【正文】 部門、各行業(yè)的驗收全部結束，工程交付使用。規(guī)劃與設計2022 年 5 月完成建筑方案設計；2022 年 5 月完成施工圖紙設計工作。 項目實施進度安排項目審批2022 年 5 月完成項目審批。項目名稱 武邑縣中心敬老院建設項目 項目建設單位 武邑縣民政局項目單位負責人及電話 梅國臣03185712106項目聯系人及電話 肖新良03185712102建設內容 土建 6846m2 項目建設地點和時限 武邑縣城東 8 個月總投資額 620 萬元 資金來源及構成 全部縣財政出資是否含有或擬申請國有投資或國家融資 是招標范圍 招標組織形式 招標方式合同估算額（萬元）全部招標部分招標委托招標自行招標公開招標邀請招標不采用招標方式勘察 5 √ √ √設計 √ √ √建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √監(jiān)理 √ √ √設備重要材料擬選擇的招標公告發(fā)布媒介河北省招標投標綜合網情況說明： 本項目不涉及設備和重要材料，因此不對此項進行招標。3．決標評標專家組根據招標文件中的評標辦法進行評標，向招標領導小組推薦候選單位，并提供詳細的評標報告。（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，工期及質量、安全有保證。五．評標組織、評標原則及決標：1．根據七部委《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》及國家、省市有關招投標法規(guī)、規(guī)定及項目的特點組成招標領導小組和評標、決標小組。三．招標組織形式：招投標工作將委托具有招標資質的中介機構進行代理。二．本項目擬采用公開招標方式擇優(yōu)選擇勘察設計、建筑施工、監(jiān)理與安裝單位。項目建成后，審計部門要對項目資金的使用進行逐項審計，并做出審計結論，接受各部門的全面驗收。 項目資金管理項目資金嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務制度，并遵照武邑縣財政資金管理辦法，在縣財政局設立專帳，資金使用按照進度支付。保證項目的如期順利施工。施工建設過程所需石料填方擬商業(yè)采購，同時在石料運輸途中，應防止石料拋灑路面造成新的水土流失；施工過程中，應盡量做到挖填同步；完善排水設施，筑好排水溝，有效匯集水流，避免水流沖走砂土，破壞周邊水土，施工結束后，應及時對場地進行平整和復原。(3)施工排水、棄土及垃圾施工過程中的泥漿廢水、機械清洗廢水、施工隊伍和生活污水應經處理后方可排放；不能綜合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能隨意堆放，應及時清運、妥善處理。(2)施工噪聲施工過程中盡量選用低噪聲設備；加強高噪聲施工設備的維修管理，減少設備非正常的噪聲；施工車輛的運行路線和時間盡量避開噪聲敏感區(qū)和噪聲敏感時段；除搶修、搶險、施工工藝或武邑縣中心敬老院建設項目 可行性研究報告（代項目建議書）22特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，盡量不在夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。二、施工期間環(huán)境保護措施項目嚴格按照當地有關規(guī)定進行文明施工，落實具體的安全文明施工措施。(2)施工噪聲對環(huán)境的影響：施工的噪聲源主要有挖土機、推土機、裝卸機、打樁機、水泥攪拌機、吊車、沙輪機、電鉆、電梯、切割機及各種車輛等。各類固廢經合理處置后對周邊環(huán)境影響較小。(4)固廢物影響分析本項目產生的固體廢棄物主要是生活垃圾及食堂廢料。油煙經凈化處理裝置達標后排放；鍋爐廢氣經油煙凈化器處理后排放。各聲源中分體式空調及配電等聲源經墻體隔音后，對外界環(huán)境影響較??；廚房設備噪聲經廚房內合理布局和隔聲處理，對外界的影響基本可以控制在 50dB 以下。廁所污水經化糞池處理，廚房含油廢水經隔油處理后，可合并排入市政排污管道，對周邊水體環(huán)境無直接影響。