【正文】 加強(qiáng)生產(chǎn)管理，組織好生產(chǎn)，確保生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施和設(shè)備安全運(yùn)行，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，防止誤操作，防止跑、冒、滴、漏的及事故的發(fā)生。 為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行的有效控制，確保安全生產(chǎn)、盡可能減少和避免事故、事件發(fā)生，為顧客提供滿(mǎn)意的產(chǎn)品和服務(wù)。制度應(yīng)規(guī)定作業(yè)許可的類(lèi)型和證明，以及作業(yè)許可的申請(qǐng)、審批、實(shí)施、變更與關(guān)閉。 對(duì)產(chǎn)品服務(wù)全過(guò)程的健康安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，努力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，并將有關(guān)HSE數(shù)據(jù)提供給顧客和有關(guān)相關(guān)方。 顧客和產(chǎn)品 企業(yè)管理科負(fù)責(zé)識(shí)別顧客對(duì)產(chǎn)品及其相關(guān)服務(wù)的需求和期望,并由各部門(mén)確保這些需求和期望得到滿(mǎn)足。 承包方在施工時(shí)應(yīng)采取措施，減少施工過(guò)程對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，使其不亂倒施工用的廢水、廢土、廢渣，節(jié)約水、電、氣等資源。如：采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同或協(xié)議、采購(gòu)清單、技術(shù)協(xié)議（含技術(shù)文件、圖樣等）、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、詢(xún)價(jià)單、訂單；有的未形成采購(gòu)文件，如電話(huà)訂貨、直接在市場(chǎng)采購(gòu)等。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，必要時(shí)應(yīng)簽采購(gòu)合同。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：供方和承包方的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、HSE保證能力、技術(shù)水平、價(jià)格、服務(wù)等方面內(nèi)容。 承包方和（或）供應(yīng)方為對(duì)采購(gòu)、供應(yīng)方、承包方和顧客等相關(guān)方進(jìn)行有效控制，以及對(duì)相關(guān)方的健康安全環(huán)境行為施加影響。 HSE辦公室依據(jù)要求確定所需的HSE設(shè)施的配置，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括： a) 所配置設(shè)施或設(shè)備與產(chǎn)品要求的符合性、安全環(huán)保性；b) 所配置設(shè)施或設(shè)備是否符合法律、法規(guī)和規(guī)定的要求，是否符合健康、安全與環(huán)境的要求，能否達(dá)到安全設(shè)計(jì)的要求； c) 設(shè)施完整性。 設(shè)備驗(yàn)收、安裝、使用和維修保養(yǎng)時(shí)保持設(shè)施完整性,保證與設(shè)備、設(shè)施相配套的輔助設(shè)施，聯(lián)鎖、防護(hù)HSE設(shè)施、安全附件完整好用。 實(shí)施和運(yùn)行 設(shè)施完整性為識(shí)別并提供和維護(hù)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)過(guò)程需要的設(shè)施的符合性及完整性，制定并實(shí)施《設(shè)備管理控制程序》 物資供應(yīng)科負(fù)責(zé)確定所需的過(guò)程設(shè)備，編制設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，并負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備能力的維持實(shí)施管理，包括設(shè)備選型，以及設(shè)備管理制度的制定等；負(fù)責(zé)確定所需的建筑物、工作場(chǎng)所和相關(guān)HSE設(shè)施，以及特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理；創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并對(duì)設(shè)備能力的維持實(shí)施管理。 文件的控制應(yīng)確保：a) 管理體系運(yùn)行的各個(gè)場(chǎng)所，均應(yīng)做到發(fā)放到位，保證有關(guān)人員使用的文件版本最新有效；b) 從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所及時(shí)撤出失效和作廢的文件；c) 因特殊需要保留的任何作廢的文件應(yīng)加蓋“作廢”標(biāo)識(shí)，防止作廢文件的非預(yù)期使用。對(duì)文件的更改需按規(guī)定批準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)，或以版本及修改次數(shù)標(biāo)明現(xiàn)行修訂狀態(tài)。 文件發(fā)布前應(yīng)得到授權(quán)人員批準(zhǔn)，以確保其適用性a) 文件的制定：安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位編制HSE體系文件，各部門(mén)編制技術(shù)文件；b) 文件的批準(zhǔn)：管理手冊(cè)由管理者代表審核，廠長(zhǎng)批準(zhǔn)；程序文件由管理者代表批準(zhǔn)；作業(yè)文件由主管副廠長(zhǎng)批準(zhǔn)。以上文件和資料可以電子媒體形式存在，同時(shí)，體系文件的數(shù)量和詳略程度，應(yīng)滿(mǎn)足HSE管理體系策劃與控制的需要，并建立文件查詢(xún)的途徑。 e) 記錄：證實(shí)產(chǎn)品、過(guò)程及相關(guān)活動(dòng)符合要求的證實(shí)性文件。c) 程序文件：根據(jù)體系管理標(biāo)準(zhǔn)要求及本采油廠實(shí)際需要，指導(dǎo)相關(guān)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的文件，是實(shí)施性文件。 文件青化砭采油廠的HSE管理體系文件包括：a) HSE承諾、方針和目標(biāo)：規(guī)定青化砭采油廠HSE管理體系的宗旨和方向以及HSE管理體系所達(dá)到目的文件。e) 各部門(mén)信息交流與溝通應(yīng)確保各級(jí)員工和相關(guān)方了解到：——溝通方式和改進(jìn)工作程序的渠道；——本采油廠的方針、目標(biāo)及在實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)中各自的作用和責(zé)任；——活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中健康、安全、環(huán)境的影響和危害，預(yù)防、控制和削減措施及應(yīng)急反應(yīng)程序；——緊急情況下的外部聯(lián)系手段。