【正文】 手勤 ,口勤 ,腿勤。此外要十分熟悉各種索賠事項(xiàng)的簽證時(shí)間要求 ,區(qū)分二十四小時(shí) ,四十八小時(shí) ,七天 ,十四天 ,二十八天等時(shí)間概念的具體含義。另外 ,如施工中發(fā)生工傷 ,機(jī)械事故時(shí) ,也應(yīng)及時(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況 ,分清職責(zé) 。凡采用新材料 ,新工藝 ,新技術(shù)施工 ,沒(méi)有相應(yīng)預(yù)算定額計(jì)價(jià)時(shí) ,應(yīng)收集有關(guān)造價(jià)信息或征詢有關(guān)造價(jià)部門意見(jiàn) ,作好結(jié)算依據(jù)的準(zhǔn)備。業(yè)主或監(jiān)理單位的臨時(shí)變更 ,口頭指令 ,會(huì)議研究 ,往來(lái)信函等及時(shí)收集 ,整理成文字 ,必要時(shí)還可對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行攝像或錄像。質(zhì)量等等 ,都應(yīng)做好詳細(xì)記錄 。當(dāng)造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí) ,還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)攝像 ,錄像 ,以達(dá)到資料的完整性 。同時(shí)做好施工日志 ,技術(shù)資料等施工記錄。反而可能被認(rèn)為 ,生產(chǎn)效率的降低是承包商施工組織不好 ,沒(méi)達(dá)到投標(biāo)的效率 ,應(yīng)采取措施提高效率 ,趕工期。這樣 ,在施工過(guò)程中論證索賠原因時(shí) ,可引入效率降低來(lái)論證索賠的根據(jù)。下面談一下我淺顯的看法 : 一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商 ,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮將來(lái)可能要發(fā)生索賠的問(wèn)題 ,要仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和規(guī)范 ,仔細(xì)勘查施工現(xiàn)場(chǎng) ,搜索可能索賠的機(jī)會(huì) ,在報(bào)價(jià)時(shí)要考慮索賠的需要。反之 ,如果方法得當(dāng) ,技巧高明 ,一些看來(lái)似乎很難索賠的項(xiàng)目 ,也能獲得比較滿意的結(jié)果。第二步計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目受索賠事件影響的數(shù)值 ,通過(guò)與合同價(jià)的費(fèi)用價(jià)值進(jìn)行比較即可得到該項(xiàng)費(fèi)用的索賠值 ,第三步將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值勤匯總 ,得到總費(fèi)用索賠值。第一步分析每個(gè)或每類索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目 ,不得有遺漏。這種方法比較復(fù)雜 ,但能客觀地反映施工單位的實(shí)際損失 ,比較合理 ,易于被當(dāng)事人接受 ,在國(guó)際工程中被廣泛采用。根據(jù)上述修正 ,可比較全理地計(jì)算出索賠事件影響 ,而實(shí)際增加的費(fèi)用。二是只計(jì)算在該時(shí)期內(nèi)所受影響項(xiàng)目的費(fèi)用 ,而不是全部工作項(xiàng)目的費(fèi)用。凡此種種原因 ,使得采用此法往往會(huì)引起爭(zhēng)議 ,遇到障礙 ,故一般不常用。 這種計(jì)算方法簡(jiǎn)單但不盡合理 ,因?yàn)閷?shí)際完成工程的總費(fèi)用中 ,可能包括由于施工單位的原因 (如管理不善 ,材料浪費(fèi) ,效 率太低等 )所增加的費(fèi)用 ,而這些費(fèi)用是屬于不該索賠的 。所以索賠金額計(jì)算的基礎(chǔ)是成本 ,用于索賠事件影響所發(fā)生的成本減去事件影響時(shí)所應(yīng)有的成本 ,其差值為賠償金額。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失 ,但也不得因索賠事件而獲得額外收益。 索賠費(fèi)用的計(jì)算原則和計(jì)算方法 在確定賠償金額時(shí) ,應(yīng)遵循下述兩個(gè)原則 :所有賠償金額 ,都應(yīng)該是施工單位為履行合同所必須支出的費(fèi)用 。一般來(lái)說(shuō)由于工程范圍的變更和施工條件引起的索賠施工單位可列入利潤(rùn)。主要指工程延誤期間所增加的管理費(fèi)。按合同雙方協(xié)議和利率。按當(dāng)時(shí)的銀 行貸款利率 。錯(cuò)誤扣款的利息。由于工程變更的工程延誤增加投資的利息 。對(duì)于索賠費(fèi)用中的利息部分包括 。工地管理費(fèi)是指施工單位完成額外工程 ,索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的工地管理費(fèi) ,但如果部分工人窩工損失索賠時(shí) ,因其它工程仍然進(jìn)行 ,可能不予計(jì)算工地管理費(fèi)索賠。分包人的索賠應(yīng)列入總承包人的索賠總額以內(nèi)。 (4)分包費(fèi)用。非施工單位責(zé)任的功效降低增 加的機(jī)械使用費(fèi) 。 (3)施工機(jī)械使用費(fèi)。由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲 。 (2)材料費(fèi)。由于非施工單位責(zé)任導(dǎo)致功效降低增加的人工費(fèi)用 。 2.. 索賠費(fèi)用的組成 (1)人工費(fèi)。因此 ,所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計(jì)算 ,都應(yīng)有詳細(xì)的具體證明 ,并在索賠報(bào)告中出現(xiàn)這些證據(jù)。 工期索賠一般采用分析法進(jìn)行計(jì)算 ,其主要依據(jù)合同規(guī)定的總工期計(jì)劃 ,進(jìn)度計(jì)劃 ,以及雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期修改文件 ,調(diào)整計(jì)劃和受干 擾后實(shí)際工程進(jìn)度記錄。 (2)設(shè)備費(fèi)用的增加 。 因施工中斷和功效降低提出的索賠 由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的功效降低 ,特別是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度 ,使工程比合同規(guī)定日期提前竣工 ,從而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。 工期索賠 在工程施工中 ,常常會(huì)發(fā)生一些未能預(yù)見(jiàn)的干擾事件使施工不能順利進(jìn)行 ,使預(yù)定的施工不能順利進(jìn)行 ,使用權(quán)預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾 ,造成工期延長(zhǎng) ,這樣 ,對(duì)合同雙方都會(huì)造成損失 ,它包括工期延長(zhǎng)延誤的索賠和因施工中斷功效降低提出的索賠。 因此 ,從上述可見(jiàn) ,合理的工程索賠需要處理好與伙伴合作關(guān)系戰(zhàn)略之間的關(guān)系 ,尤其是在市場(chǎng)拓展階段 ,有時(shí)侯工程的利益需要服從企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略 ,需要結(jié)交當(dāng)?shù)赜袃?yōu) 勢(shì)的工程群體 ,而此時(shí)把犧牲索賠利益充當(dāng)市場(chǎng)拓展的必要手段就顯得非常明智。 現(xiàn)如今 ,建筑工程倡導(dǎo)將伙伴合作關(guān)系引入工程合同范本之中 ,伙伴關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織之間為了獲取特定的商業(yè)利益 ,充分利用各方資源而做出的一種互相承諾。對(duì)于每一項(xiàng)索賠工作 ,承包商和業(yè)主都應(yīng)力爭(zhēng)通過(guò)友好協(xié)商的方式解決 ,不要輕易付諸仲裁或訴訟。有時(shí) ,索賠會(huì)因激怒對(duì)方而帶來(lái)報(bào)復(fù)性傷害 ,尤其是一些強(qiáng)勢(shì)業(yè)主。 最后 ,在工程竣共階段 ,合同雙方應(yīng)就工程中未達(dá)成一致的爭(zhēng)端進(jìn)行協(xié)商談判 ,力爭(zhēng) 友好協(xié)商的解決 ,避免爭(zhēng)端推向仲裁或訴訟。晚于這個(gè)時(shí)期提出提出的具體索賠事項(xiàng) ,往往來(lái)不及得到徹底的處理。一般來(lái)說(shuō) ,發(fā)現(xiàn)索賠的階段從投標(biāo)時(shí)就開(kāi)始了。根據(jù)國(guó)際工程的承包實(shí)踐 ,承包商的索賠要求應(yīng)及早提出 ,抓緊緊要的方面來(lái)解決 ,避免合理的索賠被無(wú)期限地拖下去。建設(shè)過(guò)程中 ,索賠工作的安排要有一個(gè)總的時(shí)間安排。例如 ,在投標(biāo)前對(duì)合同文件條款充分研究 ,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)方面仔細(xì)勘查 ,在編制 BOQ 報(bào)價(jià)時(shí)搞清工程量的虛實(shí)以備索賠事件發(fā)生時(shí)的及時(shí)合理的應(yīng)對(duì)。但是想 要做好合同索賠工作 ,必須在整個(gè)工程全過(guò)程中樹立起索賠意識(shí) ,建立索賠管理體系。法律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面知識(shí)的綜合應(yīng)用 ,因此工程索賠是一種高智力 ,高水平的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。如在工程師的變更通知 ,不可預(yù)見(jiàn)性的天氣地質(zhì)報(bào)告等等文檔管理工作都實(shí)際上是工程索賠的信息來(lái)源。而索賠證據(jù)的積累正是與平日的文檔管理分不開(kāi) ,在一些大型工程項(xiàng)目中 ,甚至專 門會(huì)設(shè)立獨(dú)立的文檔控制中心集中實(shí)施文檔管理 ,由此可見(jiàn)完善有序的文檔管理是實(shí)現(xiàn)成功索賠的關(guān)鍵。其它相關(guān)市場(chǎng)信息資料與政策法令文件。