【正文】 ：青化砭采油廠把安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、保障職工的健康作為本廠的重點(diǎn)工作之一。本手冊(cè)發(fā)放范圍是：青化砭采油廠內(nèi)部：a）廠長(zhǎng)；b）管理者代表；c）與HSE管理體系相關(guān)的廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；d）與HSE管理相關(guān)的各部門(mén)負(fù)責(zé)人。對(duì)外宣傳加蓋“非受控”標(biāo)識(shí)，任何變更不受控制；本采油廠內(nèi)部持有、使用者簽名領(lǐng)取，并注明“受控”的標(biāo)識(shí)，由安全環(huán)境質(zhì)檢科對(duì)文件有效狀態(tài)進(jìn)行控制。通訊地址：陜西省延安市青化砭鎮(zhèn)青化砭采油廠電 話：09112562088（安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科） 09112563123（HSE辦公室）傳 真：09112562335（廠辦公室）郵 編：716003 編制、審核、會(huì)簽記錄編制人員：審核人員：會(huì)簽： 更改記錄修改號(hào)條 目更改原因更改改簽字/日期批準(zhǔn)簽字/日期 手冊(cè)管理本手冊(cè)的編寫(xiě)、評(píng)審、發(fā)放、修訂和換版等工作由安全環(huán)境質(zhì)檢科管理，管理者代表負(fù)責(zé)審核，最高管理者（采油廠廠長(zhǎng)）批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施?？缛胄率兰o(jì)，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和石油工業(yè)的改革、重組，為了加快與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式接軌，提高企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。1995年建成省級(jí)文明單位、文明住宅小區(qū)；1997年跨入省級(jí)文明單位標(biāo)兵行列；1999年被中央文明委授予“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。原油產(chǎn)量由1993年的10萬(wàn)噸猛增到2010年的45萬(wàn)噸。50多年來(lái)，青化砭采油廠在“埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新”企業(yè)精神的鼓舞下，油田開(kāi)發(fā)穩(wěn)步前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，礦區(qū)面貌煥然一新，現(xiàn)正向花園式文明小區(qū)發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，青化砭采油廠已形成為一個(gè)集采油、井下、修井、選油、注水、機(jī)修、供電、運(yùn)輸及社區(qū)服務(wù)為一體的綜合配套型石油企業(yè)。 企業(yè)簡(jiǎn)介青化砭采油廠是陜西省延長(zhǎng)油田股份有限公司下屬的一個(gè)原油開(kāi)采生產(chǎn)型企業(yè)，地處陜西省延安市東北部，距革命圣地延安34公里，距中國(guó)陸上第一口油井所在地約60公里。 本手冊(cè)是結(jié)合青化砭采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況而建立起來(lái)的健康、安全與環(huán)境管理的法規(guī)性文件，符合國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)要求，是本采油廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、管理者以及全體員工必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。廠長(zhǎng)：日期：2010年07月10日 前言健康、安全與環(huán)境管理體系（Health Safety and Environment Management System）,以員工和社會(huì)為關(guān)注點(diǎn)，突出以預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)和一體化的管理思想，體現(xiàn)了當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大市場(chǎng)環(huán)境下的規(guī)范管理。廠長(zhǎng)是采油廠質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理工作第一責(zé)任人，對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。目 錄編 號(hào)章節(jié)/文件名稱版 次頁(yè) 次0管理手冊(cè)目錄A/0頒布令A(yù)/0管理者代表任命書(shū)前 言A/0企業(yè)簡(jiǎn)介編制、審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)記錄更改記錄手冊(cè)管理A/0領(lǐng)導(dǎo)和承諾A/0HSE管理方針、管理目標(biāo)A/0目的和適用范圍A/0目 的A/0適用范圍A/0引用標(biāo)準(zhǔn)A/0術(shù)語(yǔ)和定義A/0總 要 求A/0健康、安全與環(huán)境管理體系要求A/0領(lǐng)導(dǎo)和承諾A/0健康、安全與環(huán)境方針A/0策 劃A/0組織結(jié)構(gòu)、資源和文件A/0實(shí)施和運(yùn)行A/0檢查和糾正措施A/0管理評(píng)審A/0附錄1青化砭采油廠組織結(jié)構(gòu)圖A/0附錄2青化砭采油廠HSE職責(zé)分配表A/0附錄3程序文件明細(xì)表A/0附錄4Q/A/0附錄5原油開(kāi)采工藝流程圖A/0附錄6管理作業(yè)文件和記錄清單表A/0 頒布令為確保健康安全與環(huán)境管理體系在本采油廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得以實(shí)施，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布QCHSE/SC2010《健康、安全與環(huán)境（HSE）管理手冊(cè)》，并于2010年07月10日起正式實(shí)施?！