問題，要堅(jiān)決停產(chǎn)處理，不消除重大事故隱患不生產(chǎn)；對檢查出來的問題，要追根問底分析原因，追究責(zé)任者，要批評教育，要嚴(yán)肅處理。(3)安全大檢查要采用多種形式，如發(fā)動群眾檢查，組織不定期檢查，專業(yè)系統(tǒng)檢查，業(yè)主、群眾聯(lián)合檢查等。三、安全監(jiān)察檢查要求：(1)安全大檢查必須由礦安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長帶隊(duì)組織檢查問題，認(rèn)真地解決問題。連續(xù)檢查：礦指派專人對重大事故隱患地點(diǎn)或環(huán)境惡劣作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行連續(xù)觀察和檢查。（三）監(jiān)察檢查方式：定期檢查：列入計(jì)劃，每隔一定時間進(jìn)行一次檢查(礦每旬、區(qū)隊(duì)、班組每日)，每逢國家重大節(jié)慶日或上級有關(guān)文件有要求時，由礦組織進(jìn)行安全大檢查。如發(fā)現(xiàn)單位未按“四不放過”的要求草率分析處理事故，要重新嚴(yán)肅處理，并從中找出原因，采取有效措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。要害部門和重點(diǎn)設(shè)備如：變配電所、火藥庫及各種有毒有害、易燃易爆等物品的倉庫和使用場所都要進(jìn)行嚴(yán)格檢查。查安全設(shè)施、查隱患：主要是深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查生產(chǎn)單位的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求。查管理、查制度：主要檢查各單位領(lǐng)導(dǎo)是否對安全生產(chǎn)工作擺到議事日程；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)人是否負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時是否都有安全的內(nèi)容；各職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)是否對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；工人群眾是否參與安全生產(chǎn)的管理活動；礦安全技措經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定提取和使用。安全檢查要深入地面井下現(xiàn)場各作業(yè)地點(diǎn)檢查生產(chǎn)過程中的作業(yè)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。二、檢查周期、內(nèi)容(標(biāo)準(zhǔn))與方式：（一）安全監(jiān)督檢查周期公司每旬至少進(jìn)行一次全面的安全監(jiān)督大檢查。一、檢查部門和人員（一）安全部門是礦井組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的專業(yè)科室，對礦井的安全監(jiān)督檢查工作全面負(fù)責(zé)。、在調(diào)度會通報(bào)后，由公司辦公室負(fù)責(zé)把全礦井管理干部每月的下井和帶班下井以及“三違”指標(biāo)完成情況在公司公示欄進(jìn)行公示，全面接受群眾監(jiān)督。四、公示規(guī)定帶班下井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時，由公司運(yùn)搬工區(qū)負(fù)責(zé)把帶班下井領(lǐng)導(dǎo)的姓名在上井口公示欄進(jìn)行公示?，F(xiàn)場發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題不立即采取撤人等緊急處置措施或者不及時匯報(bào)的，罰款200500元；現(xiàn)場處理重大隱患不及時，發(fā)生事故的，給予降職直至撤職的處理；造成嚴(yán)重后果的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。工作現(xiàn)場帶著隱患生產(chǎn)的，罰帶班下井領(lǐng)導(dǎo)100200元。凡帶班下井領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過的地點(diǎn)（以填寫的帶班下井記錄為依據(jù)）存在重大安全隱患不及時安排處理或者不匯報(bào)的，罰款100300元。不按照帶班表帶班下井或者沒有向副總經(jīng)理請假導(dǎo)致空崗的，罰帶班人300500元。帶班下井領(lǐng)導(dǎo)帶班期間提前上井的，罰款100300元。1對有章不依、制度執(zhí)行不嚴(yán)、措施落實(shí)不到位、管理不善的責(zé)任人，有權(quán)按照公司有關(guān)管理制度從重進(jìn)行處理?！皟赏瑫r”即與工人同時下井同時上井；“兩填寫”即井下現(xiàn)場填寫帶班領(lǐng)導(dǎo)交接班記錄（填寫井下安全狀況、存在的問題及原因以及下個班需要注意的事項(xiàng)等內(nèi)容）和下井帶班記錄（把下井時間、經(jīng)過路線和地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況、安全工作意見或者建議、本班“三違”情況等必須詳細(xì)填寫清楚）；“三不放過”即發(fā)現(xiàn)隱患和不安全行為不放過、對安全隱患找不出原因不放過、安全隱患得不到處理不放過。正常情況下應(yīng)不超過2小時的時間間隔，向調(diào)度室匯報(bào)一次井下生產(chǎn)安全情況，按調(diào)度室安全指令到需要的工作地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場指揮。井下遇到水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓、頂板等突發(fā)險(xiǎn)情時，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點(diǎn)，并及時向礦調(diào)度室和總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)。監(jiān)督檢查當(dāng)班安監(jiān)員、瓦檢員、班組長、區(qū)隊(duì)長以及工作面特殊條件下區(qū)隊(duì)跟班管理人員按時上崗情況，以及上述人員履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，檢查生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)行為等各方面存在的隱患并嚴(yán)格督促整改。