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2005-20xx保定市紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃-文庫吧資料

2025-01-27 20:53本頁面
  

【正文】 持續(xù)發(fā)起摧枯拉朽的沖擊。晉察冀軍區(qū)司令部舊址就位于阜平縣城東南19公里處的城南莊村,距“革命圣地”西柏坡80公里,距省會石家莊90公里。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,作為根據(jù)地的腹心地區(qū),作為根據(jù)地的政治軍事中心,全縣9萬人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,同日本侵略者進(jìn)行了艱苦卓絕的殊死斗爭,阜平人民做出了重大犧牲,做出了特殊的貢獻(xiàn),曾被譽(yù)為“華北的延安”。阜平是塊英雄的土地,這塊土地上的城南莊是具有廣泛社會影響的革命紀(jì)念地。總面積2476平方公里,其中山場面積327萬畝,俗稱“九山半水半分田”。旅游區(qū)現(xiàn)狀(1)地理位置及旅游資源阜平地處河北省保定市西部太行山麓晉冀交界處。重點(diǎn)紅色景區(qū):晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館。分區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)是使各區(qū)在整體協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),突出不同的旅游功能和特色,滿足不同消費(fèi)者的不同需求。建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一指揮,有序開發(fā),分布實(shí)施保定市應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,成立紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組,建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行紅色旅游規(guī)劃,有序開發(fā),分步實(shí)施,同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)各個(gè)利益相關(guān)實(shí)體的關(guān)系,有效治理“黑色污染”和“白色污染”,以促進(jìn)紅色旅游的發(fā)展。同時(shí)搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于促進(jìn)保定市的紅色旅游具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)對于改善老區(qū)居民的生活水平具有深遠(yuǎn)的影響。最后,從空間上,保定市相關(guān)的紅色旅游資源也要實(shí)現(xiàn)整合。其次,保定市與其它兄弟省市的旅游資源要實(shí)現(xiàn)整合。通過精心組織、籌劃,加大紅色旅游推廣宣傳力度,營造健康、濃郁的紅色旅游氛圍,努力使全社會普遍重視紅色資源,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)參與,多層次、全方位的立體紅色旅游宣傳促銷體系,使更多的人支持紅色旅游,參與紅色旅游,共同推進(jìn)紅色旅游。四、戰(zhàn)略措施創(chuàng)新紅色旅游的發(fā)展模式構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)經(jīng)營、市場化管理的立體開發(fā)模式,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,建立新時(shí)代發(fā)展紅色旅游的統(tǒng)一戰(zhàn)線,共同努力,促進(jìn)保定紅色旅游的發(fā)展。l 以保定或北京為起點(diǎn),以平西抗日根據(jù)地烈士陵園、雞蛋坨阻擊戰(zhàn)舊址為核心,以國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家AAAA級景區(qū)、省級森林公園野三坡為輔的淶水自然生態(tài)紅色旅游線路。