【正文】 主管領導審批同意后，設計單位采用自有格式以“設計變 更通知 單” 和“設計修改圖”的形式發(fā)出。工程變更分類管理工程變更包括設計變更、范圍變更、技術核定和經(jīng)濟簽證等。每項工程變更都必須“先審批后實施” ，每份工程 變更單都必須單獨辦理工程變更結(jié)算，即“ 一單一算”。工程變更的定義招標工作完成后，造價咨詢單位同中標單位應依據(jù)原版施工圖進行招標工程量清單復核與調(diào)整（簡稱“清標” ），報建設單位確認后，辦理《施工圖工程量清單確認書》。3）先審批后實施原則：所有工程變更必須實行“先審批后實施” 原則，未審批而實施的變更內(nèi)容一律不予認可，應急性、存在 嚴重安全隱患的變更除外，但需及 時向業(yè)主、監(jiān)理報告。三）內(nèi)容工程變更的管理原則1）實事求是原則：相關部門及單位在工程變更管理中必須堅持“實事求是” 的原則，不 瞞報、不虛報、不增報，不得采取 “化整為零、化大為小” 等方式人為降低審批級別，廉潔奉公、認真負責。、 工程變更及現(xiàn)場簽證管理制度一）編制目的為進一步規(guī)范本項目工程變更及變更計量的工作程序，確保工程變更的規(guī)范性和時效性，滿足工程質(zhì)量、進度和成本控制的要求，建立規(guī)范的工程變更管理制度及工作流程，結(jié)合本項目工程建設的實際情況，制定本辦法。審核完成并無異議后（有意見及時反饋給建設單位項目負責人），由監(jiān)理單位發(fā)放給施工單位實施。 （4）建設單位的職責審核工程簽證的必要性以及是否符合相關合同、項目成本控制的要求，現(xiàn)場簽證計量的程序是否合理，審核現(xiàn)場簽證計量是否準確以及簽證計量的原始資料是否齊全，并進行審批。（2）造價咨詢單位的職責21 / 77造價咨詢單位的專業(yè)工程師對施工圖紙中所要求的主要工序及所采取的造價計量及控制措施作簡單介紹，根據(jù)各參建單位之間的配合和工作要求，提出對工程中實際計量與定額間存在差異地方的處理辦法，提出施工過程中辦理現(xiàn)場簽證的程序和具體方式、具體要求，對監(jiān)理在施工過程中造價控制的計量要點作詳細說明。（3）逐項上報逐級審批的原則施工單位在辦理經(jīng)濟簽證時應做到做一項一報，并將申請資料逐級上報審批。3）監(jiān)理單位、造價咨詢單位在技術核定和經(jīng)濟簽證計量時應該公正辦理，在辦理 時不得存在偏見，不得故意刁難，不得故意拖延簽證的辦理時間。計量的管理原則（1）公平、公正的原則1）技術核定和經(jīng)濟簽證計量必須公開辦理，必須由各參建單位的專業(yè)工程師、造價工程師及項目負責人簽字并蓋章確認，否則視為無效。20 / 77二）適用范圍 本制度適用于雙桂花園三期項目的所涉及的所有簽證項目。施工組織設計及專項施工方案評審的成果要求施工組織設計及專項施工方案評審后，由監(jiān)理組織匯總各參會單位的評審記錄，各參會 單位專業(yè)工程師進行會簽，由監(jiān)理組織總承包施工單位整理成書面評審紀要文件經(jīng)監(jiān)理單位、造價單位、業(yè)主審定后組織實施。G. 裝飾工程應先報業(yè)主及監(jiān)理單位確定施工樣板，并編制施工保證措施。E. 充分考慮各種備用方案，包括人力、設備、材料等的備用方案。C. 施工總承包單位應明確需專業(yè)分包的工程，并報建設單位審批后實施，專業(yè) 分包單位須提供專業(yè)分包工程的專項施工方案、施工組織設計、 資質(zhì)證書 等文件和資料。19 / 776) 施工方案A. 施工組織設計中的措施應根據(jù)工程需要考慮周全，并分項列明所采取的措施的費用，由建設單位根據(jù)招標書、投標書、施工合同等決定是否支付該部分費用。C. 施工總承包單位應采取措施協(xié)調(diào)各專業(yè)分包單位的工作（如垂直運輸、用水用 電、加工場地等）， 負責本單 位和分包單位的成品、半成品的保護。5) 質(zhì)量、安全要求A. 