【正文】 一卡通在社會(huì)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。 勞動(dòng)與社會(huì)保障事業(yè)信息化 建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠的社會(huì)保險(xiǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在社會(huì)保障領(lǐng)域推行全島一卡通應(yīng)用；遵循數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸的原則，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的大集中管理，重構(gòu)和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、嚴(yán)密的基金監(jiān)督體系、完善的社會(huì)化服務(wù)體系和科學(xué)的宏觀管理體系。 教育事業(yè)信息化 加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)校校通工程，提高校園網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用水平；加強(qiáng)教育、教學(xué)信息資源和少數(shù)民族數(shù)字化教育開發(fā)；推進(jìn)綜合教育信息資源庫建設(shè)，開展多種形式的遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展；建立多層次、交互式網(wǎng)絡(luò)教育及培訓(xùn)體系，提升高等教育和職業(yè)技術(shù)教育信息化水平；建立完善教育與科研基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)教育與科研資源共享。建設(shè)和完善交通數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建滿足公路、水路、地方鐵路和交通企業(yè)管理的綜合信息平臺(tái)，開發(fā)和推廣交通綜合運(yùn)行分析、交通應(yīng)急處理、公眾出行信息服務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)，全面掌控交通行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，推廣計(jì)算機(jī)機(jī)售檢票系統(tǒng)、車載定位系統(tǒng)等在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用，推進(jìn)全島一卡通在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)交通管理的智能化及網(wǎng)絡(luò)化。支持國際航運(yùn)中心和綜合物流中心建立，建立全島完善的物流配送體系和完備的物流信息服務(wù)體系，加快建設(shè)全島鮮活農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品快速物流信息服務(wù)體系，完善貨物跟蹤及車輛調(diào)度計(jì)劃信息支持功能，優(yōu)化海南的招商引資環(huán)境。推動(dòng)數(shù)字電視節(jié)目制作和運(yùn)營服務(wù)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)多種信息服務(wù)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展，完善與之相適應(yīng)的有形中介市場(chǎng)和無形的網(wǎng)上市場(chǎng)，積極開展各種形式的網(wǎng)上信息服務(wù)，不斷開拓信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的新業(yè)務(wù)和新領(lǐng)域。 推進(jìn)金融業(yè)信息化 積極開展金融服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行以及其它以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的銀行業(yè)務(wù)；完善金融信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信用信息體系建設(shè)，加強(qiáng)金融綜合信息監(jiān)管；推進(jìn)現(xiàn)代化支付清算體系建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、證券、保險(xiǎn)等現(xiàn)代金融服務(wù),支持骨干金融企業(yè)開展網(wǎng)上銀行、第三方支付等在線支付應(yīng)用服務(wù)；完善銀行業(yè)監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)管系統(tǒng)和預(yù)警體系；完善個(gè)人信用資料和資料庫，促進(jìn)個(gè)人信用消費(fèi)的發(fā)展。積極發(fā)展地區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用工程及服務(wù)體系建設(shè)，分期分批推進(jìn)中小企業(yè)開展電子商務(wù)，提高中小企業(yè)電子商務(wù)覆蓋率，使全島電子商務(wù)采購、銷售額占采購、銷售總額的比例逐步提高。加快信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力支持第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，健全電子商務(wù)政策法規(guī)。大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)控、企業(yè)資源管理、網(wǎng)絡(luò)支付及綜合集成應(yīng)用，以管控一體化、產(chǎn)銷一體化為目標(biāo)，逐步推進(jìn)智能控制、智能管理決策與協(xié)同商務(wù)在大型企業(yè)中的應(yīng)用；建立完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系，積極推進(jìn)中小企業(yè)上網(wǎng)，逐步提高中小企業(yè)信息化普及率，加快提升中小企業(yè)綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。按照提高政府指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度能力和公共服務(wù)水平的要求，重點(diǎn)推進(jìn)工商、財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、海洋、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共安全、質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)保障公共服務(wù)和社會(huì)管理業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，完善跨部門、跨地區(qū)的綜合性公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展跨部門綜合應(yīng)用，促進(jìn)政務(wù)信息協(xié)同；加強(qiáng)部門信息化建設(shè)，提高行政效率和服務(wù)水平，為各級(jí)政府、部門、企業(yè)、社會(huì)公眾提供多元化、高質(zhì)量的電子政務(wù)服務(wù)。 