在帶班期間對井下的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，是礦井當(dāng)班井下現(xiàn)場安全第一責(zé)任人。由公司安全科對帶班下井領(lǐng)導(dǎo)每月的帶班日期、班次進(jìn)行安排，并發(fā)給每一個帶班下井領(lǐng)導(dǎo)，以便帶班下井領(lǐng)導(dǎo)安排好日常工作。井下交接班時間：早班5：00、中班13:00、夜班21:00。每月帶班個數(shù)：總經(jīng)理、總工程師、防治水副總工程師不得少于5個；總支書記不得少于2個；副總經(jīng)理、機(jī)運(yùn)部經(jīng)理、總支委員、通防副總工程師不得少于6個；生產(chǎn)部經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、通防部經(jīng)理不得少于7個；采掘副總工程師不得少于3個。領(lǐng) 導(dǎo) 帶 班 下 井 制 度為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第33號令）、《關(guān)于印發(fā)〈山東煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)察辦法〉的通知》（山東煤礦安全監(jiān)察局魯煤安監(jiān)字［2010］180號）等文件，以及集團(tuán)公司有關(guān)礦級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井的相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促礦級領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場了解安全生產(chǎn)實(shí)際情況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效制止“三違”現(xiàn)象，確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本制度。瓦斯鑒定應(yīng)在七、八月份進(jìn)行，鑒定報(bào)告經(jīng)市煤炭管理部門初審后報(bào)省煤炭管理部門審批，并報(bào)省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。應(yīng)根據(jù)礦井的具體條件制定風(fēng)量計(jì)算辦法，至少每五年修訂一次，報(bào)礦總工程師審批，并報(bào)上級煤炭主管部門備案。年初應(yīng)制定礦井綜合防塵措施、井上、下防火措施，并報(bào)礦總工程師審批。中長期防治水規(guī)劃每三年編制一次，年度防治水計(jì)劃根據(jù)防治水規(guī)劃及本年度水患情況年初制定。礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃及反風(fēng)演習(xí)報(bào)告應(yīng)報(bào)上級煤炭部門備案。安全技術(shù)措施計(jì)劃根據(jù)安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和本年度實(shí)際安全狀況應(yīng)在每年初編制。五、安全技術(shù)措施計(jì)劃的審批安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)總工程師審查后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。1改變主要通風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)數(shù)或葉片角度時，必須經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。1對排查出的重大隱患，由礦井編制安全措施，報(bào)上級煤炭管理部門審批。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前，可將此種回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)流中，％，其他有害氣體濃度必須符合安全規(guī)程第一百條的規(guī)定，并制定安全措施按管理權(quán)限報(bào)縣級以上煤炭管理部門審批。1開采水淹區(qū)域下的廢棄防水煤柱時，必須制定安全措施，并按管理權(quán)限報(bào)縣級以上煤炭管理部門審批。1承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時，開采前必須采取下列措施，并按管理權(quán)限報(bào)縣級以上煤炭管理部門審批：（一）采取疏水降壓的方法，把承壓含水層的水頭值降到隔水層能承受的安全水頭值以下，并制定安全措施。采煤工作面必須保持至少2個暢通的安全出口，一個通到回風(fēng)巷道，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷道。重要措施和完整工程審批手續(xù)不全嚴(yán)禁開工。規(guī)程措施必須審批簽字手續(xù)齊全，否則不生效，不準(zhǔn)開工。會審的地點(diǎn)、時間、人名單也應(yīng)填入此欄。傳閱分審的規(guī)程措施，當(dāng)生產(chǎn)科提出初審意見并且工區(qū)工程師（助理）修改后，應(yīng)按下列審查順序，由工區(qū)工程師（助理）負(fù)責(zé)傳遞審閱：工程師（助理）→區(qū)（隊(duì)）長→通防科→機(jī)電科→調(diào)度室→技術(shù)科→安全科→分管的副總工程師→分管部門經(jīng)理→安全部門經(jīng)理→總工程師→總經(jīng)理。分管本專業(yè)的副總工程師必須參加或組織規(guī)程措施的審查工作。參審科室應(yīng)由行政一把手或技術(shù)負(fù)責(zé)人員參加。為便于審批，作業(yè)規(guī)程編制完畢，經(jīng)區(qū)長和工程師（助理）簽字后，應(yīng)在開工前20天報(bào)技術(shù)科初審，對存在的問題責(zé)成工區(qū)技術(shù)員修改后再組織審查。采煤規(guī)程及重要的掘進(jìn)規(guī)程（峒室、開拓、準(zhǔn)備、回采巷道）和重要的施工措施（串聯(lián)通風(fēng)、排放瓦斯、井下燒焊、巷道貫通、過斷層、采面初次放頂、老頂來壓、探放水等）要組織會審，會審后提出審批意見。工作面回采地質(zhì)說明書，經(jīng)地質(zhì)人員收集掘進(jìn)回采巷道的地質(zhì)資料并結(jié)合物探、鉆探等成果進(jìn)行綜合整理分析，編制工作面回采地質(zhì)說明書，經(jīng)礦總工程師審批后，作為編制回采工作面作業(yè)規(guī)程的依據(jù)。采區(qū)地質(zhì)說明書由礦總工程師審批。