施工記錄 ,包括施工技術(shù)紀(jì)錄 ,工人工資表 ,月報(bào)表等。承包商必須執(zhí)行工程師的指示 ,同時(shí)也有權(quán)獲得執(zhí)行該指示而發(fā)生的額外費(fèi)用。同時(shí) ,承包商提出施工索賠時(shí) ,必須明確說(shuō)明所依據(jù)的具體合同條款。按照國(guó)際慣例 ,索賠的依據(jù)已形成如下標(biāo)準(zhǔn)體系 :合同文件。從這個(gè)意義上說(shuō) ,能夠成功且合理地進(jìn)行工程索賠的承包商 ,一定是綜合經(jīng)營(yíng) 管理水平比較高的承包商。只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低成本 ,又善于運(yùn)用工程索賠的手段減少損失的承包商。 承攬工程項(xiàng)目的主要目的是獲取經(jīng)濟(jì)利益 ,項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理自然也就圍繞這一中心展開(kāi)。因此 ,工程索賠實(shí)際上是承包商維護(hù)其合法權(quán)益的最基本的管理行為。 合同條件是規(guī)定業(yè)主和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的關(guān)鍵性文件 ,它闡明了業(yè)主及承包商之間風(fēng)險(xiǎn)的劃分。如果承包商在實(shí)施過(guò)程中缺乏索賠意識(shí) ,對(duì)造成索賠的事件反應(yīng)遲鈍 ,那么他就等于主動(dòng)放棄了應(yīng)該得到的利益。為了避免由于在工程過(guò)程中承擔(dān)了本不屬于自身的風(fēng)險(xiǎn)而造成損失 ,承包商應(yīng)利用合同條件 ,通過(guò)工程索賠的途徑將損失盡可能多地從業(yè)主補(bǔ)償回來(lái)。 國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中隱含著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn) ,如政治風(fēng)險(xiǎn) ,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) ,合同風(fēng)險(xiǎn) ,自然條件的風(fēng)險(xiǎn)以及施工本身的風(fēng)險(xiǎn)等。工程施工索賠是施工合同管理知識(shí)的集中表現(xiàn) ,它涉及工程技術(shù) ,施工經(jīng)驗(yàn) ,合同知識(shí) ,法律經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及外語(yǔ)方面的知識(shí) ,在工程合同管理工作中具有重要的意義。我國(guó)參與到國(guó)際承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的涉外公司實(shí)力不斷壯大 ,除經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的增強(qiáng)外 ,更重要的是經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。做好索賠工作 ,可以保護(hù)施工單位應(yīng)得的權(quán)利 ,獲取更多利潤(rùn) ,索賠工作的開(kāi)展 ,應(yīng)靠集體的智慧和力量 ,從工程開(kāi)始 ,就注意收集需要索賠資料 ,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出索賠。 由于建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈 ,在施工企業(yè)中存在著這樣一句口號(hào) :中標(biāo)靠低價(jià) ,賺錢靠索賠。按索賠的處理方式索賠可以分為 :單元項(xiàng)索賠 。不可抗力因素索賠等。合同變更索賠 。按索賠起因索賠可以分為 :建設(shè)單位違約 。費(fèi)用索賠等。 按索賠要求分類。勞務(wù)合同索賠 。分包合同索賠 。 按合同類型分類。工程中止索賠 。不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠 。 按照干擾事件分類。 索賠有利于國(guó)內(nèi)工程建設(shè)管理與國(guó)際慣例接軌。 索賠是挽回成本損失的重要手段。同樣 ,作為建設(shè)單位 ,要通過(guò)索賠的處理和解決 ,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度 ,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。 從某種意義上講 ,索賠是一種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移或再分配 ,如果施工單位利用索賠的方法使自己盡可能的損失得到補(bǔ)償 ,就會(huì)降低工程報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用 ,從而使建設(shè)單位得到相對(duì)較低的報(bào)價(jià) ,當(dāng)工程施工中發(fā)生這種費(fèi)用時(shí)可以按實(shí)際支出給予補(bǔ)償 ,也使工程造價(jià)更趨于合理。 。做為建設(shè)單位為使工程順利進(jìn)行 ,如期完工 ,早日投產(chǎn)取得收