c) 員工及其代表應(yīng)參與承諾、方針、目標(biāo)和工作程序的制定、實(shí)施和評(píng)審；參與影響作業(yè)場(chǎng)所人員職業(yè)健康安全的任何變化的討論。a) 安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科是信息交流與協(xié)商的歸口管理部門(mén)，各職能部門(mén)應(yīng)確保各類(lèi)相關(guān)信息的及時(shí)收集與有效傳遞。 各部門(mén)應(yīng)協(xié)助人力資源科落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織好本部門(mén)的人員培訓(xùn)和能力評(píng)價(jià)工作，保存教育、經(jīng)歷、培訓(xùn)和資格的適當(dāng)記錄。 人力資源科通過(guò)組織理論考核、實(shí)際操作、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和現(xiàn)場(chǎng)抽查等方法，評(píng)價(jià)培訓(xùn)的有效性。 培訓(xùn)可采取委外培訓(xùn)、青化砭采油廠內(nèi)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)等多種形式。各級(jí)管理人員、應(yīng)急指揮人員、內(nèi)審人員、特種作業(yè)人員關(guān)鍵設(shè)備操作人員為重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。在顧客要求、合同或工藝改變時(shí)要及時(shí)修訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，以確保從事關(guān)鍵崗位員工具備必要的能力。 人力資源科負(fù)責(zé)編制崗位人員任職資格，并依據(jù)以下條件組織各相關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)人員的能力進(jìn)行判定： a) 接受的教育程度； b) 接受的相關(guān)培訓(xùn)； c) 具備的實(shí)際操作技能； d) 人員素質(zhì)、工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)等。 能力、培訓(xùn)和意識(shí)為確定從事健康安全與環(huán)境關(guān)鍵崗位人員相應(yīng)的職責(zé)和任職能力要求，有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)，保證員工具備必要的能力和意識(shí)，提高員工的整體素質(zhì)。c) 資源配置應(yīng)適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的需要，資源配置要充分征求主管部門(mén)、專(zhuān)家和管理人員的意見(jiàn)，并定期評(píng)審資源的適宜性。a) 資源可包括基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專(zhuān)業(yè)技能、技術(shù)、財(cái)力資源、信息、工作環(huán)境等。青化砭采油廠組織機(jī)構(gòu)圖，見(jiàn)附錄1青化砭采油廠HSE職能分配表，見(jiàn)附錄2 管理者代表最高管理者應(yīng)任命一名副廠長(zhǎng)作為管理者代表，承擔(dān)特定職責(zé)，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系在采油廠各崗位正常運(yùn)行，使組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍符合管理體系各項(xiàng)要求。d) 各部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)本部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，確定本部門(mén)的崗位設(shè)置及各崗位的職責(zé)和權(quán)限，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核、廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。b) 機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持精干、高效、科學(xué)的原則，各部門(mén)的編制定員，應(yīng)滿(mǎn)足履行相應(yīng)管理職責(zé)的需要，堅(jiān)持“因責(zé)定崗，因崗擇人”的原則。青化砭采油廠健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)定期對(duì)HSE管理方案進(jìn)行評(píng)審、跟蹤和驗(yàn)證，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)活動(dòng)、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對(duì)健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行修訂。 管理方案企業(yè)管理科負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)依據(jù)青化砭采油廠目標(biāo)和指標(biāo)以及風(fēng)險(xiǎn)狀況制定管理方案，經(jīng)管理者代表審核，最高管理者批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。c) 安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科根據(jù)青化砭采油廠目標(biāo)進(jìn)行量化后分解為各相關(guān)部門(mén)年度控制指標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。a) 企業(yè)管理科負(fù)責(zé)提出目標(biāo)草案，經(jīng)管理者代表審核，廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施；并負(fù)責(zé)目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的分解、落實(shí)、檢查、考核和評(píng)審。 法律、法規(guī)和其他要求為及時(shí)獲取、更新適用于青化砭采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用的HSE法律法規(guī)和其它要求，將法規(guī)和要求有效地傳達(dá)到有關(guān)人員和相關(guān)方，并為履行遵守法律法規(guī)和其它要求的承諾，定期評(píng)價(jià)對(duì)法律法規(guī)及其它要求的遵守情況，制定和實(shí)施《法律法規(guī)要求管理控制程序》。