構(gòu)建全省統(tǒng)一的政務(wù)信息處理門戶，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公 構(gòu)建全省統(tǒng)一政務(wù)信息處理門戶，為實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)資源共享、政府部門的扁平化管理、部門與部門的協(xié)同工作、上下級(jí)的信息互動(dòng)、全省各部門和公務(wù)員的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能提供平臺(tái)支撐，并在升級(jí)完善省政府辦公廳辦公系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建成并推行全省統(tǒng)一的辦公信息系統(tǒng)，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和市縣政府通過統(tǒng)一的辦公業(yè)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)公文、信息、值班、會(huì)議、督查、信訪、匯報(bào)演示等通用辦公業(yè)務(wù)的電子化和自動(dòng)化，進(jìn)一步提高政府辦公決策的效率和應(yīng)急指揮能力。各級(jí)部門按照各自業(yè)務(wù)屬性和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，分別搞好網(wǎng)絡(luò)接入和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署，不再分散建設(shè)新的電子政務(wù)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心。并根據(jù)實(shí)際需要，政務(wù)外網(wǎng)可延伸到條件較好的企事業(yè)單位和農(nóng)村（社區(qū)），滿足各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)的需要。建設(shè)漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖等專家咨詢數(shù)據(jù)庫，建設(shè)水產(chǎn)品交易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)鮮活水產(chǎn)品快速物流信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)海南漁業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大海南漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工等的信息開發(fā)和整合力度，形成立足海南、面向全國的水產(chǎn)品展示、跨區(qū)域采購交易、綜合信息發(fā)布、水產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)證查詢、宣傳推介海南農(nóng)漁產(chǎn)品的綜合信息平臺(tái)。大力發(fā)展數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游電子商務(wù)、數(shù)字體驗(yàn)旅游、數(shù)字影視基地、特色自助旅游，促進(jìn)旅游業(yè)成為海南的支柱產(chǎn)業(yè)。加快海南旅游要素的信息化改造，推動(dòng)投資主體、旅游產(chǎn)品、接待設(shè)施、服務(wù)管理的國際化進(jìn)程。 利用信息技術(shù)，積極探索建立與國際慣例接軌的旅游行業(yè)體制機(jī)制。加快信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)流通、物流配送及農(nóng)產(chǎn)品電子交易等方面的應(yīng)用，推動(dòng)海南橡膠等特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、智能信息系統(tǒng)等相關(guān)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)民提供多種涉農(nóng)信息。 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化 運(yùn)用信息技術(shù)等高科技手段推動(dòng)海南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，支撐海南熱帶高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。構(gòu)建以三亞創(chuàng)意園為主要載體的網(wǎng)絡(luò)游戲引擎開發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)和工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心。結(jié)合國際旅游島和國際自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)意產(chǎn)品原創(chuàng)開發(fā)，建立服務(wù)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的公共支撐服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品評(píng)估和版權(quán)交易中心，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成。構(gòu)筑軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，大力發(fā)展軟件與服務(wù)外包、系統(tǒng)集成及數(shù)據(jù)庫信息服務(wù)，推動(dòng)軟件及信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用型、外向型、具有自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)業(yè)，積極承接臺(tái)灣、印度和歐洲的軟件外包，形成一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的軟件企業(yè)和園區(qū)。加速聚集一批具有國際影響的龍頭企業(yè)，積極扶持自主創(chuàng)新和自主品牌企業(yè)發(fā)展，壯大一批骨干企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。重點(diǎn)是籌劃大項(xiàng)目，引進(jìn)行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力提升自主創(chuàng)新能力。實(shí)施大公司帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、綜合實(shí)力強(qiáng)的國內(nèi)外知名信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。