督】蛋踩h(huán)境（HSE）管理手冊(cè)》是采油廠實(shí)施HSE管理的綱領(lǐng)文件，是全體員工進(jìn)行HSE管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，各部門(mén)和各基層單位及全體員工必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。 手冊(cè)現(xiàn)行編號(hào)：QCHSE/SC2010 手冊(cè)現(xiàn)行版本：A 手冊(cè)現(xiàn)行修改碼：0手冊(cè)發(fā)布日期：2010年07月01日手冊(cè)實(shí)施日期：2010年07月10日廠長(zhǎng)： 日期：2010年07月10日 管理者代表任命書(shū)為確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實(shí)施，并在采油廠內(nèi)推行管理體系各項(xiàng)要求，現(xiàn)任命青化砭采油廠生產(chǎn)副廠長(zhǎng) 為“健康、安全與環(huán)境”管理者代表，負(fù)責(zé)“健康、安全與環(huán)境管理體系”的建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。為了使本廠建立并保持的HSE管理體系得到持續(xù)改進(jìn)，為了使管理體系更符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，我們依據(jù)Q/SY 《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》要求，參照GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、GB/T 240012004/ISO14001:2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》，編制本手冊(cè)及相關(guān)體系管理文件。希望通過(guò)HSE管理體系的運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，有效地促進(jìn)質(zhì)健康、安全與環(huán)境管理水平的提高，促進(jìn)企業(yè)管理有序運(yùn)行和效益的不斷增長(zhǎng)。油礦始探于1952年，1967年投入開(kāi)發(fā)建設(shè)，探明地質(zhì)儲(chǔ)量8415萬(wàn)噸?，F(xiàn)有員工1213人，其中技術(shù)人員占20%。特別是“九五”以來(lái)，在延長(zhǎng)油田股份有限公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，青化砭采油廠以“重振雄風(fēng)，再創(chuàng)輝煌”為目標(biāo)，遵循“以人為本，強(qiáng)化管理，注重科技，提高效益”的企業(yè)方針，按照“以探促采，以采養(yǎng)探，探采并舉，滾動(dòng)發(fā)展”的勘探開(kāi)發(fā)思路，擴(kuò)邊勘探取得了歷史性突破，原油生產(chǎn)也連年創(chuàng)新高。在物質(zhì)文明建設(shè)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，精神文明建設(shè)也取得了令人矚目的成就。延長(zhǎng)油田股份有限公司黨委也榮獲“陜西省城市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。我們將以Q/—2007《健康、安全、環(huán)境管理體系第一部分：規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，建立起符合青化砭采油廠實(shí)際的HSE管理體系，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)石油生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。本手冊(cè)按“受控”和“非受控”兩類分別發(fā)放。為保證HSE管理手冊(cè)的權(quán)威性和有效性，需經(jīng)最高管理者（采油廠廠長(zhǎng)）批準(zhǔn)后方可修改和換版，發(fā)放時(shí)必須回收原版并注銷廢除。采油廠外部：a）顧客（必要時(shí)）；b）國(guó)家行政主管部門(mén)（必要時(shí)）；c）認(rèn)證機(jī)構(gòu)（在認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)）。為了不斷提高健康、安全與環(huán)境績(jī)效，青化砭采油廠向職工、承包方、供應(yīng)方及社會(huì)鄭重承諾：a) 嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)，尊重人們良好的生活習(xí)慣，在促進(jìn)本企業(yè)HSE管理的最佳行為方面發(fā)揮帶頭作用。c) 在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，以保護(hù)環(huán)境為準(zhǔn)則，為職工創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，確保職工不受任何傷害。e) 實(shí)施HSE培訓(xùn)，培養(yǎng)一種使所有職工分擔(dān)承諾的有自己特色的企業(yè)文化。g) 在世界上任何一個(gè)地方，在業(yè)務(wù)的任何一個(gè)領(lǐng)域，我們隊(duì)HSE態(tài)度始終如一。青化砭采油廠的所有職工、承包方和供應(yīng)方都有責(zé)任維護(hù)本廠對(duì)健康、安全與環(huán)境做出的承諾。