【正文】 2021年 11月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式發(fā)布了《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 ， 2021年 12月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了 《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 （ GB/T280012021） 。 目前有 130多個(gè)成員國(guó)實(shí)施 。 。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于 1947年 2月，負(fù)責(zé)制訂除電工產(chǎn)品以外的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)制訂了一萬(wàn)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)是技術(shù)性的。 22 樂(lè)樂(lè)上傳 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ? 在執(zhí)行 《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》《 SY/T26761997》 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際HSE發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康及環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司于 2021年制訂并發(fā)布了 《 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康安全環(huán)境管理體系第 1部分規(guī)范 》 （ Q/）。 20 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司開(kāi)始推行 HSE管理體系的探索和實(shí)踐。事后調(diào)查結(jié)果證明，一臺(tái)沒(méi)有經(jīng)過(guò)工業(yè)試驗(yàn)的磁力泵安裝進(jìn)入了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，正是這臺(tái)磁力泵漏油導(dǎo)致著火爆炸，這是一起典型的設(shè)備質(zhì)量事故。 18 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 1996年 10月 30日，國(guó)內(nèi)的一起事故又敲響了警鐘。在硬件的配備上，大到設(shè)備，小到防砸鞋，不僅規(guī)定應(yīng)該配什么，而且規(guī)定配備的要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。 17 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 咱們搞安全檢查，習(xí)慣說(shuō)的多，做的少，檢查多，整改少。中國(guó)石油行業(yè)從多年的實(shí)踐當(dāng)中，也不斷摸索總結(jié)出了一些管理工作方法，建立了一套比較完善的規(guī)章制度。之后， HSE管理體系成為國(guó)際石油界的通用作法。 15 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 1994年，石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)健康安全與環(huán)境研討會(huì)的召開(kāi)，促進(jìn)了 HSE管理標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 TC67分委會(huì)隨之也在一些成員的推動(dòng)下，著手進(jìn)行這項(xiàng)工作。 13 國(guó)際著名石油集團(tuán)采取的對(duì)策 1991年，殼牌公司借鑒國(guó)際上一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，頒布了健康、安全與環(huán)境（ HSE）方針指南； 1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) EP92－ 01100； 1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則，同年 9月，制定了并頒布健康安全環(huán)境管理體系。 1986年，在強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)上，形成安全管理手冊(cè)， HSE管理體系初現(xiàn)端倪。這個(gè)報(bào)告引起了世界各大石油公司的高度重視，開(kāi)始積極探索建立有效的健康、安全與環(huán)境（ HSE）管理體系。 典型的石油工業(yè)事故 11 國(guó)際著名石油集團(tuán) 采取的對(duì)策 英國(guó)政府于 1990年組織了由卡倫爵士率領(lǐng)的官方調(diào)查組，負(fù)責(zé)調(diào)查阿爾法采油平臺(tái)火災(zāi)爆炸事故。必須進(jìn)一步采取有效措施和建立完善的健康、安全與環(huán)境管理系統(tǒng)，減少或避免重大事故的發(fā)生。炸毀兩列旅客列車，造成四百多人死亡，６萬(wàn)多人受傷，周圍環(huán)境遭受嚴(yán)重污染。 聯(lián)邦法庭做出判決 ， 要求該公司為１９８９年漏油事件支付４０億美元的巨額罰款 。 一萬(wàn)只的海獺 、 十萬(wàn)只的海鳥(niǎo)和海鴨受害 。 美國(guó)?？松?． ５萬(wàn)噸的瓦爾迪茲號(hào) 油 船在阿拉斯加洲的威廉王子灣觸礁 ， 船體撕破 ， 一千萬(wàn)加侖 （ 三千七百八十五萬(wàn)升 ） 原油泄露 ， 厚厚的油膜覆蓋約一千六百平方公里的海水 。這些安全與環(huán)境事故的發(fā)生給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的重大影響。 石油石化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 6 典型的石油工業(yè)事故 人類在向自然索取的過(guò)程中所付出的代價(jià)？井噴失控、火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷人等等，給人類帶來(lái)了巨大的損失和傷害。 4%全國(guó)工業(yè)的 18。 6%；利稅 2889。 7億元，比上年增長(zhǎng) 45。 4%，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)收入的 12。 石油石化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 5 2021年，我國(guó)石油、石化行業(yè)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 5703。1 HSE管理體系綜合知識(shí) 目錄 第一部分 HSE管理體系背景 第二部分 HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ) 第三部分 建立和實(shí)施 HSE管理體系的必要性 第四部分 建立 HSE管理體系的基本過(guò)程，重點(diǎn)和難點(diǎn) 第五部分領(lǐng)導(dǎo)層在建立和實(shí)施 HSE管理體系中的職責(zé) 2 3 第一部分 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生發(fā)展和現(xiàn)狀 一 、 安全與環(huán)境事故給行業(yè)發(fā)展帶 來(lái)的重大影響 二 、 HSE管理體系的產(chǎn)生與發(fā)展 三 、 相關(guān)管理體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 4 一、安全與環(huán)境事故給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的重大影響 石油石化工業(yè)是以石油、天然氣勘探、開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、石油煉制加工為主的工業(yè)，其產(chǎn)品是運(yùn)輸、電力、化工、居民生活的能源與材料。石油、石化行業(yè)具有技術(shù)密集、資金密集、行業(yè)壟斷性強(qiáng)、與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著舉足輕重的作用，是影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)。 8億元，比上年增長(zhǎng) 23%，占全國(guó)工業(yè)增加值的 14%；產(chǎn)品銷售收入 18005億元，比上年增長(zhǎng) 26。 8%；利潤(rùn)總額 1763。 9%，占全國(guó)工業(yè)的 21。2億元，比上年增長(zhǎng) 32。 7%。 80年代后期，國(guó)際上發(fā)生了幾次重大事故。 7 典型的石油工業(yè)事故 1988年 ， 英國(guó)北海油田 阿爾法平臺(tái)發(fā)生火災(zāi) ， 事 故造成 167人死亡 ， 直接經(jīng) 濟(jì)損失 10多億美元 ， 美國(guó) 西方石油公司被迫退