武邑縣中心敬老院建設項目 可行性研究報告（代項目建議書）19第六章 環(huán)境影響和水土保持方案 環(huán)境影響分析 環(huán)境保護標準按照國家環(huán)境保護有關規(guī)定，本項目主要采用如下標準：《開發(fā)建設項目水土保持方案技術規(guī)范》（SL20498）；《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/1996）；《污水排放綜合標準》（GB89781996）；《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382022）；《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）；《大氣污染物綜合排放標準》（GB162971996）；《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB184832022）；《建筑施工場界噪聲標準》（GB1252390）；其他有關標準。 供熱本工程項目設有生活熱水系統(tǒng)，設計中采用玻璃棉保溫材料對熱水箱熱水管道進行保溫，以減少熱損失。 電氣照明照明節(jié)能根據不同用途從照明合適、燈具布局合理、采用高效光源燈具、提高控制水平等方面入手，大房間采用高光強氣體放電光源，其它房間盡可能采用節(jié)能燈具諸如熒光燈等，在不同照明質量的前提下，要有效控制單位面積的安裝功率。屋頂和東、西向外墻采取保溫措施，滿足隔熱設計標準的要求。圍護結構的熱橋部位應采取保溫措施，以保證其內表面溫度不低于室內空氣露點溫度并減少附加傳熱熱損失。建筑的樓梯間和外廊設置門窗；樓梯間隔墻和戶門應采取保溫措施；西向窗戶均設遮陽罩。執(zhí)行標準為： 《中華人民共和國節(jié)約能源法》 《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》 （國發(fā)【2022】28 號） 《河北省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》 （冀政【2022】90 號） 《國家發(fā)展改革委員會關于加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》 （發(fā)改投資【2022】2787 號） 《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》 （建設部令第 76 號） 工程項目節(jié)能措施 建筑結構中的節(jié)能設計1）建筑設計所有構、建筑物體形系數控制在 左右，窗墻面積比控制在 以下，利于節(jié)能。本項目電話通信由武邑縣網通公司市話網接入，有線電視由武邑有線電視干線引入。引下線與接地網及層面避雷網可靠焊接，組成防雷接地系統(tǒng)。樓內公共照明以節(jié)能熒光燈為主，走廊、樓梯間設安全出口燈及事故照明燈，戶外照明由配電室集中控制。建筑物內電源為 380/220 伏，三相無線制。 供電及電信項目用電利用農科所原有供電系統(tǒng)，由現有變電所供給，用電負荷為 100KVA，現有能力可滿足要求。管道的熱補償采用波紋管葡長期補償器，補償器設在檢查井內。戶外管采用 PEX 管，熱熔連接。臥室、會客室、餐廳采暖溫度 20 攝氏度，衛(wèi)生間（浴室）采暖溫度 25 攝氏度。室外消防栓保護半徑為 200 米，布置間距不大于 120 米。 消防系統(tǒng)消防用水由給水管道供給，設置室內、室外消火栓高壓給水系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)，消防給水接入消防給水系統(tǒng)。 排水系統(tǒng)室內排水采用污水、廢水分流制，室外采用雨、污水分流制。3）基礎選型新建建筑物為三層磚混結構建筑物，結構形式采用天然地基、條形基礎。本工程抗震烈度為 7 度，場地類別為 II 類，建筑物安全等級為二級。根據老年人生理特點，在日照和朝向、溫度和濕度、通風和武邑縣中心敬老院建設項目 可行性研究報告（代項目建議書）13空氣質量、噪聲控制、景觀視野、建筑風格、裝修品位等多方面，滿足老年人對居住質量的全面要求。樓房各居室按雙人標準間設計，走廊、衛(wèi)生間、陽臺設扶手欄桿，地面裝修采用防滑材料，方便老年人活動、行走。主樓中間建設花園式綠地，其他地帶種植花卉或果木，并在適宜地帶安置老年人運動器材，建成形式多樣、種類齊全、空間豐富、環(huán)境優(yōu)美的修養(yǎng)娛樂場所，充分體現中心敬老院的人文內涵和生態(tài)意識。餐廳位于主體樓北側，為磚混一層結構，建筑面積 500 平方米。 建設方案 總平面設計本項目地塊東西長 108m，南北寬 130m，占地 21 畝。配套設施建筑面積 70 平方米。樓內設計無障礙通道。總建筑面積 6846 平方米。 排水武邑縣中心敬老院建設項目 可行性研究報告（代項目建議書）11設單立管排水系統(tǒng)，污水排入市政污水管網。 