【正文】 后果無法挽回； （ 5）安全第一思想體現(xiàn)在每一個(gè)決策中； （ 6）法律法規(guī)的要求。 ? 有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要有《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 礦山救護(hù)規(guī)程 》 、 《 爆破安全規(guī)程 》 等。行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章兩種。 行政法規(guī)的名稱通常為條例 、規(guī)定、辦法、決定等。由國家主席簽署主席令予以公布 。從調(diào)整對(duì)象看，適用于特定調(diào)整對(duì)象的法律為特殊法，適用于一般調(diào)整對(duì)象的法律為一般法。憲法是制定其他法律的依據(jù)，其他法律不得與憲法相抵觸。如我國 《 刑法 》 、 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》等法律、行政法規(guī)就有溯及既往的特別規(guī)定。 ? 3．關(guān)于時(shí)間的效力 ? 這是指法律何時(shí)生效和何時(shí)終止效力，主要有 3種情況：一是自法律公布之日起開始生效。二是以地域?yàn)橹?，即屬地原則，法律規(guī)范在該國主權(quán)控制下的陸地、水域及其底床、底土和領(lǐng)空的領(lǐng)域內(nèi)有絕對(duì)效力。被統(tǒng)治階級(jí)及其成員都要遵守法律規(guī)定，這是統(tǒng)治階級(jí)整體利益的要求。法本身具有國家強(qiáng)制力的屬性，才有可能在必要的時(shí)候通過國家的強(qiáng)制措施使法獲得實(shí)現(xiàn)；但法的實(shí)現(xiàn)并不都是通過國家強(qiáng)制措施，特別是社會(huì)主義法在大多數(shù)情況下不是依靠強(qiáng)制措施，而是依靠人民群眾自覺地遵守和執(zhí)行。法作為一種社會(huì)規(guī)范，在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普遍性、穩(wěn)定性和約束力。法是階級(jí)社會(huì)特有的現(xiàn)象，它隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，并將隨著階級(jí)、階級(jí)斗爭的消滅而自行消亡。 狹義的法是指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。沒有無國之法，也沒有無法之國。如法律制定的程序包括由全國人大或其常委會(huì)或者國務(wù)院提出法律議案或者法律草案，國務(wù)院提出的法律草案需要提請(qǐng)全國人大或其常委會(huì)審議，須經(jīng) 3次常委會(huì)審議 (所謂 “三讀 )后方能付諸表決決定是否通過，通過的法律草案正式成為法律，須由中華人民共和國主席予以公布施行。從這個(gè)意義上說，法律規(guī)范實(shí)際就是一種“人”與“人”關(guān)系的行為規(guī)則。但法不是各階級(jí)意志的混合物，而是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是以統(tǒng)治階級(jí)的國家機(jī)關(guān)制定的社會(huì)規(guī)范，它是一種國家意志。凡是國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件，一般在全國范圍內(nèi)有效，如全國人大及其常委會(huì)制定的法律、國務(wù)院制定的行政法規(guī)，除有特殊規(guī)定之外，一般都在全國有效。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系，通常不具有溯及力。我國社會(huì)主義法屬于成文法范疇。從空間效力看，適用于特定地區(qū)的法律為特殊法，適用于全國的法律為一般法。廣義的法律與法同義。行政法規(guī)有廣狹二義，廣義的行政法規(guī)泛指包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)憲法制定的關(guān)于國家行政管理的各種法律、法令；也包括國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)憲法、法律、法令，在其職權(quán)范圍內(nèi)制定的關(guān)于國家行政管理的各種法規(guī)。根據(jù)我國憲法的規(guī)定，地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。 ? 行政法規(guī)，主要有 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 、 《 煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法 》 、 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 。 ? 國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、發(fā)布的順序號(hào)和發(fā)布的年號(hào)構(gòu)成。 思考題： 法律的本質(zhì)和特征是什么？ 舉例說明法律規(guī)范與法律條文間的關(guān)系。 前 言 一、 《 礦山安全法 》 的定義 : 《 礦山安全法 》 是國家為保障礦山勞動(dòng)者在采礦生產(chǎn)過程中的安全與健康，保證采礦作業(yè)條件的改善，促進(jìn)采礦業(yè)健康發(fā)展所采取的各種法律規(guī)范 二、 礦山安全法特點(diǎn) ： （ 1）強(qiáng)制性； （ 2）內(nèi)容包含大量技術(shù)規(guī)范 。（第八條、第十二條） 第三章 礦山開采的安全保障 ?一、 一般規(guī)定 （第十三條） 具備保障安全生產(chǎn)條件 2 、 執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范 二、 特別規(guī)定 ? 對(duì)采掘作業(yè)的要求 ：在規(guī)定期限內(nèi)不得開采、毀壞保安煤柱、巖柱；編制采掘作業(yè)規(guī)程；繪制地質(zhì)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程圖、安全系統(tǒng)圖；禁止越層越界開采。爆破器材和爆破作業(yè)事故 。 ? 及時(shí)處理事故隱患 。 檢查礦山企業(yè)安全培訓(xùn)教育情況 。 調(diào)查處理礦山事故 。 礦長對(duì)安全生產(chǎn)工作的職責(zé)有哪些？ 簡述安全教育和培訓(xùn)制度的主要內(nèi)容。 第六章 礦山事故處理 ? 一、發(fā)生礦山事故，企業(yè)的責(zé)任（第三十六條） 必須立即組織搶救； 必須立即如實(shí)上報(bào)：發(fā)生死亡事故，兩小時(shí)之內(nèi)報(bào)到煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 參加并監(jiān)督礦山事故調(diào)查和處理 。 (1) 對(duì)職工安全培訓(xùn)時(shí)間要求 :新工人不少于 72小時(shí) ,在職不少于每年 20小時(shí) ,調(diào)換工種改變工藝都要再培訓(xùn) . 安全教育和培訓(xùn) ? (2) 安全培訓(xùn)內(nèi)容 :職工的權(quán)利和義務(wù) 。 (2) 礦長責(zé)任 ? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī) 。 ? 對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器的檢查、維修的規(guī)定（第十六條）：必須定期檢查、維修，建立技術(shù)檔案，保證使用安全；非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行人員不得操作設(shè)備 。 （ 1） 防止礦山事故，保護(hù)職工安全與健康； （ 2） 促進(jìn)采礦業(yè)健康發(fā)展； （ 3） 健全礦山安全法制。 簡述貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)方針的制度和措施。 第三節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)方針 安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為