【正文】 監(jiān)管不力。.，中共黨員，“一通三防”等工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有敢要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織各礦井生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作。建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不力，對(duì)焦家寨煤礦經(jīng)常無(wú)計(jì)劃停電、51108工作面瓦斯經(jīng)常超限和機(jī)電設(shè)備失爆嚴(yán)重等嚴(yán)重安全隱患監(jiān)管不力。建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦通風(fēng)、瓦斯管理的規(guī)章制度不力，對(duì)焦家寨煤礦瓦斯經(jīng)常超限、經(jīng)常停電停風(fēng)、工人違章作業(yè)等問(wèn)題監(jiān)管不力。建議給予撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦機(jī)電管理的規(guī)定制度不力，對(duì)焦家寨煤礦經(jīng)常無(wú)計(jì)劃停電、機(jī)電設(shè)備失爆嚴(yán)重等問(wèn)題監(jiān)管不力。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。未能認(rèn)真落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，對(duì)干部不認(rèn)真履行職責(zé)管理、教育不力，對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育不到位。并建議吊銷其礦長(zhǎng)資格證和煤礦企業(yè)主要負(fù)貴人安全資格證，5年內(nèi)不得頒發(fā)。對(duì)礦井經(jīng)常無(wú)計(jì)劃停電、51108掘進(jìn)工作面瓦斯經(jīng)常超限、機(jī)電設(shè)備失爆嚴(yán)重等安全隱患排查治理不力。對(duì)全礦安全生產(chǎn)組織管理不力。建議給予降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)工作而機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重失爆問(wèn)題失察。，中共黨員，焦家寨煤礦副礦長(zhǎng)，主管安全等工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。違反規(guī)定超能力組織生產(chǎn)。簽字同意在51108進(jìn)、回風(fēng)兩個(gè)掘進(jìn)工作面之間布置兩條聯(lián)絡(luò)巷，存在安全生產(chǎn)隱患。建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。沒(méi)有按規(guī)定嚴(yán)格要求對(duì)防爆電器進(jìn)行下井前的檢測(cè)。對(duì)全礦未嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，經(jīng)常無(wú)計(jì)劃停電監(jiān)管不力。建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。事故當(dāng)班，接到51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)工作面停電、停風(fēng)報(bào)告后，未及時(shí)組織將作業(yè)人員撤到安全地帶。參與決定在51108進(jìn)、回風(fēng)兩個(gè)掘進(jìn)工作而之間布置兩條聯(lián)絡(luò)巷，存在安全生產(chǎn)隱患。建議給予撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。在接到當(dāng)班調(diào)度員報(bào)告51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)工作而局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)后，未采取措施及時(shí)組織將該工作面的作業(yè)人員撇至安全地帶。，中共黨員，焦家寨煤礦礦長(zhǎng)助理、調(diào)度室主任。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)全礦嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管不力，未能有效監(jiān)管51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)工作面經(jīng)常停電停風(fēng)且不撤人、違章停送電、瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)等違章行為。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予留黨察看一年處分。，焦家寨煤礦通風(fēng)區(qū)黨支部書(shū)記，通風(fēng)區(qū)事故當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)管理不力，對(duì)51108掘進(jìn)工作面停電停風(fēng)后工人經(jīng)常不及時(shí)撤離，且在未按照規(guī)定排放瓦斯情況下違章送電作業(yè)問(wèn)題監(jiān)管不力。，中共黨員，焦家寨煤礦通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)通風(fēng)和瓦斯管理工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)井下配電室、移動(dòng)變電站沒(méi)有采取有效管理措施。