由于工期緊、質(zhì)量要求高（特別涉及到使用方面，例如滲漏、裂縫、排水不 暢通等），方案中應有防治工程質(zhì)量通病的具體措施，確保正常使用。4) 現(xiàn)場布置A. 現(xiàn)場布置圖應考慮基礎、地下室、主體、裝修工程等施工各階段的需要以及專業(yè)分包工程的需要。D. 應明確施工單位分包工程的進退場時間。B. 施工進度計劃中應明確各分項工程的工程內(nèi)容、材料用量、日人工產(chǎn)量等計算依據(jù)（并附計算過程），并繪制各工種勞動力分布曲線。18 / 77B. 配備數(shù)量必須滿足工程要求，相關人員的資質(zhì)、經(jīng)驗、能力、配合等必須滿足工程要求。C. 施工組織設計及專項施工方案應針對本工程具體特點，提出相應措施。評審要點1) 綜合部分A. 施工組織設計及專項施工方案依據(jù)應充分，包括：招標書、投標書、施工合同、建設單 位其他要求、政府有關規(guī)定、國家和地方有關規(guī)范、全套施工圖紙、地 質(zhì)勘探報告、地下管網(wǎng)分布圖、現(xiàn)場狀況等。4）監(jiān)理單位根據(jù)各單位的審查意見審核施工方案的經(jīng)濟性、安全性、技術性、合理性是否滿足業(yè)主的要求及相關法律、法 規(guī)的要求，并提出處理意見和建議報業(yè)主審批，待業(yè)主審批后組織實施。 2）、監(jiān)理單位對施工單位所述施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨高M行技術性、安全性及可操作性進行分析、論證并提出具體的 處理意見和建議，并逐一說明理由，描述方案中存在的安全或質(zhì)量隱患并提出解決方案或 預控措施。3）造價咨詢單位職責根據(jù)施工單位上報的專項施工方案及監(jiān)理單位對專項施工方案中主要技術措施確認后的意見從成本控制方面進行分析和 討論，根據(jù)施工合同、造價方面相關的標準和規(guī)范提出專項施工方案中的技 術措施是否會產(chǎn)生費用、17 / 77該項費用是否必要、是否存在解決辦法、是否對工程的總造價產(chǎn)生影響等，并對方案產(chǎn)生的費用多少進行評估，為方案的調(diào)整提供依據(jù)。職責分工1）施工單位職責由施工單位對所報施工組織設計或?qū)ｍ検┕ぜ夹g方案的主要工序所采取的措施作簡單介紹，并對方案中所采取主要措施作 簡單分析，并說明采用此方案的原因、目的及存在的問題及解決方案的建 議等。組織目的組織專項施工方案評審的目的在于掌握各專項施工方案編制的情況，審查專項施工方案的安全性、經(jīng)濟性、合理性、可行性等，以及是否符合建設單位制定的目標要求。 三）內(nèi)容組織方式施工方案評審由業(yè)主組織，監(jiān)理主持（按項目進度計劃分批次評審），施工組織設計在施工圖會審完成后一周內(nèi)進行，其余 專項施工方案至少提前一個月評審完畢，由建設單位、設計單位、 監(jiān)理 單位、造價咨 詢單位、施工單位的專業(yè)工程師參加。從而合理安排施工工期、確保施工質(zhì)量、及施工安全、降低工程成本，特制定本制度。并由監(jiān)理組織總承包單位整理成書面會審紀要文件經(jīng)監(jiān)理、設計院審核（需變更的由設計院出設計變更），建設單位審定后組織實施。D. 審核設計是否符合環(huán)保、節(jié)能要求，是否符合相關政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及在這兩方面的新工藝、新技術、新材料應用情況。B. 明設的面板、開關等布置是否合理，使用上是否方便，是否妨礙家具擺設，同類戶型的開關、插座等布置是否相同。G. 審核設計是否符合環(huán)保、節(jié)能要求，是否符合相關政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及在這兩方面的新工藝、新技術、新材料應用情況。排水管線外露的均要求美觀。D. 