國有資產(chǎn)管理概論ppt課件-文庫吧資料
2025-01-15 12:35本頁面
【正文】 國有企業(yè)主要分布在鐵路、郵政、電信、基礎(chǔ)設(shè)施等公用事業(yè)，以及金融、煙草、鹽業(yè)等行業(yè)，幾乎不涉及競爭性行業(yè) ? 在國有企業(yè)的組織形式上，分為三種： ? 直營事業(yè) ? 由日本地方公共團體投資興建，并直接經(jīng)營的國有企業(yè)。 五、按存在的部門劃分 （一）工業(yè)部門國有資產(chǎn) （二）農(nóng)業(yè)部門國有資產(chǎn) （四）交通運輸部門國有資產(chǎn) （五）建筑部門國有資產(chǎn) （六）企業(yè)社會服務(wù)部門國有資產(chǎn) （三）商務(wù)部門國有資產(chǎn) 六、按存在于國內(nèi)抑或國外分類 （一）國內(nèi)國有資產(chǎn) 是指存在于我國境內(nèi)的各類經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，以及資源型國有資產(chǎn)。這是我國國有資產(chǎn)分布量最大的領(lǐng)域。 三、按管理體制劃分 （一）中央國有資產(chǎn) （二）地方國有資產(chǎn) 四、按產(chǎn)業(yè)劃分 （一）第一產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn) 第一產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)，主要是在農(nóng)業(yè)等部門的國有資產(chǎn)。 (三 )無形資產(chǎn) 包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等 。 二、按存在的形態(tài)劃分 (一 )固定資產(chǎn) 是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定限額以上的勞動資料，如機器設(shè)備、廠房、建筑物、鐵路、橋梁等。 (二 )非經(jīng)營性國有資產(chǎn) 指機關(guān)、團體、部隊學(xué)校、醫(yī)院、科研機構(gòu)所擁有的各項國有資產(chǎn)，如房屋、建筑物、設(shè)備等固定資產(chǎn)和各項經(jīng)費等 。 3. 國有資產(chǎn)管理的目標 總體目標：維護國有產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，保衛(wèi)資產(chǎn)安全，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，提高資產(chǎn)利用效率，為政府的宏觀經(jīng)濟政策目標服務(wù)，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)對國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的調(diào)控功能 ? 4. 國有資產(chǎn)管理的手段 ? 法律手段 ? 政府通過建立健全國有資產(chǎn)法律法規(guī)體系，依法打擊各類瓜分國有資產(chǎn)、侵犯國有資產(chǎn)利益的違法違紀行為，維護國有資產(chǎn)權(quán)益 ? 國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)包括兩類： ? 專門的國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，如 《 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例 》 、 《 土地法 》 、 《 礦產(chǎn)資源法 》 等 ? 相關(guān)法律法規(guī)，如 《 公司法 》 、 《 會計法 》 等 ? 經(jīng)濟手段 ? 運用稅收、財政補貼、利潤分配、工資制度等工具，為國有資產(chǎn)管理服務(wù) ? 行政手段 ? 政府利用行政權(quán)力和命令，強行改變國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的方式 三、國有資產(chǎn)管理與一般資產(chǎn)管理的異同 （一）國有資產(chǎn)管理與一般資產(chǎn)管理的相同點 、完整性 ，或者效用最大化 （二）國有資產(chǎn)管理與一般資產(chǎn)管理的不同點 第二節(jié) 國有資產(chǎn)分類 一、按與社會經(jīng)濟活動的關(guān)系劃分 二、按存在的形態(tài)劃分 三、按管理體制劃分 四、按產(chǎn)業(yè)劃分 五、按存在的部門劃分 六、按存在于國內(nèi)抑或國外分類 一、按與社會經(jīng)濟活動的關(guān)系劃分 (一 )經(jīng)營性國有資產(chǎn) 指國家作為投資，投入到社會再生產(chǎn)領(lǐng)域，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類資產(chǎn)。 ? 包括國有資產(chǎn)的投資、經(jīng)營、收益分配及資產(chǎn)評估、登記、界定等內(nèi)容 二、國有資產(chǎn)管理要素 1. 國有資產(chǎn)管理主體 ： 即由誰來代表國家管理國有資產(chǎn)。具體來說，是指國家以各種形式投資及其收益、撥款、接受饋贈，憑借國家權(quán)利取得或根據(jù)法律認定的各種類型的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利。 ? 繼續(xù)實施政策性 關(guān)閉破產(chǎn)。 ? 主輔分離、輔業(yè)改制。 ? 積極穩(wěn)妥推進 股權(quán)分置改革 ，基本完成股權(quán)分置改革任務(wù)，消除了阻礙股份制健康發(fā)展的制度弊 端，促進了上市公司的迅速發(fā)展。國有資產(chǎn)管理機構(gòu)對授權(quán)監(jiān)管的國有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)，維護所有者 權(quán)益，維護企業(yè)作為市場主體依法享有的各項權(quán)利，督促企業(yè)實現(xiàn)國有資本保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。 黨的十六 大確立了 “ 建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體 制。 二、課程的宏觀背景 —— 國企改革 30年 ? 現(xiàn)代企業(yè)制度與抓大放小 (1993～ 2022年 ) 1995年 9月，黨的十四屆五中全會提出要著眼于搞好整個國有 經(jīng)濟，抓好大的，放活小的，即 “
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