【正文】 地實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益 [6]。而建設(shè)工程合同管理觸及建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)的每個管理部門。規(guī)范化的目的是“獲得最佳秩序和社會效益” ，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點，是建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的根本目的。規(guī)范化的對象是“重復(fù)性的事物和概念” ，建設(shè)工程合同管理作為一類管理實踐，必然是重復(fù)性的(PDCA循環(huán))。8 / 33 建設(shè)工程合同管理規(guī)范化內(nèi)涵“規(guī)范化”的定義是：“在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中，對重復(fù)性事物和概念，通過制定、發(fā)布和實施標準(規(guī)范、規(guī)程、制度等)達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益” 。 《施工合同文本》由《協(xié)議書》 、 《通用條款》 、 《專用條款》三部分及相關(guān)附件文件組成。 建設(shè)工程項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點，項目工期和功能等主要質(zhì)量控制點往往會反映在合同上。加強合同管理，是施工階段造價控制的重要手段。 2)建設(shè)工程合同管理的特點 工程合同管理不僅要懂得與合同有關(guān)的法律知識，還需要懂得工程技術(shù)、工程經(jīng)濟，特別是工程管理方面的知識，而且工程合同管理有很強的實踐性，也就是只懂得了理論知識是遠遠不夠的，還需要豐富的實踐經(jīng)驗，只有具備這些素質(zhì)，才能管理好工程合同，這主要是由以下幾方面決定的：(1)是合同管理的復(fù)雜性；(2)是合同管理的協(xié)作性； (3)是合同管理的風(fēng)險性；(4)是合同管理的動態(tài)性 [3]。站在項目的角度，工程合同管理的目標應(yīng)該是每個合同的順利履行和整個項目目標的實現(xiàn)。 (1)保障工程建設(shè)事業(yè)可靠發(fā)展； (2)規(guī)范建設(shè)程序和建設(shè)主體； (3)提高工程建設(shè)的管理水平； (4)避免和克服建筑領(lǐng)域的經(jīng)濟違法和犯罪 [15]。 (1)規(guī)范市場主體、市場價格和市場交易； (2)發(fā)展與完善現(xiàn)代企業(yè)制度； (3)提高建設(shè)工程合同履約率； (4)努力開拓國際建筑市場。整個項目的合同管理，由于合同在工程中的特殊作用，項目的參加者以及與項目有關(guān)的組織都有合同管理工作，但不同的單位或人員，如政府行政管理部門、律師、業(yè)主、工程師、承包商、供應(yīng)商等，在工程項目中的角色不同，則有不同角度、不同性質(zhì)、不同內(nèi)容和側(cè)重點的合同管理工作 [11]。工程合同管理就是合同管理的主體對工程合同的管理，根據(jù)合同管理的對象，可將合同管理分為兩個層次，一是對單項合同的管理，二是對整個項目的合同管理。 建設(shè)工程合同管理 建設(shè)工程合同管理的概念建設(shè)工程合同管理是對工程項目中相關(guān)合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議的管理。將全部工程發(fā)包給一個施工單位承包為總承包合同。 2）按施工內(nèi)容進行分類 根據(jù)建設(shè)工程施工內(nèi)容的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為土木工程施工合同、設(shè)備安裝施工合同、線路敷設(shè)施工合同、裝飾工程施工合同、裝修及房屋修繕施工合同。這類合同中，業(yè)主需要承擔項目實際發(fā)生的一切費用，承擔項目的全部風(fēng)險。并能鼓勵承包人通過提高工效等手段從成本節(jié)約中提高利潤。單價合同是承包人在投標時，按招標文件就分部分項工程所列出的工程量表確定各分部分項工程費用的合同。總價合同是指在合同中確定一個完成項目的總價，承包單位據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同。工程合同種類繁多，可以從不同的角度進行分類。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標實現(xiàn)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段 [12]。只有一定的法律關(guān)系事實存在(如簽訂合同)，才能在當事人之間發(fā)生一定的合同法律關(guān)系，或使原來的法律關(guān)系發(fā)生變更或消滅 [9]。合同法律關(guān)系又是一種對等關(guān)系，即權(quán)利和義務(wù)總是同時存在的，相互適應(yīng)和相互制約的，在合同關(guān)系中，當事人甲方的權(quán)利是當事人乙方的義務(wù)，而當事人甲方的義務(wù)又是當事人乙方的權(quán)利，只享有權(quán)利而不承擔義務(wù)或只承擔義務(wù)而不享有權(quán)利的法律關(guān)系是不存在的。因此，當事人雙方的合同關(guān)系是一種法律關(guān)系。