各種部件、材料的選型是否合理，是否符合有關規(guī)范和使用功能要求，是否經(jīng)濟、實用、美觀。消防水管、消火栓及控制閥門位置是否合理，是否暴露到墻體外等。B. 各種器具和管線布置是否合理，使用上是否方便，是否妨礙家具等設施15 / 77擺設。D. 基礎、主體結(jié)構(gòu)設計是否過于保守，在與同類項目對比分析的基礎上，審核主要材料用量平均指標是否合理，重點為鋼筋用量、混凝土量、基礎處理方案等。C. 結(jié)構(gòu)布置是否對使用功能有明顯的影響。2) 結(jié)構(gòu)根據(jù)結(jié)構(gòu)專業(yè)技術規(guī)范條例，在符合結(jié)構(gòu)設計規(guī)范的前提下，從以下方面進行審核：A. 結(jié)構(gòu)方案是否合理，是否滿足建筑方案的要求。G. 根據(jù)可能出現(xiàn)的交工標準調(diào)整情況，在營造做法上留有余地，確保各種交工條件下工藝完善、滿足要求。E. 需隱蔽的管線是否進行了包裝（如洗手間）；煙道（排風道）的布置及材料是否合理；落水管、空調(diào)孔、空調(diào)室外機組的位置是否合理。C. 結(jié)構(gòu)、水、暖、電各 專業(yè)的墻、柱、梁及各種 設備，是否 滿足建筑空間要求；各部位門、窗位置及尺寸是否合理。審核要點1) 建筑根據(jù)建筑行業(yè)技術規(guī)范條例，在充分理解建筑方案的基礎上，從以下方面進行審核：A. 建筑圖是否準確體現(xiàn)和落實了設計方案的意圖；主要技術指標是否符合14 / 77方案的要求；總圖是否與建設單位的報建總圖吻合。 目 監(jiān)理單位負責形成圖紙會審紀要底稿，交 業(yè)主審批，經(jīng)設計單位簽字后由監(jiān)理單位將會議紀要分發(fā)各參會單位，若各方無異議，即圖紙會審紀要就視為設計檔案的組成部分予以存檔。施工圖會審的工作程序 紹設計意 圖、結(jié)構(gòu)特點、工藝要求、施工技 術措施等有關注意事項。5）施工單位的職責施工單位各專業(yè)工程師或?qū)I(yè)工長對各專業(yè)設計圖中存在的問題逐一與設計單位進行討論，施工單位作為有經(jīng)驗的承包商應根據(jù)以往相關或類似工程 中存在的重點和難點對本工程進行預測，并對當前設計圖在施工過程中的可操作性、安全性、經(jīng)濟合理性與設計單位進行商討。，確定各專業(yè)設計問題的解決原則和解決方案，審查圖紙會審記要文件。3）造價咨詢單位的職責造價咨詢單位從造價控制角度及清單編制的角度對各專業(yè)施工圖做出審查。以及 協(xié)調(diào)管理各參與單位進行圖紙會審，并在會 審后完成清標工作。施工圖會審由本工程參建單位和各相關部門參加，原則上與工程建設無關的人員不予參加。組織原則12 / 771）實事求是的原則各單位應根據(jù)建設單位對項目的設計要求，對施工圖設計中具體的設計內(nèi)容進行審查、核實時必須堅持“實事求是 ”的原則，認真負責地進行圖紙審查， 審查 深度應符合建設單位要求。在圖紙會審之前，各有關單位包括業(yè)主、設計單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位、 專業(yè)分包單位必須事先指定主管該項目的工程技術人員、專業(yè)工程師熟悉圖紙， 進行初步審查，并將初步審查意見以書面的形式于圖紙會審前 5 天送交業(yè)主匯總后交設計單位。 三）內(nèi)容組織 施工圖會審由業(yè)主單位組織，監(jiān)理單位主持。一）編制目的為確保工程質(zhì)量，使施工人員充分領會設計意圖，熟悉設計內(nèi)容，正確地按圖施工，同時也為了減少圖紙差錯，將圖紙中的隱患和問題消滅在施工之前，特制定本制度。、 管理制度、 施工圖會審制度施工圖設計的優(yōu)劣很大程度上決定了工程的成本和質(zhì)量。（6）工程實施過程中按 時參加各種會議，及 時解決會議提出需設計院解決或協(xié)助的問題。