l 以留法勤工儉學(xué)運(yùn)動紀(jì)念館、直隸總督署為核心,以中國近現(xiàn)代軍事家的搖籃——保定軍校、中國十大名園之一的古蓮花池為輔的歷史文化名城紅色旅游線路。l 以保定為起點(diǎn),以白求恩紀(jì)念館、軍城晉察冀烈士陵園和黃石口白求恩逝世地為主線,以國家AAA級旅游景區(qū)西勝溝為輔的唐縣白求恩之路紅色旅游線路。l 以保定為起點(diǎn),以冉莊地道戰(zhàn)遺址、紅色勝地西柏坡為主線的一日游紅色旅游線路。六”二師學(xué)潮紀(jì)念園l 淶水野三坡平西抗日根據(jù)地烈士陵園l “野場慘案”遺址(抗日小英雄王璞犧牲地)l 安國市晉察冀野戰(zhàn)軍司令部舊址八條紅色旅游精品金牌線路創(chuàng)意思路:以保定為中心,上接國家、省級紅色旅游精品線路,下承保定六大紅色景區(qū)進(jìn)行線路設(shè)計(jì)。l 淶源淶水自然生態(tài)型紅色旅游區(qū):以淶源王二小犧牲地舊址、淶水阻擊戰(zhàn)紀(jì)念地、黃土嶺戰(zhàn)役遺址為中心的,依托白石山、十瀑峽、空中草原、拒馬源、仙人峪等著名自然景觀的自然生態(tài)型紅色旅游區(qū)。l 易縣山岳生態(tài)型紅色旅游區(qū):以易縣狼牙山五勇士紀(jì)念塔為中心,借助風(fēng)光綺麗素有北方“小黃山”之稱的狼牙山天然景觀形成特色的山岳生態(tài)型紅色旅游區(qū)。l 市區(qū)歷史文化古跡型紅色旅游區(qū):以文化名城保定市和清苑冉莊地道戰(zhàn)舊址為中心,借助古城保定市內(nèi)豐富的歷史文化遺跡資源,突出歷史文化韻味的文化古跡型紅色旅游區(qū)。三、總體布局根據(jù)保定市紅色旅游資源分布的空間特征,將保定市紅色旅游的總體布局規(guī)劃為:六大紅色旅游區(qū),十五處精品紅色旅游景點(diǎn),八條紅色旅游精品金牌線路,一條紅色旅游黃金走廊。一方面要因地制宜地制定新的資源開發(fā)利用模式,摒棄破壞性和不適當(dāng)?shù)拈_發(fā)方式;另一方面政府要加強(qiáng)對區(qū)域性環(huán)境問題的干預(yù)力度,避免區(qū)域性環(huán)境問題對旅游資源和旅游環(huán)境的不良影響。加強(qiáng)他們之間的動脈聯(lián)系,加強(qiáng)鐵路網(wǎng)絡(luò)和公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?!员6ㄊ袨楹诵模月糜尉€路為骨架,組成“多色”聯(lián)合旅游產(chǎn)品。以中心城市和重點(diǎn)景區(qū)為增長極的空間布局戰(zhàn)略保定市紅色旅游以非均衡發(fā)展作為空間布局的總理念,強(qiáng)化增長極建設(shè),即核心城市與重點(diǎn)景區(qū)以及重點(diǎn)旅游線路的建設(shè)。另一方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行規(guī)則的完善,在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中、微觀層面,又必須依靠市場化手段和集團(tuán)化運(yùn)作來擴(kuò)大融資規(guī)模,拓展市場空間,打造精品景區(qū),增強(qiáng)企業(yè)競爭力。旅游產(chǎn)業(yè)在管理體制、區(qū)域協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場整體營銷和旅游發(fā)展軟環(huán)境營造等方面都很薄弱。二、發(fā)展戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略:堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合,走精品路線;逐步實(shí)現(xiàn)由參觀型為主向參觀與度假并重的旅游目的地的轉(zhuǎn)變;形成以點(diǎn)串線、逐級擴(kuò)散的戰(zhàn)略布局。定量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化,使它成為帶動社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動力。