【正文】 落實(shí)相關(guān)工作； ? 親自培訓(xùn)安全理念和安全知識(shí)，提高員工 HSE素養(yǎng)； ? 帶頭進(jìn)行安全經(jīng)驗(yàn)分享，營(yíng)造濃厚安全范圍。 1. 有感領(lǐng)導(dǎo) HSE領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)： ? 重視力： 真正把 HSE放到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要的位置； ? 支持力： 提供 人 、財(cái)、物、技術(shù)、信息等資源保障； ? 參與力： 落實(shí)個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃、帶頭分享安全經(jīng)驗(yàn)； ? 示范力： 以身作則、率先垂范、帶頭遵守 HSE規(guī)定； ? 影響力： 領(lǐng)導(dǎo)展現(xiàn)的安全行為對(duì)各級(jí)員工的積極影響。 屬地管理 領(lǐng)導(dǎo)層 基層員工 職能部門 完善責(zé)任體系 有感領(lǐng)導(dǎo) 直線責(zé)任 三、推進(jìn) 3個(gè)層次 基本涵義： 企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個(gè)人安全行為，使員工真正感知到 HSE的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好HSE的示范性，感悟到自身做好 HSE的必要性。 管工作必須管安全； 主管業(yè)務(wù)范圍 HSE事務(wù)； 職能合理，責(zé)權(quán)一致。 ? HSE績(jī)效管理不僅考核結(jié)果，更注重對(duì) HSE管理過程的考核； ? HSE績(jī)效管理應(yīng)有連續(xù)性和前瞻性，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不應(yīng)僅局限在對(duì)過去工作的關(guān)注，更應(yīng)將 HSE績(jī)效與下一階段的工作聯(lián)系起來。 3） HSE績(jī)效考核及結(jié)果的應(yīng)用，處罰多、獎(jiǎng)勵(lì)少： — 績(jī)效考核多以負(fù)面約束為主，缺乏正向激勵(lì)機(jī)制； — 績(jī)效考核的結(jié)果未得到有效應(yīng)用。 要求： 基層 HSE培訓(xùn)矩陣 采油工 編號(hào) 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn) 課時(shí) 培訓(xùn) 周期 培訓(xùn) 方式 培訓(xùn) 效果 培訓(xùn) 師資 1 HSE基本知識(shí) HSE職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任 一年 課堂或會(huì)議 掌握 班長(zhǎng)或安全員 原油安全常識(shí) 三年 課堂 掌握 班長(zhǎng)或安全員 天然氣安全常識(shí) 三年 課堂 掌握 班長(zhǎng)或安全員 應(yīng)急逃生知識(shí) 一年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 班長(zhǎng)或安全員 …… 2 崗位 HSE基本操作技能 抽油機(jī)運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)整 抽油機(jī)啟停 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 班長(zhǎng)或技術(shù)員 抽油機(jī)換皮帶 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 班長(zhǎng)或技術(shù)員 抽油機(jī)保養(yǎng)（加注潤(rùn)滑油、緊固螺絲） 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 班長(zhǎng)或技術(shù)員 …… 3 生產(chǎn)受控管理流程 作業(yè)許可 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 了解 班長(zhǎng)或安全員 工作前安全分析 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 班長(zhǎng)或安全員 …… 4 HSE理念 直線責(zé)任 三年 課堂或會(huì)議 了解 班長(zhǎng)或安全員 屬地管理 三年 課堂或會(huì)議 掌握 班長(zhǎng)或安全員 …… 第 49 頁 基層 HSE培訓(xùn)矩陣 采油隊(duì)井組班長(zhǎng) 編號(hào) 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn) 課時(shí) 培訓(xùn) 周期 培訓(xùn) 方式 培訓(xùn) 效果 培訓(xùn) 師資 1 HSE基本知識(shí) HSE職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任 一年 課堂或會(huì)議 掌握 隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員 原油安全常識(shí) 三年 課堂 掌握 隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員 天然氣安全常識(shí) 三年 課堂 掌握 隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員 應(yīng)急逃生知識(shí) 一年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員 …… 2 崗位 HSE基本操作技能 采油樹維護(hù)、修理 采油樹更換壓力表 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員、其他培訓(xùn)師 采油樹更換鋼圈 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員、其他培訓(xùn)師 采油樹更換閥門 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 隊(duì)長(zhǎng)或技術(shù)員、其他培訓(xùn)師 …… 3 生產(chǎn)受控管理流程 作業(yè)許可 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 了解 隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員 工作前安全分析 三年 課堂 +現(xiàn)場(chǎng) 掌握 隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員 …… 4 HSE理念 有感領(lǐng)導(dǎo) 三年 課堂或會(huì)議 了解 隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員 屬地管理 三年 課堂或會(huì)議 掌握 隊(duì)長(zhǎng)或隊(duì)安全員 …… 第 50 頁 存在問題： 1） HSE目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定，重結(jié)果、輕過程： — 業(yè)績(jī)合同中 HSE指標(biāo)所占比重偏低； — HSE目標(biāo)沒有層層分解，只是簡(jiǎn)單復(fù)制 。 改進(jìn)基層 HSE培訓(xùn)方式 第 47 頁 （二）完善 HSE培訓(xùn)系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn) “ 工作即培訓(xùn)、培訓(xùn)即工作 ” 基層培訓(xùn)矩陣是基層員工進(jìn)行 HSE培訓(xùn)的規(guī)定動(dòng)作； 基層單位的培訓(xùn)矩陣應(yīng)涵蓋所有崗位，內(nèi)容應(yīng)該全面，包括操作規(guī)程、 HSE知識(shí)等； 圍繞培訓(xùn)矩陣，要開發(fā)課件、培養(yǎng)兼職培訓(xùn)師，并按照規(guī)定的頻次和方式定期開展培訓(xùn)； 培訓(xùn)的每個(gè)科目應(yīng)細(xì)化為每一項(xiàng)完整操作過程的最小單元。 （二）完善 HSE培訓(xùn)系統(tǒng) HSE培訓(xùn)管理基本原則 不同層次人員的 HSE培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是不一樣的。 ? HSE培訓(xùn)內(nèi)容以 HSE管理規(guī)范、程序、操作規(guī)程為主。 ? 一切培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)該立足于崗位需要，以滿足崗位培訓(xùn)需求為核心。 ? 所有員工應(yīng)定期進(jìn)行 HSE再培訓(xùn)。 （一）健全 HSE制度標(biāo)準(zhǔn) 作業(yè)許可管理規(guī)范； 動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范； 進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范； 臨時(shí)用電安全管理規(guī)范； 高處作業(yè)安全管理規(guī)范； 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范； 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范； 管線打開安全管理規(guī)范； 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范； 工作前安全分析管理規(guī)范； 1工作循環(huán)檢查管理規(guī)范； 1安全觀察與溝通管理規(guī)范； 1 HSE培訓(xùn)管理規(guī)范 1工藝和設(shè)備變更管理規(guī)范； 1啟動(dòng)前安全檢查管理規(guī)范； 2022年發(fā)布的 15項(xiàng) HSE制度標(biāo)準(zhǔn) 2022年發(fā)布的 12項(xiàng) HSE制度標(biāo)準(zhǔn) 上鎖掛牌管理規(guī)范 通用工器具安全管理規(guī)范 氣瓶使用安全管理規(guī)范 便攜式梯子使用安全管理規(guī)范 