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正文內(nèi)容

國有資產(chǎn)的運營管理-文庫吧資料

2025-01-17 08:16本頁面
  

【正文】 國有資產(chǎn)收益 是指國有企業(yè)或國有控股、參股企業(yè)在一定時期內(nèi)利用國有資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生的價值增值,其本質(zhì)是勞動者當(dāng)年創(chuàng)造的剩余價值的一部分。 第三節(jié) 國有資產(chǎn)處置管理 三、國有資產(chǎn)處置的程序 (一)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序 根據(jù) 《 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法 》 的有關(guān)規(guī)定,國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序具體有 13項。 公正準(zhǔn)則 是指在國有資產(chǎn)處置過程中,保證資產(chǎn)交易過程和結(jié)果的客觀性、排除各種人為干擾。 公平準(zhǔn)則 是指在國有資產(chǎn)處置過程中,遵守價值規(guī)律,通過充分的市場競爭形成交易價格,維護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,防范和打擊低價變賣國有資產(chǎn)、變相瓜分國有資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為,保證產(chǎn)權(quán)交易市場的正常秩序。 公開準(zhǔn)則 是指在國有資產(chǎn)處置過程中,將與處置資產(chǎn)有關(guān)的品種、規(guī)格、數(shù)量、性能、新舊程度、處置日期和程序等交易信息,通過新聞媒體,及時向社會公布,便于境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織了解資產(chǎn)處置狀況,積極參與國有產(chǎn)權(quán)交易。 第三節(jié) 國有資產(chǎn)處置管理 二、國有資產(chǎn)處置的準(zhǔn)則 國有資產(chǎn)處置要堅持公開、公平、公正的準(zhǔn)則,保護(hù)國家和其他各方合法權(quán)益。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下,國有資產(chǎn)處置是一種正常的資產(chǎn)管理行為,是維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益的需要,其結(jié)果既有可能是國有資產(chǎn)總額下降,也有可能是國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,與私有化之間沒有必然的聯(lián)系。 10. 管理層收購。 8. 依法保護(hù)債權(quán)人利益。 6. 定價管理。國有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營,以租賃合同的形式,明確規(guī)定一定時期內(nèi)國家與承租人之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,有利于調(diào)動經(jīng)營者的積極性,維護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。 第二節(jié) 國有資產(chǎn)經(jīng)營的形式 六、國有資產(chǎn)的承包經(jīng)營 所謂 國有資產(chǎn)的承包經(jīng) 營,是指在堅持國有資產(chǎn)所有權(quán)不變的前提下按所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則,以承包經(jīng)營合同形式,確定國家與企業(yè)間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,并在承包合同范圍內(nèi),使企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理制度 第二節(jié) 國有資產(chǎn)經(jīng)營的形式 七、國有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營 所謂 國有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營 ,是指在不改變國有資產(chǎn)所有制性質(zhì)的前提下,國家將部分國有資產(chǎn)出租給有關(guān)承租人經(jīng)營。它是國有資產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分,在性質(zhì)上與私有化有本質(zhì)的區(qū)別。這是市場經(jīng)濟(jì)條件下國有資產(chǎn)經(jīng)營的一種正常的交易活動。即這部分國有資產(chǎn)歸國家所有,國家直接經(jīng)營,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相結(jié)合,按照國家規(guī)定的方針、政策開展生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)政府特定的經(jīng)營目標(biāo)。 國家對企業(yè)以其投資的股份承擔(dān)有限責(zé)任,其目的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,使企業(yè)真正擁有法人財產(chǎn)權(quán),從而構(gòu)建所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間的制衡關(guān)系,建立企業(yè)內(nèi)部科學(xué)管理制度,真正實現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅并具有自我積累、自我約束、自我發(fā)展能力,以最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)運營效益,實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。在現(xiàn)階段,我國國有資產(chǎn)常見的經(jīng)營方式有:股份制經(jīng)營、獨資經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等。 (三)堅持有效控制制約原則 所謂 堅持有效控制制約原則 ,是指在國有產(chǎn)權(quán)管理部門授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營國有資產(chǎn)的過程中,既要按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要實行“三權(quán)分離”,又要能夠通過正常的運行機(jī)制,進(jìn)行有效監(jiān)督、控制和制約,提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益,維護(hù)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益 第二節(jié) 國有資產(chǎn)經(jīng)營的形式 一、國有資產(chǎn)經(jīng)營形式的概念 所謂 國有資產(chǎn)經(jīng)營形式 ,是指國家對國有資產(chǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)營活動的控制方式,以及國家與經(jīng)營者之間的利益分配方式。國有資產(chǎn)經(jīng)營的專門化與職業(yè)化,可以培養(yǎng)一支專職的企業(yè)家隊伍, 第一節(jié) 國有資產(chǎn)經(jīng)營的目的和原則 二、國有資產(chǎn)經(jīng)營的目的 (一)合理配置國有資產(chǎn),努力實現(xiàn)資產(chǎn)運用效益的最大化 國家連年投資,興建大批國有企業(yè),舉辦各類科技、教育、文化和衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,最終的目的都是為了提高人民的物質(zhì)文化生活水平 (二)實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值 實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值,是國有資產(chǎn)經(jīng)營最直接的目的。 國有資產(chǎn)經(jīng)營是通過設(shè)立專門經(jīng)營機(jī)構(gòu)、聘用專業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行的 。國有資產(chǎn)處置要經(jīng)過法定程序?qū)徟⒊袚?dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在現(xiàn)階段,我國國有資產(chǎn)常見的經(jīng)營方式有:股份制經(jīng)營、獨資經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等。 流動資金平均占余額流動資金周轉(zhuǎn)額流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù) ?流動資金周轉(zhuǎn)額計算期(天數(shù))流動資金平均占用余額流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù) ??Ⅱ 國有資產(chǎn)經(jīng)營管理 內(nèi)容提要 所謂 國有資產(chǎn)經(jīng)營 ,是指國有資產(chǎn)的所有者和授權(quán)經(jīng)營者,為了保證國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、合理利用,提高運行的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,充分發(fā)揮在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位而進(jìn)行的一系列籌劃、決策活動。其是指項目建成投產(chǎn)后其流動資金一定時期內(nèi)(通常為一年)可以周轉(zhuǎn)的次數(shù)或流動資金周轉(zhuǎn)一次所需要的時間(天)。其計算公式為: 該指標(biāo)將建設(shè)過程與投產(chǎn)過程聯(lián)系起來,是從微觀角度考核建設(shè)項目投資效益的綜合性指標(biāo),該指標(biāo)越大,則投資效益越好。 本期新增生產(chǎn)能力額本期固定資產(chǎn)投資完成單位生產(chǎn)能力投資 ?二、國有資產(chǎn)投資效益的考核指標(biāo) 9. 建設(shè)項目投資利稅率 。其計算公式為: 該指標(biāo)反映了單位生產(chǎn)能力所耗用的投資,是從微觀角度考核投資節(jié)約效益的指標(biāo)。 二、國有資產(chǎn)投資效益的考核指標(biāo) 8. 單位生產(chǎn)能力投資 。這是微觀考核投資效益的時間性指標(biāo)。 利潤總額項目建成投產(chǎn)后年平均建成項目投資總額投資回收期 ?二、國有資產(chǎn)投資效益的考核指標(biāo) 7. 建設(shè)周期 。該指標(biāo)是從微觀角度考核項目投資效益的綜合性指標(biāo)。其計算公式為: 投資回收期與利潤額成反比例關(guān)系,與投資額成正比例關(guān)系。 %100?? 本期竣工項目個數(shù) 數(shù)本期竣工投產(chǎn)的項目個竣工投產(chǎn)率二、國有資產(chǎn)投資效益的考核指標(biāo) 6. 投資回收期 。該指標(biāo)越高,說明投資效益越好;反之,則投資效益越差。其是指本期竣工投產(chǎn)的項目個數(shù)與本期竣工項目個數(shù)的比例。大中型項目一般都是國家重點建設(shè)項目,該指標(biāo)具有較好的代表性。其是指一定時期內(nèi)全部建成項目個數(shù)占同期正式施工的大中型項目的比例。其是指本期所有施工項目計劃投資額與本期全部施工項目完成投資額的比值。其公式為: 該指標(biāo)可以反映本期投資額新增加多少固定資產(chǎn)。 投資額本期國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)總值增加額本期國有經(jīng)濟(jì)國民生產(chǎn)投資收益系數(shù) ?二、國有資產(chǎn)投資效益的考核指標(biāo) 2. 固定資產(chǎn)交付使用率 。其公式為: 該指標(biāo)反映了每增加單位固定資產(chǎn)投資相應(yīng)增加多少國民生產(chǎn)總值。 一、國有資產(chǎn)投資效益的概念、意義和原則 (三)提高國有資產(chǎn)投資效益的原則 1.經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合原則 2.宏觀效益與微觀效益相結(jié)合原則 3.當(dāng)前效益與長期效益相結(jié)合原則 二、國有資產(chǎn)投資效益的考核指標(biāo) 1. 投資效益系數(shù) 。 :按國有資產(chǎn)投資效益實現(xiàn)的領(lǐng)域分,可分為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益; 按國有資產(chǎn)投資受益方式分,可分為直接效益與間
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