（4）積極參加施工圖評審 及施工方案評審，及時解決圖審中發(fā)現(xiàn)的問題并對施工方案的技術可行性、經(jīng)濟合理性提出意見。（2）服從項目業(yè)主的管理，并積極配合監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)管理。、1 根據(jù)工程施工進展情況編制詳細的資金使用計劃。、1 負責建立項目成本管理臺帳。、1 負責審核工程進度款的真實性和準確性。、 負責審核變更簽證費用。、 負責審查設計概算。、 負責工程量計量規(guī)則交底，并抽查現(xiàn)場工程量計量及收方。、 參與圖紙會審、施工方案評審并從投資控制角度提出建議及解決方案。、 造價咨詢單位及造價咨詢?nèi)藛T不得擅自接受施工單位的宴請。整改合格經(jīng)各驗收單位及相關部門確認后辦理移交。、1 做好施工過程中檢驗批、分部分項工程的檢查、驗收及竣工驗收，并及 時簽署施工質(zhì)量驗收評定表。若施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)對現(xiàn)場存在的問題拒不整改則可根據(jù)合同相關條款經(jīng)業(yè)主審批后進行經(jīng)濟處罰。、 對施工過程中的關鍵工序、關鍵部位、關鍵節(jié)點應采取平行檢查、抽查 、巡 查、旁站的形式 進行監(jiān)督檢查 。、 參與造價咨詢單位主持的工程計量與簽證交底會，熟悉本項目計量規(guī)則并按規(guī)定執(zhí)行，并負責對施工單位進行計量交底。在圖紙會審前總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師及施工單位各專業(yè)工程師熟悉圖紙，指出圖紙當中的問題做好記錄并在會審時請設計單位相關人員解答。、 按業(yè)主要求及現(xiàn)場實際工作的需求，負責主持監(jiān)理例會，并撰寫會議紀要。緊急情況下監(jiān)理工程師可以下達口頭指令，但口頭指令也應在事后 24 小時內(nèi)及時辦理書面確認手續(xù)。如有必要應經(jīng)項目總監(jiān)許可后并同時邀請建設單位兩人以上參加，監(jiān)理人員不得接受配合單位的饋贈。監(jiān)理單位、 監(jiān)理單位行使合同約定和建設單位授權范圍內(nèi)的權利，在執(zhí)行過程中不得從事違反國家法律法規(guī)、損害業(yè)主利益、有違社會道德的事情。（6）負責參加業(yè)主組織的各專業(yè)（含分包工程）工程驗收，做好整改工作。（4）項目經(jīng)理根據(jù)項目實際需要，及時參加業(yè)主、造價咨詢單位、監(jiān)理單位、施工 總承包單位組織的各種形式的碰頭會、例會、專題會和協(xié)調(diào)會。（3）負責編制分包工程的施工進度計劃、月度工作計劃、周工作計劃。3）對業(yè)主、施工總承包單位負責，按合同約定的工期、質(zhì)量、安全目標交付分包工程。1）負責管理專業(yè)分包工程的質(zhì)量、進度、成本、安全。（11）按照相關規(guī)范和標準整理工程技術資料，由總承包單位負責組織各專業(yè)分包單位進行技術資料的收集、整理、裝訂、歸檔，經(jīng)審批合格后報送有關單位和部門。消防、保衛(wèi)、環(huán)保、文明施工等由總承包單位統(tǒng)一組織實施?？偨Y(jié)和部署進度計劃，落實關鍵工序和重點項目推進情況，根據(jù)各專業(yè)施工交叉情況，合理安排各專業(yè)進場和退場時間。（7）負責協(xié)調(diào)各專業(yè)分包單位之間的工作聯(lián)系，妥善安排與專業(yè)分包單位交叉作業(yè)的進度計劃，有計劃有組織地安排好各專業(yè)分包單位的材料、半成品、成品、以及進場設備的現(xiàn)場堆放 場地，以及合理的運輸線路及工作面，處理好因交叉作業(yè)可能引起的成品保護問題，確保工程總工期目標的實現(xiàn)。（5）項目經(jīng)理根據(jù)項目實際需要，及時參加業(yè)主、造價咨詢單位、監(jiān)理單位組織的各種形式