HSE管理目標(biāo)：a）通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行HSE宣傳教育和培訓(xùn)，不斷促進(jìn)員工的HSE意識(shí)，提高自救、互救能力和專業(yè)技能；b）最大限度地查出隱患，使事故發(fā)生率逐年降低；杜絕重、特大事故；創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，確保員工的健康與安全；c) 在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，堅(jiān)持事前預(yù)防，維護(hù)健康，保護(hù)環(huán)境，確保安全，追求無(wú)事故、無(wú)傷害、無(wú)污染、無(wú)損失的目標(biāo)，創(chuàng)造一流的HSE業(yè)績(jī)。 適用范圍《健康、安全與環(huán)境（HSE）管理手冊(cè)》適用于青化砭采油廠的原油開(kāi)采、集輸及相關(guān)作業(yè)管理活動(dòng)；適用于本采油廠HSE相關(guān)的各部門(mén)、單位產(chǎn)品和服務(wù)的全過(guò)程。本手冊(cè)發(fā)布時(shí)，所示版本均為有效。GB/T240012004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》Q/《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》3．術(shù)語(yǔ)和定義 本手冊(cè)描述供應(yīng)鏈所使用的術(shù)語(yǔ)本HSE管理體系：按照Q/，并參考GB/T280012001和GB/T240012004所建立的一體化的整合型管理體系。 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)：本手冊(cè)將危害因素的識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)統(tǒng)稱為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)。 關(guān)鍵崗位人員：是指為可能對(duì)健康、安全與環(huán)境有重大影響工作的人員。 組織：青化砭采油廠。 產(chǎn)品：過(guò)程的結(jié)果。 事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。 危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 涉及上述標(biāo)準(zhǔn)中重復(fù)或交叉的術(shù)語(yǔ)采用GB/T280012001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、GB/T240012004《環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 要求及使用指南》、Q/《健康、安全與環(huán)境管理體系 第1部分：規(guī)范》的術(shù)語(yǔ)和定義。 健康、安全與環(huán)境管理體系模式見(jiàn)下圖。為此承諾：a) 嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)和地方現(xiàn)行的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及其他要求，在沒(méi)有規(guī)定的領(lǐng)域，采用合適的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。c) 員工是企業(yè)和社會(huì)的財(cái)富，對(duì)HSE事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任，避免每一個(gè)員工受到傷害是我們永恒的追求。f) 創(chuàng)造崇尚健康、安全和環(huán)境保護(hù)的企業(yè)文化是我們的奮斗目標(biāo)。h) 為滿足顧客及體系運(yùn)行的需求，保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供必要的人力、物力、財(cái)力和技術(shù)資源。應(yīng)確保方針在HSE管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：a) 適合于采油廠的生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、規(guī)模，以及由此所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；b) 方針應(yīng)包括對(duì)滿足要求、持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、社會(huì)責(zé)任的承諾，遵守有關(guān)法律、法規(guī)要求和其它要求的承諾，并提供建立與評(píng)審目標(biāo)、指標(biāo)的框架；c) 各部門(mén)負(fù)責(zé)傳達(dá)到所有為本采油廠工作或代表本采油廠工作的人員，使之理解并采取有效措施落實(shí)方針，并可為相關(guān)方所獲悉；d) 方針在實(shí)施過(guò)程中由最高管理者通過(guò)管理評(píng)審等方式，評(píng)審方針的適宜性和有效性，達(dá)到持續(xù)滿足社會(huì)、顧客和員工的要求。a）青化砭采油廠安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制組織與監(jiān)督管理，各部門(mén)負(fù)責(zé)識(shí)別與評(píng)價(jià)各自業(yè)務(wù)范圍的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，制定并實(shí)施相關(guān)的控制措施和應(yīng)急措施。b) 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍必須覆蓋產(chǎn)品、活動(dòng)和服務(wù)過(guò)程中所涉及的所