【正文】 造成他人重傷，給予指揮者開除礦籍的處分。（4）對違章指揮，違章作業(yè)造成機械設備損壞或影響正常生產(chǎn)者的處罰：因違章指揮或違章作業(yè)造成機械設備損壞，直接損失500—1000元者，罰款100—200元，1000元以上者，罰款200—500元。（5）對僥幸事故的處罰標準：因違章指揮或違章作業(yè)，造成重大事故險情，但沒有出現(xiàn)后果的僥幸事故，對違章指揮者，視情節(jié)輕重，罰款200—500元，對事故單位罰款1000—3000元，主要負責人負領導責任。三、獎勵規(guī)定對出現(xiàn)事故進行積極搶救的有功人員，礦將給予500—1000元的獎勵。對礦井安全管理提出合理建議或意見者，被礦采納，并有較好效果者，到年底進行評比表彰，給予500—2000元的獎勵。敢于抵制歪風邪氣，抵制違章指揮者，給予300—1000元獎勵。四、獎勵程序及審批權限在安全生產(chǎn)過程中做出貢獻的職工，其獎勵條件由本單位按照標準寫出申請，提交安全科核實，報安全生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，由公司經(jīng)理辦公會研究通過后，進行獎勵。安全投入保障制度為提升礦井的安全生產(chǎn)技術裝備水平，確保礦井安全生產(chǎn)，按照國家有關規(guī)定礦井必須建立穩(wěn)定的安全投入和資金保障渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，特制定本制度。同時，切實保證煤礦生產(chǎn)過程中人、財、物等資源需求。各單位根據(jù)總經(jīng)理的安排，總工程師負責組織生產(chǎn)部室、工區(qū)等單位制訂安全投入的項目、完成時間、所需資金、完成計劃等；財務部門根據(jù)計劃要求措施保證資金，建立專門帳戶；其他部門根據(jù)各自分工情況，保證安全工程按期完工。不能保證按規(guī)定及時、足額提取安全費用，不能夠保證礦井正常生產(chǎn)過程中安全投入的，后勤部經(jīng)理負直接責任。安全費用、維簡費用等未建立專門使用臺帳，實行專人管理，?？顚Ｓ茫绊懓泊牍こ淌┕さ?，財務科長負直接責任。當提取標準變化時，應及時報當?shù)刂鞴芏悇諜C關、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。四、安全投入（安全費用）使用管理安全生產(chǎn)投入保障費用財務科應單獨建賬管理，必須做到?？顚Ｓ?。年度終了，財務科應將安全費用提取和使用情況報當?shù)刂鞴茇斦?、稅務、審計、煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案，接受監(jiān)督。編制安全技術審批制度的依據(jù)為《煤礦安全規(guī)程》、《山東省煤礦生產(chǎn)技術管理若干規(guī)定》、《煤礦建設項目安全設施監(jiān)察規(guī)定》、《強化煤礦防治水十項規(guī)定》、原煤炭部《煤礦生產(chǎn)技術管理基礎工作的若干規(guī)定》、《礦井地質(zhì)規(guī)程》及《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》等法規(guī)性文件。一般采用由下而上的審批順序，即：技術資料編制單位負責人→有關基層科室負責人→分管副總工程師→分管經(jīng)理→總工程師→總經(jīng)理。技術審批的主要包括內(nèi)容：編制人員資格審查；施工組織措施合理性審查；設計方案可行性、經(jīng)濟性、規(guī)范性審查；所確定的設備、設施和器材是否符合國家和行業(yè)標準審查；可能發(fā)生的災害的防治措施可靠性審查；編制的措施或項目的科學性、規(guī)范性、完整性審查。技術審批時限：對各部門報批的設計和規(guī)程措施，要及時批復，不得拖延。在收到各部門報來的單項施工措施、補充措施，必須在2天內(nèi)審批完畢。對審批人員職別和資格相關要求：一般性安全措施和項目，審批人員必須具備相應專業(yè)助理級以上技術職稱；重大的安全措施和項目，審批人員必須具備中、高級專業(yè)技術職稱。審批后的措施和項目在實施過程中，編制人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場進行指導。 核實所編制的措施和項目引用的各種標準和技術規(guī)范是否恰當；對待審核的措施和項目作出肯定或否定以及改進的意見，并對審核結果負責；及時將審核的措施和項目及審核結果報審批小組。