另一方面，合5 / 33同依法成立后，即具有法律約束力，受國家強制力的保障，此時違反合同，人民法院可以依守約方的請求強制違約方履行或承擔其他違約責(zé)任，這就是合同與法律的關(guān)系。 合同法律關(guān)系 合同本身是具有法律手段的特殊地位和作用，訂立合同是一種法律行為。廣義合同是當事人借以確立各自權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，包括一般概念上的合同、行政合同、勞動合同以及國家合同等；一般概念上的合同多是確立當事人民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，包括狹義的合同、婚姻合同、收養(yǎng)合同以及監(jiān)護合同等；狹義的合同概念在商務(wù)活動中最為常見，它多被市場經(jīng)濟主體用來設(shè)立、變更、終止與其他主體之間的經(jīng)濟、商務(wù)關(guān)系，包括買賣合同、租賃合同、建筑合同、技術(shù)合同等等。最后本從宏觀調(diào)整和控制、微觀操作等方面提出相應(yīng)的建設(shè)工程合同管理規(guī)范化建議。然后對國內(nèi)國際建設(shè)工程合同管理進行比較分析。 論文對合同、建設(shè)工程合同、建設(shè)工程合同管理等概念進行解釋，對建設(shè)工程合同管理的目的、意義、手段，所處的地位和作用進行分析，然后闡明建設(shè)工程合同管理規(guī)范化的內(nèi)涵，并對建設(shè)工程合同管理進行簡要介紹。 我國建筑市場發(fā)育發(fā)展十幾年來，由于與市場經(jīng)濟體制運作相適應(yīng)的法律，目前尚不夠健全，不夠完備，不夠詳細具體，可操作性差，常會造成市場交易主體行為不規(guī)范，在合同簽訂和實施過程中存在著大量問題。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進行工程建設(shè)并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。施工企業(yè)卻很無奈，工程款長期無法收回 [15]。王國平、王建明（2022）認為：由于現(xiàn)行的施工合同版本對工程結(jié)算審核時長沒有明確的規(guī)定，甲方往往利用這點拖延審核時間，有的甚至一審再審 ，內(nèi)部審?fù)暝偎屯獠繉徲嫞€告訴你這是他們的程序。因此，合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。關(guān)于合同履行方面存在問題，Glagda ,Sheedy .（2022）認為是對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認識。國際工程合同體系經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，不斷得到完善，合同種類齊全，針對不同性質(zhì)的工程，制定了一系列標準合同條件，內(nèi)容涵蓋了工程的各個方面。劉志偉（2022）合同管理是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們應(yīng)努力借鑒國外的先進經(jīng)驗，熟悉和掌握國際工程市場的運行規(guī)范和操作慣例，努力提高我國工程建設(shè)單位的管理水平和整體素質(zhì)，為我國企業(yè)參與國際工程建設(shè)市場的競爭積極創(chuàng)造條件 [3]。國內(nèi)的許多學(xué)者，相關(guān)人員在實施實踐過程中通過思考研究得到了以下結(jié)果：李向青（2022）認為：目前從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場3 / 33經(jīng)濟秩序的混亂。同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。遵照施工合同，承包商應(yīng)完成業(yè)主交給的建筑安裝工程建設(shè)任務(wù)，同時業(yè)主應(yīng)按照合同規(guī)定提供必要的施工條件并且支付工程價款。合同各方可以依據(jù)FIDIC合同條件來規(guī)范合同的履行，防止合同糾紛的產(chǎn)生。如果某一方違約，造成另一方的損失，則另一方可依據(jù)合同條款，向?qū)Ψ剿髻r或采取其他合同規(guī)定的懲罰措施。在國外,合同的簽訂是個非常嚴肅的過程，合同雙方在簽訂合同前，對合同價款、付款方式等細節(jié)商議得非常具體，而且希望合同條款越具體越好，以盡量避免在合同實施中可能產(chǎn)生的分歧和爭議。國際承包商紛紛根據(jù)自身業(yè)務(wù)的發(fā)展，或并購聯(lián)合，增強實力，或走專業(yè)化發(fā)展之路，培植自己的專業(yè)技術(shù)力量，形成專業(yè)優(yōu)勢。從國際建筑市場近兩年的情況看，市場的變化導(dǎo)致工程承包方式的變化，新的工程承包方式不斷產(chǎn)生，目前比較流行的工程承包方式有：EPC(設(shè)計采購施工)，PM(項目管理模式)，CM(施工管理)模式，BOT模式，伙伴關(guān)系項目管理模式，PMC(Project Management Contractor)方式，JV(Join Venture)聯(lián)營體合同模式，附加VE(Value Engineering)條款合同等。目前，國外已經(jīng)有許多種總承包合同文本，其中，最具有代表性的有：FIDIC的《土木工程施工分包合同條件》 ，美國AIA文件A401《總承包商與分包商協(xié)議書標準2 / 33格式》 ，英國ICE的分包合同標準格式，新加坡的指定分包商標準合同條件(NSC)等。