(三)建議給予黨紀(jì)、行政處分的責(zé)任人員，負(fù)責(zé)機(jī)電管理工作。于2006年11月21日被刑事拘留，目前已被逮捕。事發(fā)當(dāng)天，51108掘進(jìn)工作而三次停電、停風(fēng)和多次瓦斯超限，未立即認(rèn)真處理，未及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，未全面記錄調(diào)度情況。，中共黨員，焦家寨煤礦生產(chǎn)調(diào)度員，負(fù)責(zé)當(dāng)班全礦的調(diào)度工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。，中共黨員，焦家寨煤礦通風(fēng)調(diào)度員，負(fù)責(zé)當(dāng)班全礦井通風(fēng)管理范圍內(nèi)的調(diào)度工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。(二)移交司法機(jī)關(guān)處理的人員，焦家寨煤礦掘進(jìn)二隊(duì)機(jī)電維修工，負(fù)責(zé)51108掘進(jìn)工作而的刮板愉送機(jī)和開(kāi)關(guān)等維修工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。四、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議(一)免予追究責(zé)任人員高繼成，焦家寨煤礦掘進(jìn)二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，事故當(dāng)班帶領(lǐng)工人在51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)工作而作業(yè)。 (三)事故性質(zhì)“11其中4～6月實(shí)際產(chǎn)量分別超過(guò)月產(chǎn)業(yè)計(jì)劃的61%、52%和60%，分別超過(guò)核定生產(chǎn)能力月平均數(shù)的19%、11%和18%。(4)超能力組織生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理混亂存在違章停送電、瓦斯超限仍作業(yè)、違章用鐵絲插住開(kāi)關(guān)按鈕致使瓦斯一電不閉鎖、探頭安放在風(fēng)筒出口附近等嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)問(wèn)題。(3)安全管理規(guī)章制度不健全，管理混亂。工作面停電、停風(fēng)后工人經(jīng)常不撤離，且在未按規(guī)定排放瓦斯情況下重新送電，繼續(xù)違章作業(yè)。51108掘進(jìn)工作而瓦斯經(jīng)常超限報(bào)警。(2)通風(fēng)和瓦斯管理混亂。井下配電室、移動(dòng)變電站沒(méi)有采取有效針理措施。(1)機(jī)電管理混亂。距巷口630m處的動(dòng)力電纜兩通接線盒失爆產(chǎn)生火花，引爆瓦斯。三、事故原因及性質(zhì)(一)直接原因，并達(dá)到爆炸界限。11月6日凌晨開(kāi)始至7日8時(shí)50份51108工作面瓦斯排放完畢，恢復(fù)了通風(fēng)系統(tǒng)。(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)，大同煤礦集團(tuán)公司調(diào)集礦山救護(hù)隊(duì)和救援專家，協(xié)助搜尋被困人員。11聽(tīng)到爆炸聲音后，王治光和同班工友雙小敏往工作而跑。9時(shí)25分，51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)工作面第二次停電停風(fēng)，9時(shí)33分送電送風(fēng)。掘進(jìn)二隊(duì)當(dāng)班的主要任務(wù)是在51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)巷架設(shè)開(kāi)切眼臺(tái)棚。51108進(jìn)、安檢站4人。二、事故發(fā)生和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)過(guò)(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)安裝在第一聯(lián)絡(luò)巷內(nèi)，回風(fēng)巷里、。用來(lái)運(yùn)送材料。51108進(jìn)風(fēng)掘進(jìn)工作而局部通風(fēng)機(jī)安裝在1060配電點(diǎn)。兩個(gè)掘進(jìn)而分別由2臺(tái)2X30KW對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)(各有一臺(tái)備用)。礦井裝設(shè)了安全監(jiān)控系統(tǒng)。廣場(chǎng)配電室配出兩趟3X150mm2電纜經(jīng)副井井筒供給井下中央配電室，再通過(guò)高壓防爆開(kāi)關(guān)、3X95mm178。301配電室輸出一趟3X95mm178。該礦采用雙回路供電，一趟來(lái)自軒煤公司自備電廠，一趟來(lái)自忻州供電分公司軒崗變電站?！?，有爆炸危險(xiǎn)性。/t，為高瓦斯礦井。/t，179。179。礦井有221擴(kuò)區(qū)、511采區(qū)兩個(gè)生產(chǎn)采區(qū)和521接續(xù)采區(qū)，全礦現(xiàn)有綜采隊(duì)2個(gè)，高檔隊(duì)1個(gè)，綜掘隊(duì)1個(gè)，炮掘隊(duì)2個(gè)，開(kāi)拓隊(duì)2個(gè)，準(zhǔn)備隊(duì)1個(gè)；2006年110月份生產(chǎn)原煤116萬(wàn)噸。全礦職工人數(shù)2478人。