【正文】 水平，促進(jìn)特色產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)專業(yè)化沉香生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)做大做強(qiáng)，并逐步發(fā)展成為我省沉香市場供應(yīng)主體。引導(dǎo)國內(nèi)沉香相關(guān)的重點(diǎn)中成藥、健康產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與我省沉香生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定產(chǎn)供銷關(guān)系，提高我省沉香產(chǎn)業(yè)整體收入和效益。以推廣主導(dǎo)品種和結(jié)香技術(shù)為載體，全面提高沉香產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用能力和生產(chǎn)者素質(zhì)。完善科技推廣和培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件，推進(jìn)科技推廣與培訓(xùn)的體制創(chuàng)新。圍繞沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種質(zhì)資源收集、保存、評價(jià)與創(chuàng)新利用、沉香優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)結(jié)香的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用與循環(huán)模式關(guān)鍵技術(shù)，以原創(chuàng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)、消化、吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新為手段，解決沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技問題，為沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。. 推進(jìn)沉香科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化一是強(qiáng)化自主創(chuàng)新。一是加強(qiáng)海南本土沉香樹品種選育，加強(qiáng)沉香優(yōu)良種苗的示范推廣，確保海南沉香優(yōu)良品質(zhì)。按照因地制宜，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片的原則，結(jié)合自然資源條件、種植規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢等基本條件，綜合考慮與其他作物規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，確定沉香種植最適宜區(qū)，鞏固發(fā)展次適宜區(qū)，逐步淘汰不適宜區(qū)，從分散向規(guī)?；?、區(qū)域化轉(zhuǎn)移。依據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)法》，加強(qiáng)沉香野生植物資源保護(hù)，保護(hù)海南南藥的生物多樣性。. 構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的中國（海南）國際沉香交易服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)突破規(guī)?；庇?、種植、結(jié)香技術(shù)、加工、質(zhì)量控制等關(guān)鍵科技問題，攻克項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)沉香大健康產(chǎn)品種；培育高新技術(shù)企業(yè)家以上，重點(diǎn)打造個(gè)在國內(nèi)外有影響力的知名企業(yè)品牌、個(gè)省內(nèi)知名企業(yè)品牌。加大優(yōu)良品種選育力度，研究突破沉香重要品質(zhì)和抗逆性狀遺傳變異規(guī)律和形成基礎(chǔ)、重要性狀基因功能解讀及調(diào)控機(jī)制等育種基礎(chǔ)理論，初步構(gòu)建沉香育種技術(shù)體系，選育個(gè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種或新良種。. 提升沉香結(jié)香技術(shù)及育種技術(shù)。. 沉香基地布局。到年，全省沉香種植面積發(fā)展到萬畝，年人工結(jié)香面積畝，約產(chǎn)沉香噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元。爭取把我省建設(shè)成為世界優(yōu)質(zhì)沉香原料基地、全國最大的精深加工生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心，在全省人民幸福家園、中華民族四季花園、中外游客度假天堂、以及國際旅游島和香島建設(shè)中將沉香產(chǎn)業(yè)打造發(fā)展成為高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)品牌市場營銷，提升沉香品牌知名度。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以產(chǎn)品的高品質(zhì)提升品牌的號(hào)召力。擴(kuò)大沉香人工種植，發(fā)展產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)一產(chǎn)和三產(chǎn)同步發(fā)展，打造以沉香農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以沉香工業(yè)為龍頭，以沉香健康服務(wù)業(yè)為輔助的沉香消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。．堅(jiān)持融合發(fā)展。堅(jiān)持以科技為核心的全面創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，部署資金鏈，構(gòu)建一批高水平的公共服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)化的研發(fā)平臺(tái)。明確政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用, 以市場需求為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，滿足市場對沉香產(chǎn)品安全化、優(yōu)質(zhì)化和多樣化的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場需求的協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展與效益并重，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一，形成適度的區(qū)域性、規(guī)?