中國鄉(xiāng)村及城市發(fā)展若干問題思考-文庫吧資料
2025-01-17 02:32本頁面
【正文】 和社會結(jié)構(gòu)也是發(fā)展中國家必須要經(jīng)過的一個階段。一些學者強調(diào)加快城鎮(zhèn)化，也就是立足于這種觀點。 第四，要正確看待二元經(jīng)濟和社會理論。沒有穩(wěn)定的工業(yè)化，城鎮(zhèn)化就是空中樓閣，城鎮(zhèn)化就是貧困化，就會成為社會不穩(wěn)定的根源。 再次，城鎮(zhèn)化的基礎是工業(yè)化，而中國的工業(yè)化目前并沒有為城鎮(zhèn)化提供一個穩(wěn)定的基礎。聯(lián)合國一份報告指出，雖然城市 面積只占全世界土地總面積的 2%，卻消耗著全球 75%的資源，并產(chǎn)生了更大比率的廢棄物。 其次，降低城鎮(zhèn)化速度是可持續(xù)發(fā)展的需要。原國土部部長徐紹史在其署名文章《落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強資源節(jié)約和管理》（《半月談》 2月 17日）中提到 “從 1980年到 2022年，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化急劇擴張的時期，與日本的快速發(fā)展時期相比較，我國 GDP每增長 1%，對土地的占用量差不多是日本的 8倍。 首先，中國是一個人口大國，吃飯問題是一個頭等重要的大事，為此，必須要對耕地實行保護政策，要限制盲目圈地，要防止城鎮(zhèn)化對農(nóng)村土地的過度侵蝕。目前，我國城鎮(zhèn)化如何發(fā)展，一些學者如厲以寧等仍堅持認為，中國應更進一步加快城鎮(zhèn)化的進程，認為這是擴大內(nèi)需的重要基礎，也是推動中國進一步發(fā)展的基礎。 改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化水平有了很大程度的提高。但城鎮(zhèn)化發(fā)展速度過快，也未必就是好事。 100多年前恩格斯說過， 250萬人集中于倫敦，使每個人的力量增加了 100倍。干部選拔，關鍵是要選拔出真正能為人民辦事且能辦好事的人，這是最根本的，其余的，都應是次要的考慮。但若沒有健全的制度，提拔誰最終結(jié)果都一樣，不管是年齡大的，還是年齡小的，都有可能變得不好，成為人民的對立面和坑害人民的人。 還有，重視干部提拔的年輕化，并不能保證這些人上臺后就比年齡大的為人民服務精神好，干部隊伍建設，關鍵還是制度要合理。年輕人發(fā)展，更需要好的空間，而不是一定要 從事某一種職業(yè)。 這里存在的另外一個問題是，有些地方領導在提拔干部時將年輕因素考慮很重要，其實也有個別領導在人才問題上有作秀的嫌疑，而非真的是考慮工作方面的需要，這就十分不好。 干部提拔，總體上應是 成熟一個，提拔一個，不要人為將一些后面不成熟的提前提拔，這樣既沒有公平，也沒有效率。中年人，正是一個人既有經(jīng)驗，又有精力的時代。年齡過大，當領導，也是問題，雖有經(jīng)驗，但畢竟精力不足。 我們提倡提拔干部，要重年齡，但也要不唯年齡。而一些 60后或年齡在 50歲左右的，正年富力強，卻閑置了起來，這是一個需要進一步探討的問題。這為農(nóng)民帶來兩方面收入的增加：一方面是農(nóng)產(chǎn)品銷售收入的增加；一方面是農(nóng)民在企業(yè)打工收入的增加。還有，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，國家要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這也有利于進一步提高農(nóng)民收入。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品流通問題比農(nóng)業(yè)增產(chǎn)問題更嚴重，抓好流通建設刻不容緩。所以，國家和政府在抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，也要重點抓好農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的管理和規(guī)范。 當然，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，導致農(nóng)民不增收，也是不好的。若只有農(nóng)民收入提高，而沒有農(nóng)產(chǎn)品供給增加，由于實際供給短缺，這樣收入的增加就會更多表現(xiàn)在貨幣層面，而不會表現(xiàn)在實際層面，對實際經(jīng)濟拉動作用就有限。 第五，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)比農(nóng)民增收對經(jīng)濟拉動作用更真實。對于一個小國，我們可以通過參與國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢生產(chǎn)自己的優(yōu)勢產(chǎn)品，而糧食可考慮通過進口來解決。 第四，在我國這樣一個人口大國，抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)意義更大。因為若農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，真的和好的產(chǎn)品都用不完，造 假就沒有什么收益，人們也就沒有必要去造假。所以，農(nóng)產(chǎn)品供給短缺，必然會引發(fā)社會恐慌和不穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品供給是社會穩(wěn)定的基礎。與上面的分 析相反，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品供給就增加，農(nóng)產(chǎn)品價格就下降，由于連鎖反應，全社會物價水平就可能下降，這也就變相提高了農(nóng)民的實際收入。所以，從長遠和全局看，沒有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，就很難真正有農(nóng)民收入水平提高。市場物價上升，必然影響到農(nóng)民實際收入。由于農(nóng)產(chǎn)品價格與總體物價密切相關，所以，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，必然導致全社會總體物價水平上升。 首先，沒有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，在長期內(nèi)，農(nóng)民增收也是很難的。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)產(chǎn)品供給的增加，也導致了農(nóng)產(chǎn)品價格的下降，進而也導致了農(nóng)民收入的下降。 二、從宏觀和長期看，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)比農(nóng)民增收
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