煤礦安全法律法規(guī)(1)-文庫吧資料
2025-01-17 05:43本頁面
【正文】 主 ” 的具體規(guī)定； （ 3）消除隱患是 “ 預防為主的具體措施。 第三節(jié) 煤礦安全生產方針 安全生產方針：安全第一、預防為主 。 ? 國家職業(yè)衛(wèi)生標準的編號由國家職業(yè)衛(wèi)生標準的代號、發(fā)布的順序號和發(fā)布的年號構成。 一、安全標準的作用 二、煤礦安全標準 定義： 注意標準名稱 P10 種類： 基礎標準、安全管理標準、技術規(guī)范標準、方法安全標準、產品安全標準 三、煤礦安全生產標準體系 綜合、井工、露天、職業(yè)危害 注意職業(yè)危害的國家標準 P13 ? 國家職業(yè)衛(wèi)生標準的代號由大寫漢語拼音字母構成。 第二節(jié)、煤礦安全標準體系 標準分類： 國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準 國家標準、行業(yè)標準又分為強制性標準和推薦性標準。 ? 部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，主要有原煤炭部頒布的關于防治重大瓦斯煤塵事故的規(guī)定、 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例實施辦法 》 、原勞動部發(fā)部的 《 礦山安全法實施條例 》 、自治區(qū)實施煤炭生產許可證管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例若干規(guī)定等。 ? 行政法規(guī)，主要有 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 、 《 煤炭生產許可證管理辦法 》 、 《 安全生產許可證條例 》 。 第六節(jié)、法律責任 ?刑事責任 ?民事責任 ?行政責任 第二章 、 煤礦安全法律法規(guī)體系框架 第一節(jié) 煤礦安全法律法規(guī)體系 由憲法、法律（包括國際公約）、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門和地方政府規(guī)章、規(guī)程標準及規(guī)范組成。部門規(guī)章是指國務院的部、委員會和直屬機構依照法律、行政法規(guī)或者國務院的授權制定的在全國范圍內實施行政管理的規(guī)范性文件。行政規(guī)章是指國家行政機關依照行政職權所制定、發(fā)布的針對某一類事件、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。根據(jù)我國憲法的規(guī)定，地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人大常委會和國務院備案。地方性法規(guī)是指地方國家權力機關依照法定職權和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。 行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章 。 由總理簽署國務院令公布 。行政法規(guī)有廣狹二義，廣義的行政法規(guī)泛指包括國家權力機關根據(jù)憲法制定的關于國家行政管理的各種法律、法令；也包括國家行政機關根據(jù)憲法、法律、法令，在其職權范圍內制定的關于國家行政管理的各種法規(guī)。 ? (3)行政法規(guī)。 法律的地位和效力次于憲法，高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)和行政規(guī)章 。在我國，只有 全國人民代表大會及其常務委員會才有權制定和修訂法律。廣義的法律與法同義。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。 四、 實體法和程序法 三大程序法 五、國內法和國際法 六、公法和私法 按照其法律地位和法律效力的層級劃分 法應當包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。從對人的效力看，適用于特定公民的法律 (如兵役法、未成年人保護法 )為特殊法，適用于全國公民的為一般法。從空間效力看，適用于特定地區(qū)的法律為特殊法，適用于全國的法律為一般法。前者由全國人民代表大會制定和通過，后者由全國人民代表大會常務委員會制定和通過。普通法律是指有立法權的機關依照立法程序制定和頒布的規(guī)范性法律文件，通常規(guī)定某種社會關系或者社會關系某一方面的行為規(guī)則，其效力次于憲法。憲法又稱根本法或者母法，是具有最高地位和效力的法律文件。我國社會主義法屬于成文法范疇。成文法是指有權制定法律規(guī)范的國家機關依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件，如憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。 第五節(jié)、法的分類 ? 法的分類有不同標準，按照不同標準對法所劃分的類別不同。但是法不溯及既往并不是絕對的，出于某種需要，也可以對法的時間效力作出溯及既往的規(guī)定。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實和關系，通常不具有溯及力。三是規(guī)定法律公布后到達一定期限時生效。二是法律另行規(guī)定生效時間。 ? 三是有的法律不但在國內有效，在一定條件下其效力還可以超出國境，如中華人民共和國刑法規(guī)定：“外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法；但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外”。凡是國家機關制定的規(guī)范性法律文件，一般在全國范圍內有效，如全國人大及其常委會制定的法律、國務院制定的行政法規(guī)，除有特殊規(guī)定之外，一般都在全國有效。我國社會主義法對人的效力，采用屬人主義與屬地主義相結合的原則。不論本國人還是外國人，原則上一律適用該國法律。 對人的效力、地域（空間）效力、時間效力 ? 1．關于人的效力 ? 法律對什么人發(fā)生效力，各國立法原則不同，大體有 3種情況：一是以國籍為主，即屬人原則，法律只對本國人適用，不適用于外國人。但法不是各階級意志的混合物，而是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是以統(tǒng)治階級的國家機關制定的社會規(guī)范，它是一種國家意志。如建立在社會主義經濟基礎上的社會主義法，必然要反映工人階級及其領導下的廣大人民群眾的階級本質，滿足發(fā)展社會主義生產力的客觀要求。 ? 2．意志內容的客觀性 ? 法所反映的意志內容不是抽象的人類“理性 決定的，歸根結底是由統(tǒng)治階級物質生活條件的客觀要求決定的。法具有普遍的約束力。從這個意義上說
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