各國保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易法律制度述評-文庫吧資料
2025-04-22 08:25本頁面
【正文】 在改進(jìn)承諾時(shí)作出的均為具體承諾，而抽象承諾的運(yùn)用較為有限，多用于對一些原則的闡述與聲明。具體承諾設(shè)定具體的指標(biāo)或期限要求，若不予兌現(xiàn)國家所受的外交壓力較大，但成員國作出的具體承諾往往經(jīng)過深思熟慮，選擇外資對本國經(jīng)濟(jì)沖擊較小的保險(xiǎn)部門或保險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行開放，并且附加了諸如時(shí)間、立法修改、配額、比例等各種限制，采取具體承諾，國家可將保險(xiǎn)市場開放的進(jìn)程與力度穩(wěn)穩(wěn)地操控在自己手中。另一種是作具體的限定性承諾，如印尼承諾保險(xiǎn)公司的外資股權(quán)比例可上升至100%，馬來西亞承諾到2005年6月30日，允許外資設(shè)立6個(gè)新的再保險(xiǎn)公司等。 發(fā)展中國家的改進(jìn)承諾力度不小，但一些關(guān)鍵問題上仍謹(jǐn)小慎微，充分地利用GATS的“逐步自由化”原則，分步驟、分期限地開放本國保險(xiǎn)服務(wù)部門。1997年金融服務(wù)協(xié)議達(dá)成后，美國、澳大利亞也撤回了其“有條件最惠國待遇”的豁免要求，重新回歸到GATS無條件最惠國待遇的軌道中。這主要是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，且一貫奉行金融服務(wù)國民待遇原則，早在1995年的GATS生效之時(shí)便對金融保險(xiǎn)的市場開放作了全面、徹底的承諾。對發(fā)展中國家而言，它們可以通過開放市場引進(jìn)更多的國外資金、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和保險(xiǎn)產(chǎn)品，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，開放本國金融市場是落后國家趕超先進(jìn)國家的一條捷徑，更何況發(fā)展中國家在一些勞動力密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢，通過開放本國金融市場換取有關(guān)國家相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)會亦可獲得“共贏互利”的效果。保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)一步開放將為國際貿(mào)易和投資提供廣泛和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。 對以上主要成員方的保險(xiǎn)服務(wù)承諾情況加以分析，我們可以得出如下幾點(diǎn)結(jié)論： 大多數(shù)成員方積極地?cái)U(kuò)大了承諾的范圍或在既有承諾基礎(chǔ)上作出了進(jìn)一步的承諾。有13個(gè)國家只對部分保險(xiǎn)領(lǐng)域作出了準(zhǔn)入承諾。有8個(gè)國家對跨境提供保險(xiǎn)服務(wù)方式未作出任何承諾?！ ≡诳缇程峁┓矫?，有35個(gè)國家有選擇地對跨境提供保險(xiǎn)服務(wù)作出了承諾。有5個(gè)國家禁止外資在合資保險(xiǎn)公司中的持股比例超過50%。有9個(gè)國家允許外資持有合資保險(xiǎn)公司50%以上的股份。(3)泰國對于購買本國保險(xiǎn)公司壽險(xiǎn)產(chǎn)品的投保人即予一定免稅待遇。在1997年全球金融服務(wù)協(xié)議談判中，泰國政府作出了以下三點(diǎn)承諾：(1)分階段提升外資在本國保險(xiǎn)業(yè)的參與水平，從1993至1997年，允許外資在合資保險(xiǎn)公司中擁有25%的股權(quán)，從1998到2002年，允許外資在合資企業(yè)中擁有49%的股權(quán)，從2003至2007年，允許外資在保險(xiǎn)公司擁有50%以上乃至100%的股權(quán)。逐步放寬保險(xiǎn)監(jiān)管，減少對保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率和承保范圍的干預(yù)與限制，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)寬松的政策和監(jiān)管環(huán)境。 為應(yīng)對保險(xiǎn)市場逐步開放過程中日益激烈的市場競爭，泰國政府未雨綢繆，及時(shí)制定了一些保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易法規(guī)，其主要內(nèi)容如下：提高保險(xiǎn)公司邊際償付能力和未決賠償準(zhǔn)備金的比例，以確保保險(xiǎn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營?！ ?四)泰國 泰國于1993年起開放保險(xiǎn)市場，其保險(xiǎn)業(yè)已形成一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模。此外臺灣還放寬了外資保險(xiǎn)公司組織形式的限制，允許外國相互保險(xiǎn)公司在臺灣開設(shè)分公司，并取消了外國保險(xiǎn)公司開業(yè)權(quán)的互惠限制。從1995年開始，臺灣全面開放其保險(xiǎn)市場，根據(jù)臺灣1995年7月17日頒布的有關(guān)外國保險(xiǎn)公司在臺設(shè)立分支機(jī)構(gòu)規(guī)定的修正案，臺灣全面放寬了對保險(xiǎn)市場的外資準(zhǔn)入限制，取消了進(jìn)入臺灣的外國保險(xiǎn)公司有關(guān)高額實(shí)收資本和高額資產(chǎn)凈值的“雙高”履行要求，將準(zhǔn)入條件局限在以下兩方面：(1)從業(yè)記錄良好，以往三年財(cái)務(wù)穩(wěn)健。 (三)臺灣地區(qū) 臺灣保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展非常迅速，在目前的臺灣保險(xiǎn)市場中，有33家壽險(xiǎn)公司和23家產(chǎn)險(xiǎn)公司正式營業(yè)，其中美資保險(xiǎn)公司占相當(dāng)比重，壽險(xiǎn)公司中有15家是美資公司，產(chǎn)險(xiǎn)公司中有7家是美資公司。(2)在1998年7月以前，汽車、火災(zāi)等傷害保險(xiǎn)的費(fèi)率完全自由化。在新的全球金融服務(wù)協(xié)議中，日本迫于美國的壓力，進(jìn)一步加快了保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易開放的步伐，主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：(1)1996年6月，取消了保險(xiǎn)服務(wù)中的一些限制，如：保險(xiǎn)過境交易中的空運(yùn)保險(xiǎn)、海運(yùn)保險(xiǎn)的限制。1996年12月15日，日美之間達(dá)成新的保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，協(xié)議進(jìn)一步放寬了外資保險(xiǎn)公司費(fèi)率厘定及參與第三領(lǐng)域保險(xiǎn)(即既非生命保險(xiǎn)又非財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的損害保險(xiǎn))的限制。 從1993年起，美國開始同日本進(jìn)行開放保險(xiǎn)市場的談判，要求日本加快保險(xiǎn)市場開放的進(jìn)程，并增強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的透明度。日本對保險(xiǎn)業(yè)的課稅方法別具一格，既不對保費(fèi)收入征稅，也不對公司利潤征稅，只對其資本運(yùn)用收益部分征稅?！ ?二)日本 以保費(fèi)收入總額統(tǒng)計(jì)，日本是僅次于美國的第二保險(xiǎn)大國。
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