第二階段(2008—2010年):充實(shí)提高階段進(jìn)一步鞏固提高基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,培養(yǎng)以保定中心城市為核心的旅游區(qū)域網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)旅游中心城市到重點(diǎn)旅游區(qū)的快車通道連接,避免旅游區(qū)各自為政的重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)在保定市紅色旅游的八個(gè)成熟的旅游區(qū)。在紅色旅游效益的分配機(jī)制上要體現(xiàn)公平、公正的原則,要盡可能兼顧到各個(gè)利益相關(guān)實(shí)體的權(quán)益。,管理科學(xué)化,效益公平化切實(shí)把老區(qū)脫貧與紅色旅游開發(fā)聯(lián)系起來,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)業(yè)化觀點(diǎn)開發(fā)紅色旅游,提高老區(qū)人民的生活水平。與紅色旅游檔次較高的兄弟省份相比,保定市紅色旅游資源在開發(fā)質(zhì)量上存在一定差距,這影響了保定整體紅色旅游的效益。在充分調(diào)查、評價(jià)保定市紅色旅游資源價(jià)值以及開發(fā)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,由政府主導(dǎo),積極扶持和重點(diǎn)建造六個(gè)特色紅色旅游區(qū),以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)保定紅色旅游整體的大發(fā)展。因此市、縣、鄉(xiāng)各級政府以及其它企事業(yè)單位要共同努力,上下齊心,營造濃厚的紅色氛圍。,打造保定、河北省乃至全國愛國主義教育基地文化底蘊(yùn)的挖掘?qū)τ诒6ㄊ屑t色旅游的發(fā)展至關(guān)重要。重點(diǎn)建設(shè)和培育一批國家級和省級紅色旅游景區(qū)。第五章 保定市紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)建設(shè)紅色旅游強(qiáng)市,打造京南紅色旅游第一站、河北紅色旅游橋頭堡。這部分人大都經(jīng)歷過或耳濡目染紅色革命歷史,對紅色旅游地懷有很深的感情,加之老年人具有懷舊的心理特點(diǎn),因此他們也是紅色旅游的又一核心目標(biāo)市場。我們之所以把老年人市場又稱之為“銀色市場”,除了年齡因素以外,也正是為了突出這一市場的利潤潛力巨大。針對這部分客源,紅色旅游功能的重點(diǎn)應(yīng)該放在大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、反腐倡廉方面,既可以取得良好的政治效益,又可以獲得非常好的社會效益。當(dāng)前,在貫徹“兩個(gè)務(wù)必”思想的同時(shí),在黨內(nèi)分批進(jìn)行的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,使全國6900萬中共黨員成為紅色旅游資源的核心目標(biāo)市場之一。比如易縣狼牙山紅色旅游區(qū)就可以結(jié)合其山體特點(diǎn),組織登山、采摘、科普、戰(zhàn)斗模擬等青少年喜聞樂見的旅游活動,以增加其紅色旅游的興趣,真正達(dá)到寓教于樂的目的。近年來,旅游是青少年普遍喜歡的時(shí)尚型、文化型的高層次生活消費(fèi)活動,因此通過紅色旅游這個(gè)載體,將革命歷史知識、革命傳統(tǒng)和革命精神以旅游的方式傳輸給廣大青少年,是非常好的一種寓教于樂、寓教于游的方式。三、保定市紅色旅游的核心目標(biāo)市場及其特點(diǎn)分析由于紅色旅游產(chǎn)品是一種特殊的旅游產(chǎn)品,其主要功能是學(xué)習(xí)革命歷史知識、接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷等,所以其核心目標(biāo)市場應(yīng)定位在以下三類人員:以學(xué)生為主體的青少年市場,以公務(wù)員為主體的黨員、干部市場和以離退休人員為主體的老年人市場。上述地區(qū)雖然在地域上距離保定較遠(yuǎn),但是同時(shí)在形成了雙方紅色旅游資源的強(qiáng)烈差異,因此強(qiáng)化了該地區(qū)客源的求異心理。該地區(qū)距離保定紅色旅游資源較近,且在諸多革命事件中與保定有千絲萬縷的聯(lián)系,從而使這些地區(qū)的客源容易產(chǎn)生心理上的認(rèn)同感,加之保定又是冀中地區(qū)中心城市、國家級歷史文化名城和全國優(yōu)秀旅游城市,必然會以發(fā)展紅色旅游為契機(jī),大量吸引上述周邊地區(qū)的客源,從而使其成為保定紅色旅游的二級市場。