1966年10月投產(chǎn)，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為60萬(wàn)噸/年，經(jīng)1993年改、擴(kuò)建，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)150萬(wàn)噸/年，2005年礦井核定生產(chǎn)能力為150萬(wàn)噸/年。(二)焦家寨煤礦礦井概況焦家寨煤礦屆國(guó)有重點(diǎn)煤礦，隸屬于軒煤公司，位于山西省忻州市原平市軒崗鎮(zhèn)。重組改制成立軒煤公司。事故調(diào)在組經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、查閱相關(guān)資料和技術(shù)鑒定，查清了事故的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施。5”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱書(shū)故調(diào)查組)，依法對(duì)事故展開(kāi)調(diào)查，并聘請(qǐng)4名專家組成專家組協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。山西省人民政府省長(zhǎng)于幼軍、剛省長(zhǎng)靳善忠、安全監(jiān)竹總局局長(zhǎng)李毅中、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘以及監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)同志迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)李故搶救和善后工作，組織開(kāi)展事故調(diào)查，并慰問(wèn)了參加搶險(xiǎn)的救護(hù)隊(duì)員。5”瓦斯爆炸事故2006年11月5日11時(shí)38分，山西省同煤柒團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡、2人受傷。在全集團(tuán)公司立即開(kāi)展《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等規(guī)定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，考試成績(jī)納入個(gè)人安全績(jī)效考核中。由各級(jí)組織人事部門(mén)牽頭，定期或不定期對(duì)干部下井情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，每月通報(bào)。由調(diào)度室設(shè)定路線、時(shí)間、班次、人員，確保不留死角，不出現(xiàn)盲區(qū)；巡查領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)所巡查頭、面及沿途負(fù)安全管理責(zé)任。第十五條嚴(yán)格落實(shí)礦、科領(lǐng)導(dǎo)下井規(guī)定。礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制全礦井入井總?cè)藬?shù)，采區(qū)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制全采區(qū)入井總?cè)藬?shù)，隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制全隊(duì)組入井總?cè)藬?shù)。第十四條嚴(yán)格控制井下作業(yè)人員數(shù)量。第十三條所有礦井必須限期淘汰過(guò)濾式自救器，全部使用隔離式自救器。煤與瓦斯突出礦井以及有煤與瓦斯異常涌出現(xiàn)象的礦井必須明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，確定重點(diǎn)，有計(jì)劃地推進(jìn)保護(hù)層開(kāi)采和區(qū)域預(yù)抽，做到“不采突出面，不掘突出頭”，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”防突措施。高瓦斯礦井瓦斯抽采率要逐月遞增，回采面必須在2009年底全部抽采達(dá)標(biāo)，最遲不超過(guò)2010年6月底；所有礦井必須在2010年底前全部抽采達(dá)標(biāo)，并爭(zhēng)取在“十二五”末實(shí)現(xiàn)高瓦斯礦井低瓦斯?fàn)顟B(tài)生產(chǎn)。在礦長(zhǎng)任職期間，每年對(duì)“四量”進(jìn)行考核。井下作業(yè)隊(duì)組一律不準(zhǔn)超過(guò)《規(guī)程》規(guī)定，一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層最多只能布置2個(gè)回采面和4個(gè)掘進(jìn)頭；突出礦井突出煤層一個(gè)采區(qū)內(nèi)最多只能布置1個(gè)回采面和2個(gè)掘進(jìn)頭。嚴(yán)把電氣設(shè)備入井關(guān)，對(duì)存在安全隱患的電氣設(shè)備入井的要嚴(yán)肅追查。第九條及時(shí)淘汰國(guó)家明令禁止使用的電氣設(shè)備，存在安全隱患的電氣設(shè)備一律不準(zhǔn)入井。所有電氣設(shè)備包括開(kāi)關(guān)必須按照規(guī)程要求安設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，嚴(yán)禁安設(shè)在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、風(fēng)流不穩(wěn)定的巷道（峒室）內(nèi)。出現(xiàn)故障就是事故，接事故分級(jí)進(jìn)行追查處理，并按故障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)處置。