二、各類設計的審批礦井水平延深設計，必須委托有相應資質(zhì)的設計單位編制方案設計和初步設計，按管理權限報上級煤炭管理部門審查批準。礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)技術改造工程和改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，必須編制工程設計和安全措施，按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批。改變?nèi)V井通風系統(tǒng)的通風設計和安全措施還要報安全監(jiān)察機構備案。生產(chǎn)前由原審批單位組織驗收。施工圖設計由礦總工程師審批?？尚行匝芯繄蟾鎴笫〖壝禾抗芾聿块T批準，開采設計報市級煤炭管理部門審查批準。單位工程施工組織設計由礦總工程師審批，單項工程施工組織設計報上級煤炭管理部門審批。設計生產(chǎn)能力30萬噸／年（含30萬噸）以下的，報所在地安全監(jiān)察分局審查；30萬噸／年～120萬噸／年以下的，報省級煤礦安全監(jiān)察局審查。在水淹區(qū)積水面以下的煤層中的采掘工作，應在排除積水后進行；如果無法排除積水，必須編制設計，按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批后，方可進行。重大的防治水工程項目，必須按管理權限報上級煤炭管理部門審批。礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告8～10年必須修編一次，報省煤炭管理部門審批。采區(qū)地質(zhì)說明書應提前兩年通知地質(zhì)部門，在采區(qū)設計前三個月提交經(jīng)少量勘探工程結合對生產(chǎn)區(qū)域地質(zhì)資料的綜合分析編制的采區(qū)地質(zhì)說明書。回采工作面掘進地質(zhì)說明書，應在回采工作面設計前根據(jù)有的地質(zhì)資料加以綜合分析提供，經(jīng)礦總工程師審批后交采掘設計人員使用。四、作業(yè)規(guī)程及施工安全措施的審批礦總工程師負責組織技術、安全、通防、機電、調(diào)度、施工區(qū)隊和分管部門經(jīng)理、副總工程師等部門負責人進行對作業(yè)規(guī)程、施工措施的審查，提出意見后，由總工程師和總經(jīng)理審批。次要和零星工程的施工安全措施（巷修、采面收尾、補充措施等）可以采取分審的方式，最后由技術科匯總審批意見，報總工程師審批。審查規(guī)程措施的時間由技術科負責安排，參加單位或人員有：技術科長及分管的技術人員、安全科、機電科、調(diào)度室、通防科、分管的副總工程師和部門經(jīng)理、安全部門經(jīng)理和總工程師。上述單位和人員接到通知后，應及時參審，不得無故推托?？偣こ處煵辉诘V時，副總工程師應代理總工程師審批，事后應向總工程師匯報，總工程師復審意見與原意見不相符時，按總工程師意見執(zhí)行并修改。不管是會審還是分審均由技術科總結審查意見，經(jīng)總工程師同意后填寫在“審批意見”欄內(nèi)。零星、局部工程的施工措施及補充性作業(yè)規(guī)程終審時，由分管的副總工程師審查簽字，有關部門經(jīng)理和總工程師可以不簽字，但有特殊情況或副總工程師認為需要回報時，應向總工程師匯報，并按總工程師意見執(zhí)行。若遇緊急的零星工程，因人員出發(fā)或來不及審查簽字時，可先按技術科初審后的規(guī)程學習和施工，隨后要彌補審批手續(xù)。技術科每季度至少要組織有關職能科室技術人員對現(xiàn)使用的規(guī)程進行一次復審，復審中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。1采掘工作面過斷層、集中應力區(qū)、冒落帶等事故多發(fā)地段及巷道貫通工程，必須編制安全技術措施報礦總工程師批準1承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實際水頭值時，可以“帶水壓開采”，但必須制定安全措施，按管理權限報縣級以上煤炭管理部門審批。（二）承壓含水層不具備疏水降壓條件時，必須采取建筑防水閘門、注漿加固底板、留設防水煤柱、增加抗災強排能力等防水措施。1礦井開拓新水平和準備新采區(qū)的回風，必須引入總回風巷或主要回風巷中。1對排查出的一般隱患所采取的安全措施由總經(jīng)理和總工程師審批。1試驗涉及安全生產(chǎn)的新技術、新工藝、新設備、新材料的安全措施報礦總工程師和總經(jīng)理審批。選用的井下電氣設備，應符合煤礦安全規(guī)程的要求；否則，必須制定安全措施，報上級煤炭管理部門審批。