該地區(qū)距離保定紅色旅游目的地距離最近,交通方便,加之該地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),居民文化素質(zhì)較高,政治覺悟也較強(qiáng),所以該區(qū)居民到保定紅色旅游地的出游率較高,是保定紅色旅游的一級市場。二、保定市紅色旅游市場細(xì)分結(jié)合保定的地理位置及其擁有紅色旅游資源的特點(diǎn),按照規(guī)劃期內(nèi)客源數(shù)量在保定紅色旅游市場客源總量中所占的比例,可以將保定的紅色旅游市場細(xì)分為三個(gè)層次,即一級市場、二級市場和機(jī)會市場。第四章 保定市紅色旅游市場預(yù)測與分析一、保定市紅色旅游市場總量預(yù)測根據(jù)《河北省紅色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(河北省旅游局,河北省地理科學(xué)研究所制),河北省2005年至2007年紅色旅游游客人數(shù)的每年增長速度要達(dá)到20%左右,2007年紅色旅游游客人數(shù)達(dá)到2080萬人次;2008年至2010年每年增長速度要達(dá)到25%左右,2010年紅色旅游游客人數(shù)達(dá)到4050萬人次。旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)較少,只能組織一些小規(guī)模的促銷活動,加之手段落后,效果欠佳。旅游業(yè)發(fā)展投入不足,旅游資源開發(fā)和旅游宣傳促銷滯后紅色旅游景點(diǎn)大都集中在革命老區(qū),當(dāng)?shù)赜捎谑芙?jīng)濟(jì)發(fā)展慢的制約,對旅游業(yè)的投入明顯不足。在硬件方面主要表現(xiàn)為:旅游目的地的住宿設(shè)施數(shù)量少,檔次低,配套性差;旅游景點(diǎn)餐飲設(shè)施檔次低,類型少,衛(wèi)生條件差;旅游交通設(shè)施則因旅游車輛車況較差以及公路等級低、路面狀況差等原因使游客感到不舒適、不安全、不方便;其他旅游配套設(shè)施不健全,如沒有足夠且檔次較高的旅游廁所等。旅游服務(wù)設(shè)施的綜合配套程度較低,旅游服務(wù)質(zhì)量較差等“瓶頸問題”突出從旅游服務(wù)包括的“行、住、食、游、購、娛”六個(gè)方面來看,目前全市紅色旅游景點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施的綜合配套程度均較低。旅游消費(fèi)是一種替代性較強(qiáng)的異地消費(fèi),旅游知名度對旅游消費(fèi)市場具有較為明顯的引導(dǎo)作用。已經(jīng)開發(fā)的紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,尚停留在對事件本身的介紹上,對其豐富的細(xì)節(jié)、人物的精神面貌揭示不夠,對與事件相關(guān)的文化內(nèi)涵,還須向深度和廣度開掘,以形成精品,產(chǎn)生市場吸引力。九運(yùn)動等,在保定都有強(qiáng)烈的反響。紅色旅游文化內(nèi)涵挖掘不夠,重點(diǎn)項(xiàng)目尚未形成精品項(xiàng)目,市場吸引力有限保定市原為省會,地鄰北京,教育發(fā)達(dá),在河北省內(nèi)一向領(lǐng)風(fēng)氣之先。二、保定市紅色旅游發(fā)展的問題診斷經(jīng)過十幾年的努力,保定市紅色旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始步入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道,并成為保定市國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。這對于進(jìn)一步提升保定紅色旅游的質(zhì)量至關(guān)重要。保定作為河北省旅游文物大市,發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢得天獨(dú)厚。社會環(huán)境優(yōu)勢2004年12月19日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2004——2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》(中辦發(fā)[2004]35號),國家旅游局也把2005年定為“紅色旅游年”。