三、主要任務(wù) （一）狠抓產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè) 加強(qiáng)對(duì)高新科技區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和軟件園等的規(guī)劃和引導(dǎo), 開展集群整合，形成特色明顯、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的信息產(chǎn)業(yè)集群格局。交通物流信息化得到廣泛應(yīng)用。 　?、蓢H旅游島信息化支撐指標(biāo) 　　建成國際旅游島的信息化共性支撐平臺(tái)，完成90%的旅游企業(yè)的信息化改造；實(shí)現(xiàn)入島人員實(shí)名制全過程數(shù)字化聯(lián)動(dòng)服務(wù)與安全管理；建立海南旅游網(wǎng)絡(luò)營銷體系，實(shí)現(xiàn)50%以上的境外游客通過電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)入海南；數(shù)字旅游業(yè)得到大力發(fā)展，虛擬旅游成為海南旅游新的增長點(diǎn)，數(shù)字化旅游產(chǎn)品和服務(wù)成為海南的新型產(chǎn)業(yè)。 　?、切畔⒓夹g(shù)應(yīng)用指標(biāo) 　　農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用得到大力普及，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易量占農(nóng)業(yè)總收入的40％以上；全島電子商務(wù)交易額比2007年翻一番；網(wǎng)上采購與銷售額占采購與銷售總額比重超過30％；大中型企業(yè)30％實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)控、企業(yè)資源管理、網(wǎng)絡(luò)營銷及綜合集成應(yīng)用，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用普及率達(dá)到70%，企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到30%；利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得明顯成效，信息技術(shù)應(yīng)用對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)逐步體現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在社會(huì)和大企業(yè)廣泛應(yīng)用。 　　⑵基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo) 　　全省建成寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、綜合化、寬帶化、智能化和個(gè)性化。 　?、?產(chǎn)業(yè)目標(biāo) 　　電子信息制造業(yè)增加值、軟件產(chǎn)業(yè)增加值、信息服務(wù)業(yè)增加值五年翻一番，年平均增長率達(dá)到30%以上。信息產(chǎn)業(yè)快速增長，成為新型工業(yè)省的支柱產(chǎn)業(yè)。 　?。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo) 　　2018年總體建設(shè)目標(biāo) 　　建成覆蓋全島較為完備和成熟的信息化服務(wù)體系；建成先進(jìn)的高速通信網(wǎng)，能滿足寬帶化、個(gè)性化和智能化的通信服務(wù)；信息資源得到廣泛開發(fā)和有效利用；以軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)成為海南經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本完成信息化改造，使海南初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全面應(yīng)用，并發(fā)揮巨大的作用；信息化軟環(huán)境支撐體系較為完備和完善，實(shí)現(xiàn)全島無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)交通、服務(wù)、信息、應(yīng)急、互聯(lián)網(wǎng)、城市管理等信息網(wǎng)絡(luò)的無線移動(dòng)支撐，人們隨時(shí)隨地能快捷、方便地使用各類信息終端，海南島初步邁進(jìn)信息社會(huì)。 　　園區(qū)帶動(dòng)：貫徹大公司進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐方針，實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，引進(jìn)大企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，推廣信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 　　惠及全民：推進(jìn)適應(yīng)不同人群、特色實(shí)用的信息化應(yīng)用，逐步縮小數(shù)字鴻溝，使廣大人民群眾用得上、用得起、用得好，能夠從信息化中獲得實(shí)實(shí)在在的好處。 　　互聯(lián)共享：統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)等整合，逐步消除信息孤島，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的資源共享。二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 　　以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以建設(shè)綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島為目標(biāo)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用，深入推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，高度重視網(wǎng)絡(luò)與信息安全，堅(jiān)持信息化和工業(yè)化的融合，探索構(gòu)建具有海南特色的信息化發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)力支撐國際旅游島及自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)海南國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。中央要求海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)要著力深化改革開放，進(jìn)一步構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和更具活力的體制機(jī)制，深化國有企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)墾、集