我國現(xiàn)行農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度的梳理-文庫吧資料
2025-04-21 12:18本頁面
【正文】 ]這些規(guī)定主要有：1962年9月《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》、1963年3月20日中共中央《關(guān)于對社員宅基地問題作一些補(bǔ)充規(guī)定的通知》、1963年8月28日最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個(gè)問題的意見（修正稿）》。房屋出賣后，宅基地的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移給房主，但宅基地的所有權(quán)仍歸集體所有?！ 。?）宅基地上的附著物，由宅基地使用權(quán)人所有，可為買賣、租賃等處分?！ 。?）宅基地使用權(quán)可長久行使，受法律保護(hù)。1986年《土地管理法》第38條、2004年《土地管理法》第62條重申了該規(guī)定，2004年國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》對該規(guī)定作了擴(kuò)展，規(guī)定農(nóng)村村民將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請宅基地的，不得批準(zhǔn)。 ?。?）出賣、出租住房后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)，但須在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量?！ 〉?，對基于合法原因（讓與、繼承）而致宅基地面積超標(biāo)的，可作變通處理。1986年《土地管理法》第38條與2004年《土地管理法》第62條均規(guī)定，農(nóng)村居民建住宅使用土地，不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，后者更進(jìn)一步明確規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。宅基地使用權(quán)的審批趨于嚴(yán)格。 在審批權(quán)限上，1986年《土地管理法》第38條規(guī)定，使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核后，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)。為了節(jié)約用地，要因地制宜選擇適當(dāng)?shù)慕ㄖ问?，在山區(qū)建房要依山就勢，黃土高原可提倡修建窯洞，城市郊區(qū)和人多地少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶建多層住宅。凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、園地；凡是就地改造的，應(yīng)充分利用原有的宅基地和村鎮(zhèn)空閑地。我國人多地少，珍惜和合理利用每寸土地是我們的國策。公布期滿無異議的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，報(bào)縣（市）審批。 農(nóng)村宅基地由村集體依法設(shè)立，其設(shè)立程序與原則主要有： ?。?）由需用地農(nóng)民提出申請，經(jīng)村集體討論決定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核與縣市審批。該規(guī)定不僅第一次明確了農(nóng)村宅基地所有權(quán)與使用權(quán)分屬于集體與農(nóng)民個(gè)體這一基本原則，并暗含了“宅基使用權(quán)”的概念。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集體所有制的規(guī)定，始自1962年中共中央《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》，后為多層級政策、法規(guī)重申，最后由我國憲法與土地管理法所確認(rèn)，成為一個(gè)基本原則。此為農(nóng)村土地（包括宅基地）農(nóng)民所有制階段。由此引伸出的一個(gè)基本原則是宅基地所有權(quán)歸集體，而使用權(quán)歸農(nóng)民。 一、對我國現(xiàn)行農(nóng)村宅基地使用權(quán)制度的梳理 經(jīng)過對新中國建立以來我國現(xiàn)有全部涉及農(nóng)村宅基地使用權(quán)問題的政策、法律、規(guī)章等[[1]這些政策、法律、規(guī)章等主要有1950年6月28日《土地改革法》、1954年《憲法》、1962年9月27日中共中央《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》、1963年3月20日中共中央《關(guān)于對社員宅基地問題作一些補(bǔ)充規(guī)定的通知》、1963年8月28日最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策幾個(gè)問題的意見（修正稿）》、1979年2月2日最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律的意見（節(jié)錄）》、1981年4月17日國務(wù)院《關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》、1982年5月14日國務(wù)院《國家建設(shè)征用土地條例》、1982年2月13日國務(wù)院《關(guān)于發(fā)布村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例的通知》、1984年8月30日最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》、1986年《中華人民共和國土地管理法》及其后各次修正案、
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1