【正文】 保證，以建設(shè)“四節(jié)”為平臺(tái)，組織開發(fā)應(yīng)用建筑節(jié)能成套技術(shù)和新型能源；積極推廣應(yīng)用污水處理與資源化利用技術(shù)；推廣應(yīng)用土地資源合理利用技術(shù) ，包括城鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境適宜性，城鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃與檢測(cè)技術(shù)，城鎮(zhèn)建設(shè)的合理容量；積極推廣應(yīng)用廢棄物資源化技術(shù)，包括城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的集散、分選、 處理及資源化利用技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的資源化、無害化、減量化，努力建設(shè)資源節(jié)能、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧的新城鎮(zhèn)。大力推廣應(yīng)用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源，組織開展 太陽能 光伏發(fā)電與光冷空調(diào) 與建筑 一體化 示范工程 建設(shè) ，探索研究高效、安全、耐久、建筑構(gòu)件型太陽能集熱器 及太陽能電池板的 綜合 利用 技術(shù) ，提高海南省太陽能應(yīng)用水平，推動(dòng)海南 太陽能 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將海南建設(shè)成為名副其實(shí)的“太陽島” 。 在十二層以下建筑推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)，十二層以上住宅建筑及其他公共建筑鼓勵(lì)應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)。建筑工程節(jié)能部分項(xiàng)目完工后，工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)按照有關(guān)建筑節(jié)能檢測(cè)規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)每年至少一次組織開展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體參與，通過不斷的檢查治理和廣泛宣傳報(bào)道及輿論監(jiān)督，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，促 進(jìn)建筑節(jié)能工作水平的提高。 （ 4）重視開展對(duì)既有建筑節(jié)能改造成套技術(shù)的開發(fā)，并結(jié)合具體條件，有計(jì)劃、有步驟地按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行節(jié)能改造試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大既有建筑的節(jié)能改造。 （ 3）積極開發(fā)和推廣外墻外保溫隔熱成套技術(shù)，屋面高效保溫隔熱防水技術(shù)，節(jié) 能門窗新產(chǎn)品，以及各種外遮陽裝置等。 （二）實(shí)施七項(xiàng)重大專項(xiàng)工程，提高建設(shè)科技整體水平 大力推進(jìn)建筑節(jié)能工程 （ 1）研究制定《海南省建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》，編制建筑節(jié)能的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)全省建筑節(jié)能工作發(fā)展。研究并建立“規(guī)劃、土地、房地產(chǎn)、民防四位一體”的城市地下空間開發(fā)利用管理體制。開展地下空間防災(zāi)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，制定災(zāi)害控制對(duì)策，充分利用地下空間工程已有的防災(zāi)能力，研究應(yīng)用“平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換”技術(shù)，建構(gòu)城市綜合防災(zāi)體系。 7．充分利用城市地下空間資源。 綠色建筑的興起是以人為本思想的體現(xiàn)，加強(qiáng)綠色建筑理論方法與發(fā)展對(duì)策研究，集成應(yīng)用綠色建筑技術(shù)，通過政府推動(dòng)引導(dǎo)，市場(chǎng)拉動(dòng)推進(jìn)，示范帶動(dòng)促進(jìn)，大力建設(shè)綠色建筑。 結(jié)合工程實(shí)際，重點(diǎn)研究應(yīng)用超高層建筑結(jié)構(gòu)體系，巨型結(jié)構(gòu)體系，超高層建筑地震與風(fēng)反應(yīng)控制技術(shù)，深基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)，勁性鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與應(yīng)用技術(shù)，高性能混凝土應(yīng)用技術(shù)，超高層建筑成套設(shè)備，鋼管混凝土結(jié)構(gòu)應(yīng)用技術(shù)，膜結(jié)構(gòu)體系網(wǎng)架、網(wǎng)殼、懸索結(jié)構(gòu)技術(shù)的研究應(yīng)用等。根據(jù)海南實(shí)際，組織制定《海南省巖土工程勘察規(guī)程》、《海南 省地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)施工規(guī)程》等。積極開發(fā)應(yīng)用各具特點(diǎn)的功能好、造價(jià)合理的工業(yè)化建筑體系、工法和配套技術(shù)；推廣應(yīng)用現(xiàn)代化的管理理論和方法，提高企業(yè)管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 促進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。 （ 4）全面推進(jìn)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等行業(yè)管理信息化和企業(yè)管理信息化建設(shè)，推動(dòng)和促進(jìn)全行業(yè)工程項(xiàng)目文檔和圖紙管理實(shí)現(xiàn)電子化，骨干企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)管理系統(tǒng)，提高企業(yè)管理水平。 （ 3）加強(qiáng)建筑智能化技術(shù)應(yīng)用，積極發(fā)展智能化建筑。開展小城鎮(zhèn)綜合信息管理與服務(wù)平臺(tái)技術(shù)研究。建立市政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)、建筑市場(chǎng)、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和誠(chéng)信機(jī)制，完善城市規(guī)劃管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)全省建設(shè)事業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)開 發(fā)研究。?？凇⑷齺?、儋州、瓊海等城市要組織開展城市數(shù)字化管理建設(shè)試點(diǎn)，提高城市管理水平。 （ 6）編制海南省燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)規(guī)劃，推動(dòng)環(huán)島燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)，大力推行液化氣汽車的應(yīng)用，在全省范圍布點(diǎn)，建設(shè)液化氣加氣站，鼓勵(lì)應(yīng)用清潔能源，逐步在全省禁止使用含鋅汽油和柴油，讓海南島天更藍(lán)、水更清、山更綠，創(chuàng)建一流人居環(huán)境。開展海南島島花、市花、縣花評(píng)選，大量種植，形成具有海南地方特色的綠化體系。加強(qiáng)對(duì)外來植物的引種馴化實(shí)驗(yàn)研究，注重生態(tài)安全，防止外來有害物種侵入和逃逸。 加強(qiáng)園林植物引種、育種研究開發(fā)，豐富園林綠化植物品種，積極推廣先進(jìn)育苗技術(shù)。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)對(duì)緩解城市熱島效應(yīng)和促進(jìn)城市氣流良性循環(huán)的研究，綠地生態(tài)效益考核測(cè)算與統(tǒng)計(jì)技術(shù)的研究，提高城市綠地質(zhì)量和生態(tài)效益。建設(shè)澄邁金江、白沙、臨高、定安定城等污水處理廠，保護(hù)松濤水庫(kù)及南渡江水源不受污染，提升城市生活環(huán)境質(zhì)量。制定綜合的城市防災(zāi)對(duì)策和防災(zāi)規(guī)劃，制定 和完善防御各種災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)變能力。加強(qiáng)對(duì)次生災(zāi)害的控制和防治，研究開發(fā)和推廣使用事故檢測(cè)、診斷、處理和保護(hù)技術(shù)，提高各類管線和網(wǎng)絡(luò)的抗災(zāi)能力。 （ 3） 開展地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、洪澇、地質(zhì)破壞等災(zāi)害的防治理論與技術(shù)研究應(yīng)用。大力促進(jìn)?？诶@城高速公路、三亞繞城高速公路、中線?？谥廖逯干降雀呒?jí)公路、洋浦至白馬井跨海大橋、 223和 225 國(guó)道改造工程等項(xiàng)目建設(shè)，初步形成覆蓋全省的快速公路交通體系；完善粵海鐵路通道及區(qū)配套建設(shè)，完成儋州至洋浦鐵路支線、昌江至三亞段改造、三亞車站、東方車站、九所車站等工程工程，啟動(dòng)?xùn)|線高速鐵路工程建設(shè)；完成海口港馬村區(qū)擴(kuò)建、楊浦港三期、洋浦成品油和漿紙 碼頭、八所港二期及化工專用碼頭、木蘭港礦砂碼頭工程，建成潭門、六道、新村、八所國(guó)家級(jí)中心漁港。 加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量 （ 1）開展城市市政公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)管理政策的研究，研究城市市政公用設(shè)施改革如何突破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立政府監(jiān)管機(jī)制，理順價(jià)格機(jī) 制，完善市場(chǎng)機(jī)制的途徑。 （ 4）節(jié)約水資源 在 建筑中大力推廣應(yīng)用節(jié)水龍頭、節(jié)水衛(wèi)生潔具等。 （ 3）節(jié)約材料資源 在材料資源方面，組織對(duì)固體建筑廢棄物減量化和再生利用技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，如建筑物碎磚、混凝土、路面瀝青等廢棄物再生利用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等。 結(jié)合城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的實(shí)際和城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，組織開展城鎮(zhèn)建設(shè)合理容量研究，包括城市用地開發(fā)適宜度評(píng)價(jià)方法研究，開發(fā)強(qiáng)度分析方法研究，合理的城鎮(zhèn)人均用地標(biāo)準(zhǔn)研究，不同地區(qū)、不同類型建筑物的密度與容積率標(biāo)準(zhǔn)研究，土地利用模式與交通發(fā)展戰(zhàn)略模式相結(jié)合的研究等。 （ 2）節(jié)約土地資源 結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃 管理，開展城鎮(zhèn)土地利用控制理論和方法研究應(yīng)用，包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，城鎮(zhèn)土地利用控制目標(biāo)，土地利用工程控制的區(qū)劃與流程，建設(shè)場(chǎng)地區(qū)劃的基本理論與方法等。 加大可再生能源關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，包括太陽能光熱、光電、光冷技術(shù)及關(guān)鍵產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用，太陽能蓄能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，地源和水源熱泵技術(shù)研究應(yīng)用，可再生能源在建筑中的綜合利用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等。積極支持?？