構(gòu)建和完善我國服務(wù)貿(mào)易法律框架(已修改)
2025-07-05 05:19 本頁面
【正文】 構(gòu)建和完善我國服務(wù)貿(mào)易法律框架 趙維加 法律框架是指在確定調(diào)整特定對象情況下，明確采用何種或者哪些主要法律規(guī)范以及各法律規(guī)范之間的關(guān)系。(注：董世忠：《世界貿(mào)易組織的法律框架》，《國際經(jīng)濟(jì)法》論叢第1卷，第67頁， 法律出版社1998年版。)所謂服務(wù)貿(mào)易法律框架，主要是指調(diào)整服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的基本法律規(guī)范及其相互關(guān)系。它是以靜態(tài)的形式展現(xiàn)某一法律體系是否為原則明確、層次清晰、相互協(xié)調(diào)和緊密聯(lián)系的完整的法律大廈構(gòu)件體。構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易法律框架，則是指采取一定的法律形式對各服務(wù)貿(mào)易規(guī)定相應(yīng)的基本法律規(guī)范，并理順特定的調(diào)整對象內(nèi)部法律規(guī)范之間以及與其他法律規(guī)范之間的關(guān)系。 一、現(xiàn)行我國服務(wù)貿(mào)易法律框架 目前我國服務(wù)貿(mào)易法律框架雛形已露端倪，它是以《對外貿(mào)易法》為基本支柱，以《商業(yè)銀行法》等服務(wù)行業(yè)性法律為主體，以《外資金融機(jī)構(gòu)管理條例》行業(yè)性行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)為補(bǔ)充，依托《反不正當(dāng)競爭法》等跨行業(yè)的有關(guān)法律、行政法規(guī)支撐，共同構(gòu)筑而成。具體地說位于最高層次的是《中華人民共和國對外貿(mào)易法》。其次是我國服務(wù)貿(mào)易的主體框架，即各服務(wù)行業(yè)的基本法律，如《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《證券法》、《海商法》、《注冊會計師法》、《律師法》、《民用航空法》、《廣告法》、《建筑法》等。再次是作為行業(yè)基本法律重要補(bǔ)充的行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)等，如《外資金融機(jī)構(gòu)管理條例》、《保險經(jīng)紀(jì)人管理規(guī)定(試行)》等。與服務(wù)行業(yè)有關(guān)的法律、行政法規(guī)等是構(gòu)建服務(wù)行業(yè)法律框架的不可或缺的組成部分，主要有《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《獨資企業(yè)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《價格法》等?！ 榱烁鼮樾蜗蟮乇憩F(xiàn)上述法律框架，可參見下列簡圖?！ ?、行政法規(guī)和規(guī)章的框架結(jié)構(gòu)： 服務(wù)行業(yè)最高層次的法律(如《對外貿(mào)易法》) ↓ 某一服務(wù)行業(yè)最高層次的法律(如《商業(yè)銀行法》《律師法》、《海商法》等) ↓ 某一服務(wù)行業(yè)中某一方面的基本法律規(guī)范(如《外資金融機(jī)構(gòu)管理條例》) ↓ 某一服務(wù)行業(yè)中某一方面的其他法律規(guī)范(如中國人民銀行《信貸證管理辦法》) 有必要說明的是：(1 )行業(yè)內(nèi)部的法律框架結(jié)構(gòu)必定是呈一種寶塔型，其法律規(guī)范的效力也相應(yīng)地由寶塔型的下(底部)向上(頂部)，逐層上升。(2)根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整國內(nèi)還是涉外服務(wù)貿(mào)易， 行業(yè)內(nèi)部的法律框架可分為一般的服務(wù)貿(mào)易法和涉外服務(wù)貿(mào)易法?！ ⑿姓ㄒ?guī)和規(guī)章的框架結(jié)構(gòu)： 憲法 ↓ 服務(wù)貿(mào)易基本法 與服務(wù)貿(mào)易有關(guān) 其他法律部門基本法 (如《對外 法律部門基本法 貿(mào)易法》) (如《民法通則》) (如《民法通則》) ↓ ↓ ↓ 行業(yè)基本法 與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)法律 其他法律 (如《注冊會 (如《價格法》) (如《繼承法》) 計師法》) ↓ ↓ ↓ 貿(mào)易行業(yè)行政 與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)行政法 其他行政法規(guī)、規(guī)章 法規(guī)、規(guī)章 規(guī)、規(guī)章 有必要說明的是：(1 )服務(wù)行業(yè)法律制度是我國整個法律制度的一部分，因此應(yīng)當(dāng)納入我國法律體系之中。(2 )與服務(wù)行業(yè)有關(guān)的其他法律、法規(guī)僅表明其與服務(wù)行業(yè)法律制度的關(guān)系相對密切，它包括
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