電力項目用電利用農科所原有供電系統(tǒng)，由現有變電所供給，用電負荷為 100KVA，現有能力可滿足要求。 交通擬建項目在武邑縣城東，西鄰農科所、東側為農田、南為武。 外部條件該項目工程所在地交通便利、通訊暢通、電源方便充足。工程區(qū)域地表層屬于第四系地層，厚度約 450m，其地質巖性主要為砂壤土、壤土、粘土、粉土、砂土及粉砂等，土質均勻，地基承載能力一般為 100～130Kpa。 100177。地下水自上而下劃分為四個含水層（詳見表 3－1） ，第一含水層為淺水層區(qū)，對工程建設有一定影響，范圍為地表以下 5070m，直接受降水補給，以微咸水為主，礦化度 2－3g/L 左右，水位埋深隨降雨和季節(jié)變化，一般為 2－9m。③水文條件武邑縣屬于子牙河流域滹滏區(qū)間，滏陽河和滏陽新河從境內穿過，均為行洪河道。多年平均氣溫在 ℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫－℃.日照充足，歷年平均日照在 小時，日照率為 59%，太陽年輻射能力為 千卡／cm 2，年蒸發(fā)量 1200mm，多年平均無霜期 220 天。②氣象條件武邑縣屬于暖溫帶半干旱大陸季風氣候，一年四季分明。⑵場地權屬及占地面積項目占地 21 畝，屬于建設用地，符合武邑縣土地利用規(guī)劃。第三章 地址選擇與建設條件 地址選擇 項目所在地理位置⑴地點與地理位置 武邑縣中心敬老院擬建設工程選址在武邑縣城東，農科所院東，武千路北側，該處交通方便、地勢平坦開闊、空氣新鮮、陽光充足、排水暢通、環(huán)境適宜、公共設施比較完善、沒有污染源，適宜養(yǎng)老。項目建設一直受到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，給予很多優(yōu)惠政策，并無償劃撥 21 畝土地用于項目建設。搞好老年公寓建設是適應新形勢發(fā)展、促進老年人事業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是建設社會主義新農村、構建和諧社會的需要。是建設社會主義新農村、構建和諧社會的需要。是黨和政府關注社會弱勢群體，解決群眾實際困難的需要。武邑縣中心敬老院建設項目 可行性研究報告（代項目建議書）7減輕老年人家庭和社會壓力的重要舉措。老齡工作涉及經濟、政治、文化和社會生活等諸多領域，關系到國計民生和改革、開放、穩(wěn)定的大局。廣大老年人曾經為國家的建設和發(fā)展做出了自己的貢獻，讓老年人分享改革開放和經濟社會發(fā)展的成果，體現了國家和社會對老年人的關懷。 服務人員缺乏專業(yè)培訓在養(yǎng)老院從事服務的 人員多為下崗職工，他們沒有經過專業(yè)的上崗培訓，缺乏護理專業(yè)知識，對老人的服務只是滿足于簡單的端茶、送飯、洗衣，而無法從老年人的心理和生理需求的角度出發(fā)，提供人性化的全方位專業(yè)服務。 環(huán)境質量有待提升武邑縣現有的養(yǎng)老院中，絕大部分用房是經翻新改造的民宅和企事業(yè)單位用房，房屋簡陋，綠化植被缺乏，更談不上養(yǎng)身、休閑的綠化景觀環(huán)境了。 養(yǎng)老院規(guī)模小、配套設施不足目前武邑縣的養(yǎng)老院以小型為主，多屬傳統(tǒng)的養(yǎng)老院、福利院，沒有 100 個床位以上規(guī)模的。和全國一樣，積極發(fā)展老年人及殘疾人公益事業(yè)，改善老年人及殘疾人生活狀況，已經刻不容緩的列在衡水市政府的議事日程之中。許多獨生子女成家之后，所面臨的是每對中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競爭條件下要照料四個老人和一個孩子，時間和精力嚴重不足，再加之老年人多愁善感及實際上的“代溝” ，由此引起了一系列沒完沒了的家庭煩惱及社會問題，建設老年人公寓的呼聲日益高漲。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現象不斷增加，另一方面家庭結構演變又表現為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠”的特點，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過去不肯到養(yǎng)老院開始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性轉變。根據國家有關部門統(tǒng)計預測，到 2025 年，老年人將占全國總人口的 %；到 2040 年，老年人將占全國總人口的 %，屆時每 人口中就有一