安全技術發(fā)展規(guī)劃三年編制一次，應在每年初進行修改。礦井災害預防與處理計劃、礦井救災演習計劃、反風演習計劃、生產(chǎn)安全事故應急預案應在每年初編制，由總經(jīng)理、總工程師審批。中長期防治水規(guī)劃、年度防治水計劃經(jīng)礦總工程師審查后，報總經(jīng)理審批。雨季防治水（雨季三防）措施（計劃）應在汛期之前編制，報總經(jīng)理審批。每年初必須制定安全技術培訓計劃，并報總經(jīng)理審批。每年必須對礦井進行瓦斯等級和二氧化碳涌出量的鑒定工作。礦井生產(chǎn)能力核定，經(jīng)市煤炭管理部門初審后，報省煤炭管理部門審批。一、一般規(guī)定帶班下井領導：總經(jīng)理、總支書記、副總經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)部經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、機運部經(jīng)理、通防部經(jīng)理、總支委員、副總工程師。帶班下井領導必須嚴格按照公司下發(fā)的領導帶班順序表進行帶班，特殊情況不能帶班的，必須提前給副總經(jīng)理請假，并寫出帶班委托書，由帶班委托人和委托帶班人簽字后，交調(diào)度室進行保管備查，確保每班至少有一名礦領導帶班。帶班下井領導在井下帶班領導交接班峒室進行交接班，并認真填寫好帶班記錄和交接班記錄。二、帶班下井領導的職責權限和任務帶班期間全面掌握當班井下的安全生產(chǎn)狀況，組織對重點部位、關鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)的檢查巡視，對重點工程、特殊施工、重大隱患治理等實施現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和規(guī)程措施的現(xiàn)場落實，及時制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律行為；嚴禁本人出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為；嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。帶班下井期間要重點加大對生產(chǎn)中各重點環(huán)節(jié)的檢查和巡視，必要時，重點部位、重點工作、關鍵環(huán)節(jié)及重大隱患的處理必須蹲點把關，杜絕現(xiàn)場安全管理的失控、嚴禁任何作業(yè)場所帶著隱患生產(chǎn)。當發(fā)生安全事故時，帶班下井領導在接到信息后必須立即趕到事故現(xiàn)場進行處理。利用帶班時間盡可能覆蓋檢查所有采掘頭、面及其他重要地點，及時指揮處置井下安全生產(chǎn)出現(xiàn)的重大隱患和問題，并根據(jù)上個班帶班人的交接班情況，結合井下各作業(yè)地點的安全生產(chǎn)狀況，自行安排帶班路線。必須做到“兩同時、兩填寫、三不放過”。1對現(xiàn)場當班不能及時解決的問題要立即反饋到安全部門，由安全部門及時向責任單位下達《安全隱患指令處理通知卡》，責令限期進行治理，按規(guī)定督促整改、銷號。三、考核獎懲帶班期間井下出現(xiàn)僥幸事故或者工傷事故的，對帶班人一律按照公司有關事故的處理規(guī)定執(zhí)行。無故未完成帶班次數(shù)的，每缺一個罰款200元。帶班下井領導不及時、如實填寫交接班記錄和下井帶班記錄的，一次罰款50100元，不計帶班下井次數(shù)。帶班期間對當班安監(jiān)員、瓦檢員、班組長、區(qū)隊長等跟班管理人員上崗情況監(jiān)督檢查不到位的，罰款50100元；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象不上報處理的，罰款100300元。當班重大安全隱患未能發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未及時采取有效措施安排整改的，罰款300500元。帶班下井領導本人在現(xiàn)場違章指揮或者違章作業(yè)的，罰款200500元。在次月初由安全部門負責把帶班下井領導上月的下井和帶班下井以及下井指標完成情況進行全面匯總，報副總經(jīng)理審核并在調(diào)度會上通報。