各國保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易法律制度述評-展示頁
2025-04-25 08:25本頁面
【正文】 在輔助性保險(xiǎn)服務(wù)上，如代理人、經(jīng)紀(jì)人、理賠人等，美國各州一般均有嚴(yán)格的限制，其從業(yè)主體資格僅限于本州居民，不發(fā)給非本州居民執(zhí)業(yè)許可證?！ ≡趪翊鱿拗粕?，美國對于跨境提供保險(xiǎn)服務(wù)有所限制，主要是通過加收聯(lián)邦執(zhí)照稅和限定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍加以制約。 美國在立法上將保險(xiǎn)公司監(jiān)管的責(zé)任下放到各州，任何一家保險(xiǎn)公司必須獲得州保險(xiǎn)署的批準(zhǔn)才能在該州營業(yè)，此外保險(xiǎn)公司還必須遵守該州的費(fèi)率厘定和財(cái)務(wù)報(bào)告要求，[2]因此各州在保險(xiǎn)公司的組建、注冊、審核、稅收等方面存在不小差異，在特定承諾表上，美國根據(jù)各州監(jiān)管法律的差別，擬定了不同的市場準(zhǔn)入限制。美國是世界上最大的保險(xiǎn)市場，僅1993年美國的保費(fèi)收入就超過了5600億美元，占世界總保費(fèi)收入約1/3份額，同時(shí)，它也是世界上最大的保險(xiǎn)服務(wù)輸出國。 二、典型國家或地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易法律制度及其保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易承諾概況介紹 針對以上四種迥異的保險(xiǎn)服務(wù)開放模式，我們分別以其代表性國家或地區(qū)美國、日本、臺(tái)灣地區(qū)和泰國為例，對其保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易法律制度及其最新承諾概況作一介紹。因此大多數(shù)發(fā)展中國家采取有條件的市場準(zhǔn)入和部分國民待遇的原則，在擬定特定承諾表時(shí)，充分考慮本國國情，予以靈活性的有限承諾。再如，南非對于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的市場準(zhǔn)入和國民待遇沒有限制，對人壽保險(xiǎn)公司除了國外再保險(xiǎn)之外，也采取了無限制的市場準(zhǔn)入和國民待遇原則。它們鑒于本國或本地區(qū)的保險(xiǎn)資源相對貧乏，又迫于發(fā)達(dá)國家開放保險(xiǎn)市場的強(qiáng)烈壓力，依據(jù)自身的發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)狀況，在保險(xiǎn)市場開放上給予外國保險(xiǎn)公司較為充分的國民待遇和開業(yè)權(quán)?！ 〔糠职l(fā)展中國家和地區(qū)的充分開放模式 一些發(fā)展中國家和地區(qū)在談判中表示愿意原則上接受金融服務(wù)自由化的目標(biāo)，但同時(shí)亦主張，對自由化的進(jìn)程速度保持嚴(yán)格的控制。因此，這些國家在法律上對外國保險(xiǎn)服務(wù)提供者給予充分的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)和完全的國民待遇。允許外國資本在金融服務(wù)貿(mào)易的投資項(xiàng)目中所占的比例超過50%.該協(xié)議涉及全球95%的金融服務(wù)市場，至今已有102個(gè)國家和地區(qū)在協(xié)議項(xiàng)下作出了承諾。其它成員方的服務(wù)提供者享有與本國服務(wù)提供者同等的進(jìn)入金融市場的權(quán)利。各國保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易法律制度述評及對中國保險(xiǎn)業(yè)開放的啟示 一、保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易市場開放的基本模式 1997年12月13日，WTO第二輪金融服務(wù)貿(mào)易談判達(dá)成最后協(xié)議[1]，包括美國在內(nèi)的總共56個(gè)成員方(代表70個(gè)國家和地區(qū))正式通過了《全球金融服務(wù)協(xié)議》?！度蚪鹑诜?wù)協(xié)議》的內(nèi)容主要包括：允許其它成員方在本國境內(nèi)建立包括保險(xiǎn)公司在內(nèi)的金融服務(wù)公司，并按平等原則參與競爭。取消跨境服務(wù)限制。結(jié)合各相關(guān)國家保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易立法狀況，分析其在《全球金融服務(wù)協(xié)議》項(xiàng)下所作的承諾，我們可將世界范圍內(nèi)保險(xiǎn)服務(wù)市場開放格局大別為四類，茲分別介紹如下： 以美國、加拿大為代表的發(fā)達(dá)國家市場完全開放模式 此類發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)市場高度發(fā)達(dá)，保險(xiǎn)公司實(shí)力雄厚，保險(xiǎn)產(chǎn)品品種繁多，保險(xiǎn)創(chuàng)新層出不窮，保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)較高，加之保險(xiǎn)服務(wù)法規(guī)齊全，監(jiān)管得力，在國際保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易中明顯處于競爭優(yōu)勢地位?！ ?以日本、歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家有限開放模式 此類發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)市場也非常發(fā)達(dá)，保險(xiǎn)市場的發(fā)展歷史較長，但保險(xiǎn)法規(guī)、制度長期未能定型，有的是出于一體化原因使法律頻繁變更(如歐盟)，有的是因?yàn)閲鴥?nèi)保險(xiǎn)業(yè)的痼疾得不到解決而使法律處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)(如日本)，因此這些國家在保險(xiǎn)市場開放的態(tài)度上表現(xiàn)得較為猶豫，嚴(yán)格限制外國保險(xiǎn)公司介入本國保險(xiǎn)市場。此類發(fā)展中國家和地區(qū)典型的如我國臺(tái)灣地區(qū)、智利、南非、摩洛哥和匈牙利等。例如，智利在其特定承諾表中，對外國公司在其本國開業(yè)，除養(yǎng)老金業(yè)務(wù)之外，對保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不加特別限制?！ “l(fā)展中國家有限開放保險(xiǎn)市場的模式 大多數(shù)發(fā)展中國家的保險(xiǎn)市場相對于發(fā)達(dá)國家還處于比較幼稚的階段，保險(xiǎn)服務(wù)落后，缺乏競爭力，如果屈從于發(fā)達(dá)國家的壓力無限地對外開放本國市場，勢必會(huì)沖垮本國保險(xiǎn)業(yè)，并為日后的保險(xiǎn)監(jiān)管帶來隱患。在實(shí)際操作中，它們大多采取限制外國保險(xiǎn)公司在合資公司中的股權(quán)比例來防止外資對保險(xiǎn)市場的沖擊。 (一)美國 美國是發(fā)達(dá)國家全面開放其保險(xiǎn)市場的典型代表，這與其在國際保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易中所占的地位是有密切關(guān)系的。因此，美國是西方發(fā)達(dá)國家中金融服務(wù)一體化和金融自由化的主要倡導(dǎo)者，也是GATS協(xié)議談判的主要發(fā)起方。例如，不同的州對外資保險(xiǎn)公司董事會(huì)成員的美國國籍要求各異，路易斯安那州要求外資保險(xiǎn)公司的董事會(huì)成員必須100%具有美國國籍，而其它州則要求75%甚至更少。其它幾種服務(wù)方式則無任何限制，這主要是因?yàn)樵诳缇?
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1