礦井改擴(kuò)建、開拓延深及技術(shù)改造工程設(shè)計(jì)前三至五年，地測部門要根據(jù)需要進(jìn)行地質(zhì)及水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探或資源地質(zhì)勘探，在設(shè)計(jì)前半年向設(shè)計(jì)部門提交經(jīng)省煤炭管理部門批準(zhǔn)的相應(yīng)程度的地質(zhì)報(bào)告。三、地質(zhì)資料的審批新井田普查、詳查、精查地質(zhì)報(bào)告和新擴(kuò)井田地質(zhì)報(bào)告必須由勘探資質(zhì)的單位編制，經(jīng)省國土資源部門審批。防治水工程要編制工程設(shè)計(jì)，經(jīng)礦總工程師審查，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后列入安措工程計(jì)劃。已留設(shè)的防水煤柱或礦井邊界煤柱需變動時，必須重新編制設(shè)計(jì)，報(bào)省級煤炭管理部門審批。煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)（安全專篇）必須上報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批。試采結(jié)束后，必須提出試采報(bào)告，報(bào)原審批部門審查。建（構(gòu)）筑物下、鐵路下、水體下開采時，必須經(jīng)過試采；試采前必須按建（構(gòu)）筑物、鐵路、水體的重要程度以及可能受到的影響，采取相應(yīng)的技術(shù)措施并編制可行性研究報(bào)告和開采設(shè)計(jì)。采掘工作面設(shè)計(jì)由礦總工程師和總經(jīng)理審查批準(zhǔn)，但應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、科室負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門經(jīng)理參與審查。采區(qū)設(shè)計(jì)按管理權(quán)限報(bào)上級煤炭管理部門審查批準(zhǔn)?？⒐ず笥蓪徟鷨挝唤M織驗(yàn)收?？⒐ず笥蓪徟鷨挝唤M織驗(yàn)收。審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)：了解并熟悉待審批的措施和項(xiàng)目的實(shí)際情況； 嚴(yán)格按審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，并對其結(jié)果負(fù)責(zé)； 對待審批的措施和項(xiàng)目有權(quán)提出改進(jìn)意見，并要求編制人員進(jìn)行修改； 做出肯定或否定及改進(jìn)的意見；對已審批后正在實(shí)施的措施或項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保其順利實(shí)施。審核人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)：深入實(shí)際，了解掌握實(shí)際情況。編制人員的職責(zé)：編制人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識； 熟悉各種規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，查閱與編制內(nèi)容有關(guān)的各種資料； 深入現(xiàn)場，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致編制；要求編制的各種措施和項(xiàng)目做到：科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、可靠、規(guī)范、完整； 已審批后的措施和項(xiàng)目有重大變更時，編制人員必須及時提出，報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科組織各職能科室重新審批后方可實(shí)施。在特殊情況下的應(yīng)急措施，必須在當(dāng)天之內(nèi)審批完畢下發(fā)至施工單位。正常情況下，在收到各部門報(bào)來的設(shè)計(jì)、規(guī)程，必須在3天內(nèi)審批完畢。技術(shù)審批過程中注意事項(xiàng)：各種措施或項(xiàng)目編制完成后，首先經(jīng)單位主管或技術(shù)主管審核，然后提交各職能科室；技術(shù)科召集具備審查資格的相關(guān)人員進(jìn)行審查，形成會審意見，以書面形式通知送審單位或編制人員；經(jīng)審查批準(zhǔn)同意后的各種安全技術(shù)措施或項(xiàng)目作重大變更時，需提交原審批小組同意后方可實(shí)施。當(dāng)規(guī)定資料需要會審時，由編制單位上報(bào)分管科室及副總工程師，由總工程師或副總工程師組織有關(guān)單位會審?！〖夹g(shù)審批是專業(yè)性非常強(qiáng)而又要求很嚴(yán)密的一項(xiàng)技術(shù)工作，為加強(qiáng)組織管理，做到層層把關(guān)，建立以總經(jīng)理和總工程師為首的技術(shù)審批體系。安全技術(shù)審批制度一、總則為加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，把住各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工規(guī)程和安全措施等技術(shù)資料的審批關(guān)口，杜絕技術(shù)失誤，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。加強(qiáng)安全費(fèi)用和維簡費(fèi)的提取和使用管理。三、安全投入（安全費(fèi)用）的使用范圍煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造等支出；完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、獎勵等支出；安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出及《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用監(jiān)察辦法》中所列支出。二、安全投入（安全費(fèi)用）提取標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)企[2012]16號及魯煤安監(jiān)南局發(fā)[2010]118號等有關(guān)規(guī)定，礦井安全費(fèi)用根據(jù)原煤實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行提取，標(biāo)準(zhǔn)為15元/噸煤、。未嚴(yán)格審查、及時監(jiān)督礦井按計(jì)劃如期、保質(zhì)的完成安全技措工程，安全部