安全監(jiān)督檢查制度為認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，進一步強化安全監(jiān)督檢查力度，全面加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，構建安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查長效機制，特制定本制度。（二）檢查人員：公司安全生產(chǎn)委員會全體成員，安全科、通防科、機電科、技術、調(diào)度、工會等專業(yè)科室和部門負責人。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容(標準)：安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查安全設施、查隱患、查事故處理。查思想：主要是對照黨和國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策及有關文件，檢查各單位領導和職工群眾對安全生產(chǎn)工作的認識。此外，還要檢查各單位的安全教育制度；新工人入礦的“四級培訓教育”制度，特種作業(yè)人員和換崗人員的培訓教育制度，作業(yè)規(guī)程和各工種的安全操作規(guī)程、崗位責任制等的執(zhí)行情況。重點檢查礦井的“一通三防”的裝備、管理情況以及礦井水災、火災、瓦斯、煤與瓦斯突出和煤塵等災害的預防措施是否齊全有效。查事故處理：檢查各單位對傷亡事故是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理。在開展安全檢查工作中礦及各單位可根據(jù)具體的情況和季節(jié)特點，做到每次檢查的內(nèi)容有所側重，采取有效措施，防止類似事故重復發(fā)生。突擊檢查：無固定時間間隔，對各單位的特殊工種、特殊設備或特殊地點進行突擊檢查。特殊檢查：對井下瓦斯涌出異常、水患等地點及新設備的安裝、新工藝的采用等進行檢查。(2)每次檢查都要有重點、有針對性。(4)要下決心解決問題。其次，對一時解決不了的問題，要落實解決的步驟和時間，并做到不解決不撒手。日常巡回安全檢查：各級領導干部和職能部門工作人員必須實行日常的現(xiàn)場安全檢查制度，要求如下：(1)各級領導干部和職能部門工作人員到現(xiàn)場巡回安全檢查必須做到經(jīng)?；?、制度化，輪流進行，保證日常巡回安全檢查不間斷。⑤“回”回頭復查，對停止作業(yè)整改的項目(單位)，要停一處整改一處，搞好一處，并及時回頭進行復查；⑥“蹲”派人蹲著不走，盯住不放，幫助想辦法、定措施，督促整改；⑦“處”疑難或統(tǒng)一的問題，請有關單位及領導處理，不能懸而不決。對隱患未如期進行整改的單位，給予200500元罰款，并作為年度考核的重要依據(jù)。各單位對重大隱患項目的整改，應按照《事故隱患排查治理制度》的辦法，層層落實。隱患內(nèi)容必須存入檔案備查，一旦因整改不徹底而發(fā)生事故，要追究有關人員的責任。一、管理機構設立安全質(zhì)量標準化建設領導小組負責組織，協(xié)調(diào)全礦的安全質(zhì)量標準化建設工作。二、職業(yè)范圍（一）安全質(zhì)量標準化建設領導小組：對安全質(zhì)量標準化建設工作進行領導和決策；指導、協(xié)調(diào)、解決安全質(zhì)量標準化建設工作中的主要任務。（三）專業(yè)組：制定、實施本專業(yè)年度達標規(guī)劃；提交年度達標工作總結；健全本專業(yè)各種安全質(zhì)量標準化管理制度；及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改；及時向安全質(zhì)量標準化建設領導小組和安全質(zhì)量標準化辦公室反饋工作開展情況。參加計分的專業(yè)為十一個。 （三）安全質(zhì)量標準化辦公室每月月底組織對各專業(yè)考核一次。參加考核的部門和人員為：安全質(zhì)量標準化建設領導小組成員、各專業(yè)組人員以及安全質(zhì)量標準化辦公室、生產(chǎn)技術科、安全監(jiān)察科、機電科、通風科、調(diào)度室的負責人和有關工程技術人員。安全質(zhì)量標準化辦公室要將每次檢查的記錄及時存檔管理，作為評級考核依據(jù)。四、獎勵辦法（一）安全質(zhì)量標準化工作的目標我礦創(chuàng)國家一級安全質(zhì)量標準化煤礦。（二）安全質(zhì)量標準化工程專項資金。用于表彰安全質(zhì)量標準化建設成績突出的部門及個人。（四）年度考核獎懲 全年無死亡事故、重傷控制在規(guī)定范圍內(nèi)、半年驗收各專業(yè)得分均在90分及以上、年度省驗收達安全質(zhì)量標準化礦井的，對質(zhì)量標準