按照承包范疇分類可分為設(shè)計建造合同、交鑰匙合同、施工總承包合同、分包合同、勞務(wù)合同、設(shè)計管理合同、CM合同等等。需要說明的是，由于國際工程是跨國的經(jīng)濟活動，因而國際工程合同遠比一般國內(nèi)的合同復(fù)雜。針對我國目前的現(xiàn)狀及存在的問題，我們必須認真研究建設(shè)工程界應(yīng)采取的對策。對此，我國的建筑工程管理界已有充分的認識，工程項目簽約的各方(業(yè)主、承包商、分包商等)也日益認識到這一點。外國建筑公司在中國市場憑借強大的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，對國內(nèi)的建筑企業(yè)造成很大的壓力和沖擊。在我國建筑市場逐步與國際建筑市場接軌的同時，確保我國從業(yè)企業(yè)能與國外企業(yè)競爭，實現(xiàn)利潤效益最大化是我們的必要工作。 Claim。關(guān)鍵字：建設(shè)工程合同管理；索賠；規(guī)范化II / 33Abstract In the socialist market economic system, the construction activity is mainly achieved through the construction market, including construction contract is to maintain the operation of markets carrier. Construction Procurement contract construction projects for the realization of both goals, a clear mutual responsibilities, rights and obligations of the agreement, is the contractor for construction and the source of a reasonable profit, is also contracted to pay the price, control the project quality, progress , investment, thus ensuring the smooth progress of construction activities, an important legal document. Strengthening Procurement Contract Management is to ensure people fully fulfill their contractual obligations, is to secure a building objectives (quality, investment, construction period) is an important means. This thesis on construction contract management, explained the concept and development through the construction contract and the status of discourse on the construction project contract management purposes, tasks are analyzed in detail, explained the construction contract management standardization of content of construction contract management are briefly introduced. Then the theory based on the construction contract on the management of our country39。然后在上述理論的基礎(chǔ)上，就目前我國建設(shè)工程合同管理存在的主要問題，經(jīng)過綜合對比分析，歸納出的產(chǎn)生問題的主要原因，并對問題存在的深層次原因進行了分析，提出了相應(yīng)解決措施，解決了索賠難問題。加強合同管理是保證承發(fā)包人全面履行合同約定的義務(wù)，是確保實現(xiàn)建設(shè)目標(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。I / 33本 科 畢 業(yè) 論 文題 目 建 設(shè) 工 程 合 同 管 理 規(guī) 范 化 研 究學(xué) 院: 管理學(xué)院專 業(yè): 工程管理學(xué) 號: 888888888學(xué)生姓名: 8888指導(dǎo)教師: 8888日 期: 2022 年６月 10 日I / 33摘 要在社會主義市場經(jīng)濟體制中，建筑活動主要是通過建筑市場實現(xiàn)的,其中建筑工程合同是維系市場運轉(zhuǎn)的載體。建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進行工程建設(shè)并獲取合理利潤的源泉，同樣也是發(fā)包人支付價款，控制工程項目質(zhì)量、進度、投資，進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。 本論文對建設(shè)工程合同管理等概念進行了解釋，并通過對建筑工程合同的發(fā)展與現(xiàn)狀的論述，對建設(shè)工程合同管理的目的、任務(wù)等進行了詳細分析，闡