第七條加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)和管理提高事故預(yù)警能力和反應(yīng)能力為充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是煤礦預(yù)防瓦斯事故的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用，必須嚴(yán)格按照AQ10292007標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量、嚴(yán)要求，建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并加強(qiáng)管理。瓦斯超限就是最大的隱患，必須查明原因，采取措施，進(jìn)行處理；只有確認(rèn)隱患消除，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，瓦斯不超限的情況下才能按程序逐步恢復(fù)生產(chǎn)。第六條瓦斯超限即是命令，瓦斯超限就是最大的隱患，瓦斯超限就是事故。如遇特殊情況確需進(jìn)入專用回風(fēng)巷作業(yè)時(shí)，必須制定專項(xiàng)措施，逐級(jí)審批。井下所有地點(diǎn)瓦斯?jié)舛缺仨毎础兑?guī)程》規(guī)定控制，%；回風(fēng)不超過(guò)1%，%；%；%，任何人不得放限。人工風(fēng)橋原則上澆注混凝土厚度不小于一米；風(fēng)門(mén)全部永久化，并實(shí)現(xiàn)閉鎖；服務(wù)年限超過(guò)3個(gè)月的其它通風(fēng)設(shè)施必須全部永久化。簡(jiǎn)化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，礦每季度、子公司每半年、山西焦煤每年進(jìn)行一次礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性評(píng)價(jià)；最大限度地減少礦井通風(fēng)設(shè)施數(shù)量，強(qiáng)化并提高通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量和強(qiáng)度。井下局扇必須嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求安設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，做到“五專一化一切換”，即專項(xiàng)設(shè)計(jì)，專項(xiàng)措施，專人安（移）裝，專人驗(yàn)收，專人管理；局扇采用“定置化”管理；推行局扇“單雙日切換”。消除井下風(fēng)流不穩(wěn)定的角聯(lián)巷道，減少雙巷間橫貫、高冒區(qū)，明確管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，制定專項(xiàng)措施，并設(shè)點(diǎn)觀察，不間斷檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯積聚。堅(jiān)決樹(shù)立“瓦斯不治，礦無(wú)寧日”，“瓦斯治理是企業(yè)生存和發(fā)展的“生命工程”、“和諧工程”“多抽一方瓦斯，多保一分平安”，“抽采瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治理瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力”等先進(jìn)理念；全力推行開(kāi)采保護(hù)層和區(qū)域預(yù)抽等最可靠、最有效的瓦斯治本之策；實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即治理瓦斯由“局部治理”向“區(qū)域治理”，由“過(guò)程治理”向“超前治理”，由“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的瓦斯綜合治理示范礦井。原西山煤電集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理張能虎被撤職、并被撤銷黨內(nèi)職務(wù)；山西焦煤集團(tuán)董事、西山煤電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李建勝被行政降級(jí)、并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記白培中被給予行政記大過(guò)處分。其中，六名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，包括屯蘭礦礦長(zhǎng)尹根成、總工程師張文昌等。屯蘭礦難共造成78人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2386萬(wàn)元。開(kāi)關(guān)內(nèi)部爆炸，引起瓦斯爆炸，又引起瓦斯抽放管爆炸，連鎖反應(yīng)導(dǎo)致這樣一起重大、慘痛的事故。事故原因3月14日，進(jìn)行“安全全面反思，理念根本轉(zhuǎn)變，瓦斯徹底整治，大打安全生產(chǎn)翻身仗”動(dòng)員大會(huì)上講話時(shí)透露，屯蘭礦瓦斯事故調(diào)查技術(shù)組已經(jīng)拿出技術(shù)報(bào)告。屯蘭煤礦是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，在世界上首家將“大斷面支護(hù)”用于煤礦開(kāi)采，這一技術(shù)曾獲“國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。有別于以往的非法小煤礦事故，屯蘭礦難發(fā)生于重點(diǎn)國(guó)有煤礦，瓦斯監(jiān)測(cè)和井下通風(fēng)系統(tǒng)完備，因此屯蘭礦難被認(rèn)為“人禍”因素居主。22”瓦斯爆炸事故事故概況2009年2月22日2時(shí)20分，山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦南四采區(qū)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。