g）在建立HSE管理體系時(shí)應(yīng)對(duì)重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源加以考慮，通過(guò)目標(biāo)和方案、設(shè)備需求、運(yùn)行控制、培訓(xùn)及應(yīng)急反應(yīng)等進(jìn)行控制，并通過(guò)檢查、內(nèi)審等方式對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視。e）確立相應(yīng)的判別準(zhǔn)則，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性，選定主動(dòng)性的評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)出具有或可能具有重大危害與影響的因素。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)員工參與風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。 策劃 對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃為系統(tǒng)地識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的控制和應(yīng)急措施，采油廠制定和實(shí)施《危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與削減措施控制程序》、《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序》。 健康、安全與環(huán)境方針HSE方針是廠長(zhǎng)正式批準(zhǔn)發(fā)布的健康、安全與環(huán)境管理總的宗旨和方向。g) 對(duì)外宣傳并影響相關(guān)方的健康、安全與環(huán)境保護(hù)行為，保障相關(guān)方不受影響是我們的責(zé)任。d) 高效合理利用資源，不斷改善員工健康狀況，最大限度地避免事故發(fā)生和環(huán)境污染是我們不懈的努力方向。b) 廠長(zhǎng)是采油廠HSE第一責(zé)任人，承擔(dān)HSE管理工作的主要責(zé)任和義務(wù)。5．健康、安全與環(huán)境管理體系要求 領(lǐng)導(dǎo)和承諾青化砭采油廠承諾嚴(yán)格遵守《健康、安全與環(huán)境管理（HSE）手冊(cè)》的各項(xiàng)規(guī)定，通過(guò)建立、實(shí)施持續(xù)改進(jìn)的HSE管理體系，對(duì)全體員工及我們所在區(qū)域的相關(guān)方，在健康、安全與環(huán)境上給予保護(hù)，使HSE管理更加卓越。4．總要求本采油廠依據(jù)Q/SY ，并參照GB/T240012004和GB/T280012001的要求，建立、實(shí)施保持和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系，使本采油廠能符合所聲明的健康、安全與環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。 風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。 事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。本標(biāo)準(zhǔn)中所出現(xiàn)術(shù)語(yǔ)“產(chǎn)品”，也可指“服務(wù)”。 顧客：產(chǎn)品和服務(wù)的接受方。 供應(yīng)鏈：供方——組織——顧客 供方：提供原輔材料的供應(yīng)方以及承包商。 HSE管理方案：本手冊(cè)將HSE管理方案和環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案統(tǒng)稱(chēng)為HSE管理方案。 健康、安全與環(huán)境（HSE）管理體系：是指依據(jù)Q/，并參照GB/T240012004和GB/T280012001標(biāo)準(zhǔn)所建立的一體化的整合型管理體系。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本手冊(cè)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本。2．引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本手冊(cè)中引用而構(gòu)成本手冊(cè)的條文。 青化砭采油廠廠長(zhǎng)： 日期： 年 月 日1．目的和適用范圍 目的本采油廠依據(jù)Q/—2007標(biāo)準(zhǔn)要求，并參考GB/T24001200ISO14001200GB/T280012001建立文件化HSE管理體系、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系以滿(mǎn)足： a) 證實(shí)本采油廠有能力穩(wěn)定地提供滿(mǎn)足顧客要求的產(chǎn)品，有能力滿(mǎn)足顧客、員工及各相關(guān)方對(duì)健康、安全與環(huán)境的要求，以及能夠滿(mǎn)足適用的法律、法規(guī)和其它要求；b) 通過(guò)體系的有效運(yùn)行，全面提升員工的健康安全與環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造良好HSE企業(yè)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)提高健康安全與環(huán)境績(jī)效，以確保實(shí)現(xiàn)這些要求和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 青化砭采油廠廠長(zhǎng)： 日期： 年 月 日 HSE管理方針：以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步提高HSE管理水平；全員參與，預(yù)防為主，消除各類(lèi)事故的發(fā)生；保護(hù)環(huán)境，關(guān)愛(ài)生命，合理開(kāi)發(fā)和利用資源；轉(zhuǎn)變觀念，依法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。h) 希望我們的職工都能為我們HSE標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，共同奮斗。f) 向社會(huì)坦誠(chéng)地公開(kāi)我們的HSE業(yè)績(jī)。d) HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)是獎(jiǎng)懲、聘用人員以及雇用承包方的重要依據(jù)，合理開(kāi)發(fā)利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建明星企業(yè)，持續(xù)改進(jìn)健康安全與環(huán)境管理水平。b) 保護(hù)環(huán)境，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化配置HSE資源，努力提供必要的人力、物力、財(cái)力，確保HSE目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。