【正文】 出歐 洲北海油田的勘探開發(fā)市 場 8 典型的石油工業(yè)事故 １９８９ 年３月２４日 ， 美國阿拉斯加石油污染事故 。水上浮油已經(jīng)蔓延四千六百平方公里 。 生態(tài)危害一時很難估算 。 9 典型的石油工業(yè)事故 １９８９年６月３日，蘇聯(lián)中烏拉爾地區(qū)發(fā)生油管爆炸事故。 10 這幾起重大事故對西方石油界的沖擊也非常大，引起了國際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深深認(rèn)識到，石油石化行業(yè)可獲得高收益、高回報的同時，也存在著高度的風(fēng)險：這個行業(yè)同時具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)等特點，給安全生產(chǎn)管理帶來相當(dāng)大難度。也正是國外幾起重大事故，給石油、石化行業(yè)的安全管理帶來了革命性變化。卡倫勛爵提交了最后所形成的調(diào)查報告和 106條建議，對管理體制的基本做法有了重新的認(rèn)識，推薦了安全管理體系和安全狀況分析報告，還啟動了以目標(biāo)管理為目的的法規(guī)研究。 12 國際著名石油集團(tuán)采取的對策 殼牌公司， 1985年，首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理（ Enhance Safety Management）的構(gòu)想和方法。在 1990年制定了自己的安全管理體系（ SMS）。 14 國際著名石油集團(tuán)采取的對策 許多西方國家石油公司根據(jù)石油工業(yè)高投入、高風(fēng)險的特點，陸續(xù)建立了 HSE管理體系，防止重大事故發(fā)生。 1996年 1月， ISO/TC67的 SC6分委會發(fā)布ISO/CD14690《 石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》 草案（簡稱 HSE管理體系）， HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個蓬勃發(fā)展時期。 16 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 在國際石油界研究、推行 HSE管理體系的同時，中國石油天然氣集團(tuán)公司也在積極沉思、探索。例如在安全生產(chǎn)工作方面，建立了體現(xiàn) “ 三老四嚴(yán) ” 、 “ 四個一樣 ” 為基本內(nèi)容的崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任制大檢查；制定了 《 石油工業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定 》 等一系列的規(guī)章制度，但事故，特別是重特大事故時有發(fā)生的現(xiàn)象無法根本扭轉(zhuǎn)，安全管理水平一直成為制約公司進(jìn)一步發(fā)展的重要因素之一。而外國公司，用檢查表來查，又具體又詳細(xì)。在項目施工前，要有書面 HSE例卷，利用風(fēng)險管理原則，提前進(jìn)行危害識別、風(fēng)險分析，對各種可能發(fā)生事故的因素，一一調(diào)查清楚，制定相應(yīng)措施，具體到人，并定期檢查，定期演練，使員工在預(yù)知的、可接受的范圍內(nèi)工作，真正體現(xiàn)了安全第一、預(yù)防為主。塔里木油田指揮部所屬的塔中四油田臨時集油站發(fā)生一起著火爆炸事故，這起爆燃事故直接經(jīng)濟(jì)損失 146萬元，同時造成塔中四 24口油井被迫關(guān)井停產(chǎn)，影響原油產(chǎn)量 21150噸。 這起事故的深層次原因在哪里？ 怎樣解決這個問題？？ 19 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 這一切擺在了中國石油天然氣集團(tuán)公司管理層的面前，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在深刻反思中逐步悟出了一個道理，安全工作是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)借鑒系統(tǒng)管理的理念和方式，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國外石油界的通用做法，建立和推行一個體系化管理的模式，才能夠從根本上解決安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營各個管理環(huán)節(jié)的脫節(jié)現(xiàn)象，堵塞漏洞，防范事故發(fā)生。 1997年 6月中國石油天然氣總公司參照ISO/CD14690制定了三個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)： ? SY/T 6276－ 1997《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 》 ? SY/T 6280－ 1997《 石油地震隊健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范 》 ? SY/T 6283－ 1997《 石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南 》 21 樂樂上傳 二、 HSE標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ? 中國石油組織有關(guān)專家和管理人士從 1999開始一體化體系研究工作： ? 2021年 12月 15日股份公司發(fā)布了 QHSE管理體系系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ Q/SY 、 、 ） 。 23 樂樂上傳 三、相關(guān)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 ISO－國際標(biāo)準(zhǔn)化組織 國際上的標(biāo)準(zhǔn)化活動是從電工領(lǐng)域開始的，國際電工委員會（ IEC）成立于 1906年。 24 樂樂上傳 ISO9000 － 質(zhì)量管理體系 ISO9000是由 ISO TC176技術(shù)委員會制定的第一個全行業(yè)適用的 管理性 系列（族）標(biāo)準(zhǔn)： 主題為－質(zhì)量管理和質(zhì)量保證 ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)第一版于 1987年頒布， 1994年頒布了第二版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)， 2021年 12月又頒布了第三版 ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 25 樂樂上傳 ISO14000 －環(huán)境管理體系 1996年 9月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的 TC207委員會根據(jù)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)驗 ， 頒布了 ISO14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 這是由 ISO推出的第二個全行業(yè)適用的管理性系列標(biāo)準(zhǔn) ， ISO14000 主題為－環(huán)境管理 。 26 樂樂上傳 GB/T28001 （ OHSAS18001）健康安全管理 1999年英國、德國、法國、挪威等 13個國家的著名的標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布了 《 職業(yè)健康管理體系 規(guī)范 》 主題為－職業(yè)健康安全管理 2021年 6月國際勞工組織頒布了 《 職業(yè)健康管理體系導(dǎo)則 》 （ ILOOSH180012021）。 27 樂樂上傳 管理體系 標(biāo)準(zhǔn)之間的相互關(guān)系 質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ ISO9001） 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ ISO14001） 職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) （ GB/T28001） 石油工業(yè)健康安全環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)