突出抓好“一通三防”工作，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、煤塵的管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，保證風(fēng)量配備符合規(guī)定，提高通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量、堅(jiān)持“一炮三檢”，消滅瓦斯積聚和煤塵堆積，杜絕“一通三防”事故。凡遇巷道開(kāi)口、貫通、舊巷恢復(fù)、過(guò)構(gòu)造等非正常作業(yè)時(shí)，必須由領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的規(guī)程措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，從井下采掘的一頭一面和機(jī)電設(shè)備的一臺(tái)一件抓起，嚴(yán)格工程質(zhì)量和設(shè)備完好，搞好井下各種安全保護(hù)，確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)、安全知識(shí)教育和思想政治工作，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，使每個(gè)職工牢固樹(shù)立煤礦工作“安全第一”的思想，熟練掌握煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，在各自的崗位上盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁特殊工種人員無(wú)證上崗。定期召開(kāi)礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問(wèn)題，對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成的隱患問(wèn)題要嚴(yán)肅考核追究。從領(lǐng)導(dǎo)到職工要提高對(duì)黨的安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持安全第一方針，認(rèn)真擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。這次事故說(shuō)明，煤礦工作沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒗侠蠈?shí)實(shí)的態(tài)度必然受到懲罰。干部深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況、解決問(wèn)題少。干部作風(fēng)不扎實(shí)。這些充分說(shuō)明職工安全思想沒(méi)有扎根，安全知識(shí)缺乏。職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)低，特別是對(duì)“一通三防”的知識(shí)教育培訓(xùn)不夠。如盲巷管理問(wèn)題，巷道停止掘進(jìn)就停止了通風(fēng)，既不打柵欄也不密閉；恢復(fù)被淹巷道沒(méi)有嚴(yán)密的措施；瓦檢員不堅(jiān)守崗位，漏檢、假檢；巷道恢復(fù)工作等，沒(méi)有嚴(yán)密的安全措施，不按規(guī)定進(jìn)行瓦斯排放；機(jī)電設(shè)備管理沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行防爆管理制度，帶電明火操作；安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，不能按章辦事；防塵制度不執(zhí)行，上班人員沒(méi)戴自救器，導(dǎo)致了這起事故發(fā)生。管理工作不嚴(yán)。認(rèn)為圣佛礦為低瓦斯礦井，是衰老礦井，對(duì)其安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得不緊，要求不嚴(yán)格，監(jiān)督檢查不力。主要有四個(gè)教訓(xùn)值得我們牢牢汲取。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全第一的思想樹(shù)的不牢，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)該礦長(zhǎng)期以來(lái)存在的重大隱患問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真研究，采取針對(duì)性措施，也是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的一個(gè)原因。該礦長(zhǎng)期以來(lái)不重視安全，不重視對(duì)工人的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，重生產(chǎn)輕安全，對(duì)上級(jí)多次安全大檢查中檢查的問(wèn)題口頭講的多，實(shí)際落實(shí)少，致使礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電管理方面存在的不安全隱患遲遲得不到解決。該礦對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的指示、指令貫徹落實(shí)不力，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不能真正落到實(shí)處，礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安監(jiān)人員的工作支持不夠，帶頭違章，由此造成了工人不重視安全，勞動(dòng)紀(jì)律松弛，有章不循，違章作業(yè)現(xiàn)象