；a(chǎn)基地，推進(jìn)沉香產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 二、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，抓住國家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，立足我省沉香產(chǎn)業(yè)的潛力和優(yōu)勢，構(gòu)建新型生態(tài)優(yōu)質(zhì)沉香產(chǎn)業(yè)體系，保護(hù)野生資源，推進(jìn)沉香種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工，推廣人工結(jié)香技術(shù)，促進(jìn)沉香產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流通現(xiàn)代化和信息化，保障沉香相關(guān)特色中成藥和大健康產(chǎn)品原料供應(yīng)，推動(dòng)我省中藥材和健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的健康需求，努力實(shí)現(xiàn)我省沉香產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?！跋銔u”建設(shè)核心是發(fā)展香藥健康產(chǎn)業(yè)，而香藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及一二三產(chǎn)業(yè)。. 推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要舉措沉香產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、生物制藥業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)。以沉香中的倍半萜類化合物沉香呋喃衍生物——布格呋喃開發(fā)的抗焦慮一類新藥已申報(bào)期臨床。目前，沉香產(chǎn)業(yè)已成為福建、云南、廣東、廣西和海南等部分地區(qū)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。海南發(fā)展沉香產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件，是帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。沉香樹種植一般需年即可開始獲利，每畝可種植約株，每株利潤按照元計(jì)算，畝產(chǎn)值可達(dá)萬元左右。進(jìn)一步依托海南國際旅游島的建設(shè)，打造以藥香兩用特色芳香型南藥產(chǎn)品為特征的海南中藥“香島”品牌，助推國際旅游島、健康島建設(shè)。《海南省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要實(shí)施方案》（瓊府辦〔〕號(hào)）、《海南省中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃》（瓊府辦〔〕號(hào)）和《海南省中藥材保護(hù)與發(fā)展實(shí)施意見(—年)》（瓊府辦〔〕號(hào)）中，都明確提出了 “立足中藥飲片、香料傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展沉香、降香等名貴芳香南藥開發(fā)，開展高端保健品、日化用品和保健養(yǎng)生服務(wù)等產(chǎn)品研究，進(jìn)行多用途產(chǎn)品開發(fā)，形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。（五）戰(zhàn)略需求大力發(fā)展沉香產(chǎn)業(yè)，用瓊島與東南亞區(qū)域特色文化認(rèn)同服務(wù)于“一帶一路”倡儀，打造海南 “香島”品牌，對推廣特色文化旅游、助推生態(tài)文明建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)具有重要意義。我省沉香產(chǎn)業(yè)具有文化、品質(zhì)、技術(shù)優(yōu)勢，但我省沉香企業(yè)經(jīng)營分散，以沉香為主體開發(fā)的獨(dú)立企業(yè)很少，且生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品和業(yè)態(tài)的模仿、同質(zhì)性問題嚴(yán)重，科技含量和附加價(jià)值均不高，缺乏我省特色的競爭優(yōu)勢沉香產(chǎn)品和品牌。我省沉香行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、追溯體系、檢驗(yàn)檢測仍不健全，缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、透明的信息源及完善的監(jiān)督措施。. 質(zhì)量保障體系不健全。且現(xiàn)有種植區(qū)普遍存在林分分化厲害、蟲害嚴(yán)重等問題。. 人工培育資源的認(rèn)識(shí)不足。苗圃不規(guī)范、苗木市場混亂，苗木質(zhì)量參差不齊。我省沉香良種選育工作進(jìn)展緩慢，沒有選育出海南本土的沉香良種。雖然我省編制了海南省林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、發(fā)布了《海南省中藥材保護(hù)與發(fā)展實(shí)施意見》，但全省未對沉香產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展目標(biāo)和思路，缺乏政策引導(dǎo)和專項(xiàng)資金支持，技術(shù)推廣、品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱，沉香產(chǎn)業(yè)基本上處于自發(fā)、無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。作為全國首個(gè)全域旅游創(chuàng)建省，我省旅游的生態(tài)價(jià)值鏈高，年接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)超過萬人次，融自然、中醫(yī)藥、香料和文化于一體的我省特色高端沉香旅游商品將擁有巨大的消費(fèi)市場。. 龐大的旅游市場。. 科研體系較為健全。趙汝適在《諸蕃志》中評價(jià)海南土產(chǎn)“沉水、蓬萊諸香，為香譜第一”。相比較全國其他地區(qū)而言，我省沉香文化的積淀最深，也最深入人心，如宋代丁謂所著的沉香典籍《天香傳》即是論述海南沉香專著。蘇東坡留下了“矧儋崖之異產(chǎn)，實(shí)超然而不群”的千古名句。海南作為沉香的主產(chǎn)地，自古盛產(chǎn)沉香，所產(chǎn)沉香較之其他地域香韻更為高雅，香氣富于變化，更為怡人，在全國乃至世界均為上品，具有顯著的市場優(yōu)勢。白木香樹不會(huì)排擠其他樹種和植物，能夠共生共榮，可以套種其他經(jīng)濟(jì)植物，或者采用生態(tài)農(nóng)業(yè)或循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式。三是綜合效益高。同時(shí)，海南省開展了集體林權(quán)制度改革，原有集體林地適宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營的，其承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)基本落實(shí)到戶，個(gè)人權(quán)屬的林地與森林面積大幅增長，林木所有權(quán)為個(gè)人的由改革前的增至。根據(jù)我省年“多規(guī)合一”及林地“一張圖”統(tǒng)計(jì)，全省規(guī)劃林地萬畝，其中：疏林地約萬畝；