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正文內(nèi)容

構(gòu)建和完善我國服務(wù)貿(mào)易法律框架-文庫吧資料

2025-06-29 05:19本頁面
  

【正文】 務(wù)貿(mào)易法律框架。  所謂立足本國,是指根據(jù)我國的國情、現(xiàn)行的法律制度和服務(wù)貿(mào)易法律原則,構(gòu)建以調(diào)整服務(wù)業(yè)為主的我國服務(wù)貿(mào)易法律框架。  此外,我國現(xiàn)行法律與法律之間銜接問題,法律、行政法規(guī)、規(guī)章之間的矛盾與沖突問題,以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章與黨和政府政策之間關(guān)系等都有待于進(jìn)一步的理順和完善。又如在規(guī)范透明度方面,gats透明度原則要求國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)和行政命令以及其他的決定、規(guī)則和習(xí)慣做法,必須最遲在生效之前公布。例如,現(xiàn)行的外商投資企業(yè)法都是90年代以前制訂的,這些法律、行政法規(guī)主要調(diào)整從事工業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施的外商企業(yè),對服務(wù)性外商企業(yè)則采取禁止或者限制政策。  第五,現(xiàn)行法律與gats規(guī)范之間存在不少?zèng)_突。)規(guī)定也有厚此薄彼之嫌。刑法的第166 條(注:刑法第166條為親友非法牟利罪的規(guī)定。1983年3月1日實(shí)施的《商標(biāo)法》也只規(guī)定了商品商標(biāo),直到1993年2 月22日修訂后,才規(guī)定服務(wù)商標(biāo)?!稑?biāo)準(zhǔn)化法》也主要規(guī)定產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。在整個(gè)我國法律體系中,服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易方面的法律、行政法規(guī)處于相對滯后狀態(tài)。究其原因是多方面的,其中經(jīng)濟(jì)體制改革的過渡期、中國國情特點(diǎn)、立法與實(shí)踐幾乎同步進(jìn)行因而缺乏成熟的立法經(jīng)驗(yàn)和技巧等,都是造成立法難度的重要因素。(5 )現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域法律規(guī)范中存在缺乏可操作性現(xiàn)象。(注:見曹建明:《中國服務(wù)貿(mào)易立法與服務(wù)貿(mào)易市場開放》,《國際經(jīng)濟(jì)法》論叢第1卷,第131頁,法律出版社1998年版。(注:見曹建明:《中國服務(wù)貿(mào)易立法與服務(wù)貿(mào)易市場開放》,《國際經(jīng)濟(jì)法》論叢第1卷,第131頁,法律出版社1998年版。  第三,現(xiàn)行服務(wù)行業(yè)普遍存在不少法律規(guī)范真空現(xiàn)象。如我國旅游行業(yè)1995年國際、國內(nèi)總收入達(dá)2098億元,1996年達(dá)2487億元,但還沒有一部《旅游法》,而且很多省市也未制定旅游方面的地方性法規(guī),致使旅游行業(yè)旅客投訴較多,問題層出不窮。該法關(guān)于國際服務(wù)貿(mào)易的專章內(nèi)容僅為5條,至多只能作為國際服務(wù)貿(mào)易的法律原則, 而尚不足以作為完整意義上的基本法律。我國的服務(wù)貿(mào)易大致分為國內(nèi)和涉外二大部分,目前調(diào)整國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的法律主要是行業(yè)性法律,以及跨行業(yè)的調(diào)整企業(yè)組織和交易行為的法律,缺乏具有統(tǒng)領(lǐng)全面的基本法,目前主要行使這一職能的是中國共產(chǎn)黨和政府的政策。)與此相對應(yīng),我國服務(wù)貿(mào)易法律框架也處于雛形階段,其結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)未定型,存在的問題也相對較多?! 《⑽覈?wù)貿(mào)易法律框架缺陷  在中國的經(jīng)濟(jì)立法中,服務(wù)貿(mào)易立法相對而言是最薄弱的環(huán)節(jié),在相當(dāng)一部分領(lǐng)域,法律處于空白狀態(tài)。(3)目前, 在我國參加或者締結(jié)的服務(wù)貿(mào)易方面的國際公約和國際條約中,對所承擔(dān)的義務(wù)有時(shí)采用一種較低的法律表現(xiàn)形式,如規(guī)章。但是, 我國予以保留的條款或者規(guī)范除外。但是它們之間在職能和作用方面確實(shí)存在差異,一般認(rèn)為,從動(dòng)態(tài)的法律實(shí)施角度看,《反不正當(dāng)競爭法》的法律規(guī)范職能和作用相對大一些,被視為經(jīng)濟(jì)憲法,因而將其作為經(jīng)濟(jì)法中有代表性的基本法律之一。(3)除憲法之外, 服務(wù)貿(mào)易基本法與其他法律之間的基本法地位是一種平行的關(guān)系,都在各自的調(diào)整范圍內(nèi)具有最高的效力。(2 )與服務(wù)行業(yè)有關(guān)的其他法律、法規(guī)僅表明其與服務(wù)行業(yè)法律制度的關(guān)系相對密切,它
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