陔姀S“大代小”改造、清瀾電廠油改氣、南山電廠擴(kuò)建工程、 500 千伏跨海電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程和八所天然氣電廠開發(fā)建設(shè)。 （ 5）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理和發(fā)展監(jiān)控信息系統(tǒng)、模型研究， 建立海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè) GIS 系統(tǒng)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施情況并發(fā)布實(shí)施的進(jìn)展報(bào)告。組織開展 以文明生態(tài)村為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式研究，編制《海南省農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)導(dǎo)則》，全面指導(dǎo)文明生態(tài)村建設(shè)，積極開展文明生態(tài)社區(qū)、文明生態(tài)集鎮(zhèn)、文明生態(tài)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 （ 3）組織 指導(dǎo)開展市縣、鎮(zhèn)、村三個(gè)層次的區(qū)域發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃編制工作。加快三亞發(fā)展，構(gòu)建南部中心城市，建設(shè)國(guó)際著名的濱海旅游城市。 （ 1）為全面貫徹實(shí)施《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020年）》，實(shí)現(xiàn)海南省 城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，要進(jìn)一步 組織編制海南旅游、農(nóng)業(yè)、交通、礦產(chǎn)、海洋等各行業(yè)各專業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃等，對(duì)生態(tài)省建設(shè)、新興工業(yè)省建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游及海洋開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域存在的問題，進(jìn)行深入科學(xué)的研究，提出各領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施項(xiàng)目、實(shí)施措施及建立、完善和發(fā)展各類市場(chǎng)的機(jī)制與措施，科學(xué)指導(dǎo)和組織建設(shè)，大力推進(jìn)海南省城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程； （ 2）促進(jìn) 以?？?、三亞為中心，在全省形成沿海圈層發(fā)展的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。 三、 主要任務(wù) “ 十一五 ” 期間， 建設(shè)科技工作要在提高 城鎮(zhèn)化 水平、提高工業(yè)化水平、提高人均收入、增大經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面提供科技服務(wù)，針對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 、 工程建設(shè) 領(lǐng)域存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，從實(shí)際出發(fā)，組織重點(diǎn)科研攻關(guān)， 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加大科技成果推廣應(yīng)用，提高 海南建設(shè)科技水平。 （二）指導(dǎo)思想 為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)科技“十一五”發(fā)展目標(biāo)，我們要深入 貫徹 2020 年全省科技大會(huì)和全國(guó)建設(shè)科技工作會(huì)議精神，用科學(xué)的指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)我省“十一五”建設(shè)科技工作。 人民防空科技取得明顯進(jìn)步。 建設(shè)事業(yè)信息化水平大幅度提高。 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率在 2020 年達(dá)到 60%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率 2020 年達(dá)到 70%。 2020 年?？?、三亞、儋州市禁止使用粘土磚， 2020年全面禁止 使用粘土磚，使用新型墻體材料的建筑應(yīng)用比例達(dá)到 75%以上。到 2020 年，全省城鎮(zhèn)新建建筑應(yīng)符合國(guó)家和省建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到建筑節(jié)能 50%的目標(biāo)，既有建筑節(jié)能改造逐步開展；太陽能 熱水器集熱面積保有量達(dá)到 100 萬 m178。 工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安全、檢測(cè)技術(shù)水平達(dá)全國(guó)先進(jìn)水平。城鎮(zhèn)建設(shè)從粗放型向資源節(jié)約與合理利用的集 約化方向轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)資源與建設(shè)的關(guān)系，建成一批資源節(jié)約型特色城鎮(zhèn)；住宅產(chǎn)業(yè)走上新型工業(yè)化道路，產(chǎn)品功能、質(zhì)量效益、資源利用、人居環(huán)境明顯改善，基本形成節(jié)能省地節(jié)材節(jié)水環(huán)保型住宅和公共建筑建設(shè)模式；以人為本，抓好綠色建筑建設(shè)試點(diǎn)，探索綠色建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展。到 2020 年，全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 50%，全省 50%的村莊建成生態(tài)文明村，所有集鎮(zhèn)基本解決環(huán)境臟亂差問題，海口、三亞、瓊海、儋州、五指山達(dá)到文明