【正文】 另外，國家要對 農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)計劃調(diào)配，要建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價收購制度。 從年輕人角度看，長遠(yuǎn)考慮，只要社會健康和諧，這樣對年輕人發(fā)展更好，不一定非要當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)就好。但筆者認(rèn)為，從中國發(fā)展的現(xiàn)實看，目前，我國應(yīng)放緩城鎮(zhèn)化的速度，而不是加快。本人認(rèn)為，對于二元經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)，我們要辯證看待。從長遠(yuǎn)看，我國的城鎮(zhèn)化率保持在 50%左右的水平應(yīng)是一個穩(wěn)妥的水平，否則，就有問題。這對我國城鎮(zhèn)化建設(shè)，就是一個教訓(xùn)和啟示。尤其是青壯年，要盡可能留在農(nóng)村，防止農(nóng)村的空殼化。 首先，伴隨著城市化進(jìn)程的加快和城市化水平的提高，城市問題會越來越成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，而城市貧困作為城市問題的一個重要方面，也就客觀需要社會和政府越來越重視。 第四，今后，我國城市貧困將是一個長期現(xiàn)象。要組織有關(guān)部門和研究團(tuán)體，多關(guān)注城市貧困問題。不論有政府背景的救助組織，還是民間 NGO非政府組織，都在不斷啟動主要針對農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)的救助項目，而針對城市貧民的救助項目卻鳳毛麟角。當(dāng)今社會，城市一般既是生產(chǎn)中心，也是消費(fèi)中心。城鎮(zhèn)類型主要有農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型、工業(yè)主導(dǎo)型、商業(yè)主導(dǎo)型、綜合主導(dǎo)型等多種形式。 第二，可考慮變農(nóng)村城鎮(zhèn)化為農(nóng)村社區(qū)化。筆者認(rèn)為，這種 “偽城鎮(zhèn)化 ”現(xiàn)象恰恰證明中國的城鎮(zhèn)化過速，是需要減速，而不是加速。這里人口要素和土地要素以及資本要素我國與西方國家都有區(qū)別，這種區(qū)別必將導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié) 構(gòu)是不同的。另外，沒有工業(yè)化，城鎮(zhèn)化所造成的繁榮也是短期的，而不是長期的。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化以及農(nóng)村自身的發(fā)展，必須要協(xié)調(diào)推進(jìn)，否則，城鎮(zhèn)化就 會變成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的累贅和麻煩，而不是動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，就需要既有經(jīng)驗，又有精力的人來承擔(dān)。如何讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收有機(jī)統(tǒng)一起來，從長遠(yuǎn)和宏觀看，關(guān)鍵是要抓好農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)建設(shè)。 第三，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效應(yīng)不僅是經(jīng)濟(jì)的，也是社會的，而農(nóng)民增收的效應(yīng)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上。就像發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中將 “落后國家 ”改稱為 “發(fā)展中國家 ”一樣，這對貧困戶而言，道理也是一樣的。提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，增加了貧困戶的絕對收入，這也增加了其絕對效用。 關(guān)鍵詞： 鄉(xiāng)村 城市 發(fā)展 中國鄉(xiāng)村和城市發(fā)展，涉及問題方方面面，下面就若干問題談點(diǎn)個人思考，供大家參考。從人文方面看，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也可能造成貧困人口對政府更多的依賴性，不利于激發(fā)自身的活力；另外，由于更多人將被納入貧困人口，這也可能降低這部分人的尊嚴(yán)感。不好的事情總是喜歡發(fā)生在陰暗的地方。所以，從長遠(yuǎn)和全局看，沒有農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，就很難真正有農(nóng)民收入水平提高。若只有農(nóng)民收入提高，而沒有農(nóng)產(chǎn)品供給增加，由于實際供給短缺，這樣收入的增加就會更多表現(xiàn)在貨幣層面，而不會表現(xiàn)在實際層面，對實際經(jīng)濟(jì)拉動作用就有限。年齡過大，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，也是問題，雖有經(jīng)驗，但畢竟精力不足。 100多年前恩格斯說過， 250萬人集中于倫敦，使每個人的力量增加了 100倍。 再次，城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是工業(yè)化，而中國的工業(yè)化目前并沒有為城鎮(zhèn)化提供一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)。沒有全球化分工經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的支撐，西方的高城鎮(zhèn)化率就是一個問題。該報告認(rèn)為，過去 若干年，中國城市人口增量中， %是農(nóng)業(yè)戶口。從歷史看，大躍進(jìn)，洋躍進(jìn)，等等，都反映了一種追趕現(xiàn)代化的急躁觀念。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)。另外，貨幣是城市的神，沒有貨幣，就寸步難行，所以，城市人發(fā)生貧困就更容易犯罪，就更容易突破道德底線。 第五，目前，我國在農(nóng)村扶貧方 面，已有較為完善的制度設(shè)計，但在解決城市貧困方面，制度設(shè)計十分欠缺。三是政府要盡快建立和健全城市扶貧機(jī)構(gòu)。這部分人由于收入水平在短期內(nèi)難以大幅度提高，今后很長時期內(nèi)仍將是城市貧困人口的一大部分，其中一部分失地農(nóng)民將會成為更危險的貧困人口。 其次，城市貧困和農(nóng)村貧困相比，對社會穩(wěn) 定發(fā)展影響更大。據(jù)了解，在湖北省濱湖村，由于勞動力短缺、種糧效益較低等原因，農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)興趣不大， 2022年全村耕地撂荒面積達(dá) 40%以上，并且還存在 “隱性撂荒 ”現(xiàn)象，本來可以種植雙季稻的水田，一半以上都只種了單季稻。但由于沒有工業(yè)化的支撐，這種需求就僅僅是一種短期需求。平均計算，全國每年減少 7000多個村民委員會。還有，轉(zhuǎn)變也需要有一個好的內(nèi)外部環(huán)境。原國土部部長徐紹史在其署名文章《落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)