保定市紅色旅游資源與西柏坡等其他紅色旅游資源具有一定的資源互補(bǔ)性,可以在更廣泛的領(lǐng)域和更深入的層次上,加強(qiáng)資源整合,以提高河北省整體紅色旅游資源質(zhì)量的提高。此外,區(qū)外交通的日益便捷,如石家莊至張家口高速公路的修建也在某種程度上促進(jìn)保定紅色旅游的發(fā)展。第三章 保定市紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢及問題診斷一、保定市紅色旅游發(fā)展的優(yōu)勢旅游區(qū)位優(yōu)勢保定市地處京津石金三角中心地段,毗鄰京津石大城市。中部以古跡型紅色旅游資源為特色;東部以白洋淀濕地生態(tài)型紅色旅游資源為特色;南部以革命老區(qū)型紅色旅游資源為特色;北部以狼牙山山岳生態(tài)型旅游資源為特色;西部以淶源淶水自然生態(tài)型紅色旅游資源為特色。其中高等級的紅色旅游資源分布又比較集中,呈現(xiàn)以市區(qū)為中心,向北、向南、向東、向西帶狀輻射的特征,分布于清西陵、野三坡、總督署、白洋淀、淶源、蓮花池等早已成為國內(nèi)較為著名的自然景觀、人文景觀附近,為保定整合旅游資源,使紅綠(生態(tài)旅游)結(jié)合、紅古(文物文化旅游)結(jié)合、紅俗(民俗旅游)結(jié)合,打造內(nèi)容互補(bǔ)、具有疊加吸引力的復(fù)合型紅色旅游精品提供了良好的地理優(yōu)勢。這些,都為保定的紅色旅游資源注入了深厚的文化精神,為保定紅色旅游的開展提供了良好的文化背景和持久的動力源泉。它還是清末民初著名的“學(xué)生城”,是留法勤工儉學(xué)運(yùn)動的發(fā)祥地,是新文化運(yùn)動、五四運(yùn)動、二七大罷工、一二保定歷史悠久,文化底蘊(yùn)豐厚。最近幾年,保定紅色旅游資源經(jīng)過精品打造和加強(qiáng)宣傳力度,已經(jīng)在全國初步形成一些較為成熟的紅色旅游形象,這些為保定市的紅色旅游市場的開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。保定紅色旅游資源尤其是“抗日戰(zhàn)爭”類資源較之其它地方,更加具有知名度。保定市紅色旅游資源的歷史價(jià)值頗高,冉莊地道戰(zhàn)是目前世界上僅存的保存完好的二戰(zhàn)時(shí)期既能攻又能守的防御體系。保定市紅色旅游資源品質(zhì)評價(jià)保定市紅色旅游資源等級較高,現(xiàn)有二處國家級愛國主義教育基地和四處省級愛國主義教育基地,即冉莊地道戰(zhàn)遺址、唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館和阜平城南莊革命紀(jì)念館、狼牙山五壯士跳崖處、留法勤工儉學(xué)運(yùn)動紀(jì)念館、直隸總督署。河北境內(nèi)的“土地革命”紅色旅游類型僅在保定市存在。巨大的紅色旅游資源寶庫為保定紅色旅游的發(fā)展和升級奠定了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。在河北省紅色旅游七大類基本類型中,%,屬于高比例。其構(gòu)成比例如下表所示:圖2 保定市紅色旅游資源類型構(gòu)成圖與河北省及全國紅色旅游資源類型的比較保定市紅色旅游資源數(shù)量大、類型多,單體旅游資源達(dá)40處之多,并且無論是自然型的紅色旅游資源、人文型的紅色旅游資源,還是革命故事型紅色旅游資源都較為豐富。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體布局以及國家旅游局提出的《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》的具體辦法,我們對保定市紅色旅游資源共篩選出比較有開發(fā)價(jià)值的資源單體共40處,其名稱與分類如下表所列:表1 保定市紅色旅游資源分類表基本類型序號名稱區(qū)位土地革命1蠡縣高蠡暴動紀(jì)念館蠡縣2高陽高蠡暴動紀(jì)念館高陽3保定“”二師學(xué)潮紀(jì)念園保定市4五里崗暴動舊地順平抗日戰(zhàn)爭5淶源縣黃土嶺戰(zhàn)役舊址淶源6安新白洋淀雁翎隊(duì)紀(jì)念館安新7狼牙山五勇士紀(jì)念地易縣8冉莊地道戰(zhàn)舊址清苑9
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