起升車輛作業(yè)安全管理規(guī)范 電動(dòng)、氣動(dòng)工具安全管理規(guī)范 辦公區(qū)域 HSE管理規(guī)范 氮?dú)馐褂冒踩芾硪?guī)范 工藝危害分析管理規(guī)范 工藝安全信息管理規(guī)范 1危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)指南 1危險(xiǎn)與可操作性分析管理規(guī)定 工藝安全 行 為 安 全 行 為 安 全 （一）健全 HSE制度標(biāo)準(zhǔn) 工藝 安全 HSE新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容特點(diǎn) （一）健全 HSE制度標(biāo)準(zhǔn) ? 突出 HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的核心要求 ? HSE管理與業(yè)務(wù)管理有機(jī)融合 ? PDCA的管理流程比較清晰 ? 附有的方法和工具比較豐富 HSE新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施特色 ? 發(fā)布與實(shí)施有一定的時(shí)間間隔 ? 每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有相應(yīng)的培訓(xùn)課件 ? 企業(yè)可結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化 ? 誰實(shí)施和應(yīng)用誰負(fù)責(zé)組織編制 目前 HSE培訓(xùn)管理存在的主要問題 ? 培訓(xùn)理念上， 沒有明確直線組織的責(zé)任； ? 培訓(xùn)需求上， 識(shí)別比較盲目、調(diào)查失準(zhǔn)； ? 培訓(xùn)計(jì)劃上， 比較宏觀，可操作性不強(qiáng)； ? 培訓(xùn)內(nèi)容上， 結(jié)合實(shí)際不夠，缺乏針對(duì)性； ? 培訓(xùn)實(shí)施上， 方式單一，兼職培訓(xùn)師缺乏。 （一）健全 HSE制度標(biāo)準(zhǔn) 工作前安全分析管理規(guī)定等 8項(xiàng) 管理評(píng)審 檢查與糾正 實(shí)施和運(yùn)行 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 策劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? HSE方針 企業(yè)宗旨 HSE原則 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 安全觀察與溝通管理規(guī)定等 14項(xiàng) 安全生產(chǎn)考核、職業(yè)健康考核等管理規(guī)定 4項(xiàng) 行為安全審核、工藝安全審核等管理規(guī)定 12項(xiàng) 通用作業(yè)、工藝設(shè)備、危化品、承包商、海上作業(yè)、交通、應(yīng)急、環(huán)保、職業(yè)健康等十大類 作業(yè)許可管理規(guī)定等 91項(xiàng) 建立了通用性的總部 HSE制度框架 。 ? 符合性 : 滿足國(guó)家法律法規(guī)的基本要求 。 ? 系統(tǒng)性 : 覆蓋 HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要素 。 結(jié)合實(shí)際 ， 不斷健全完善 HSE文件體系 ， 做到?jīng)Q策有依據(jù) ， 管理有標(biāo)準(zhǔn) ， 操作有規(guī)程 。 二、明確 3項(xiàng)任務(wù) 制度使其不能 教育使其不為 重獎(jiǎng)使其不怠 重罰使其不敢 框架結(jié)構(gòu)不清晰，系統(tǒng)性不強(qiáng)； 關(guān)注焦點(diǎn)不準(zhǔn)，覆蓋面不全； 被動(dòng)應(yīng)對(duì)事故和政府法規(guī)； 內(nèi)容比較宏觀，可操性不強(qiáng)； 不注重制度培訓(xùn)和定期評(píng)審。 工作前安全分析（ JSA） 第 33 頁 第一步 : 把工作分解成具體工作任務(wù)或步驟 針對(duì)主要步驟 第二步 : 觀察工作的流程 , 識(shí)別每一步驟相關(guān)的危害 危害＝暴露頻率 嚴(yán)重性 第三步 : 認(rèn)識(shí)可能的風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn) = 暴露頻率 嚴(yán)重性 可能性 第四步 : 確定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的控制措施 消除 減少 /代替 工程控制 管理控制 個(gè)人防護(hù)設(shè)備 工作前安全分析的步驟 第 34 頁 工作前安全分析（ JSA）的應(yīng)用領(lǐng)域 ? — 評(píng)估現(xiàn)有的作業(yè) ? — 新的作業(yè) ? — 改變現(xiàn)有的作業(yè) ? — 非常規(guī)性作業(yè) ? — 承包商作業(yè) 第 35 頁 工作前安全分析的過程實(shí)際是一個(gè)培訓(xùn)或者再培訓(xùn)的過程。 安全觀察與溝通 涵