【正文】 題的主要方面，從主要矛盾方面確定人們行為的規(guī)范，具有一定的法律效力和強(qiáng)制性 全局性 ?要從事物的整體和發(fā)展的全過程確定制度建設(shè)的內(nèi)容，必須具有一定的現(xiàn)實(shí)性和全面性，使之成為保障一個(gè)部門或一個(gè)單位整體工作正常開展的有力措施，不能出現(xiàn)空白點(diǎn) 穩(wěn)定性 長期性 ?必須在一定時(shí)期內(nèi)具有可行性，不能因事物的局部變化而使制度走形，失去指導(dǎo)性和約束力 ?在一定時(shí)期內(nèi)必須具有相對的確定性，它的建立和廢止都必須經(jīng)過一定的行政程序，不能朝令夕改，使人們無所適從 2021/11/10 24 24 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 只有建立健全多層次的體系文件，使制度文件體系化，才能使企業(yè)所有重要的活動(dòng)都得到控制 體系文件通常有三個(gè)層次： ?企業(yè)的管理手冊 明確各個(gè)管理體系在管理中的關(guān)系及其要求，使組織的各個(gè)機(jī)構(gòu)和職能明確自身在整合體系中的地位和作用，明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)利和相互關(guān)系，使其在組織的總體策劃下開展活動(dòng)。例如，在公司的組織機(jī)構(gòu)調(diào)整后，許多制度沒有及時(shí)修訂，仍然沿用至今； ?推出滯后： 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營管理變動(dòng)時(shí)，新制度往往滯后推出，形成 “ 制度真空期 ” ； ?完善不及時(shí)： 對于制度明顯存在的問題或制度間存有彼此矛盾的地方，沒有及時(shí)修改，令執(zhí)行者無所適從；有的制度 “ 試行 ” 了好幾年，仍沒有 “ 轉(zhuǎn)正 ” 。 2021/11/10 18 18 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度的執(zhí)行缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查機(jī)制 制度的形成 制度的推行 及執(zhí)行 執(zhí)行效果 檢查 制度的更新 和完善 外部環(huán)境 問題分析： ?反饋與評估不足： 對制度執(zhí)行過程中存在的問題，沒有建立起反饋機(jī)制，同時(shí)缺乏客觀的評估方法和標(biāo)準(zhǔn)，對制度的執(zhí)行情況很少有評估； ?缺乏監(jiān)督措施： 制度在執(zhí)行過程中沒有約束和監(jiān)督機(jī)制，缺乏必要的一整套的執(zhí)行、監(jiān)督、改進(jìn)辦法，沒有依靠制度來保障制度的執(zhí)行，而是體現(xiàn)出人治，領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)和不堅(jiān)決就可能使制度發(fā)生改變； ?檢查考核不力： 對制度落實(shí)效果的考核力度不夠，執(zhí)行與否與員工利益的關(guān)聯(lián)度較低。 2021/11/10 17 17 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度的推行缺乏宣貫，在執(zhí)行過程中形多實(shí)少，隨意性大，往往出現(xiàn) “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象 制度的形成 制度的推行 及執(zhí)行 執(zhí)行效果 檢查 制度的更新 和完善 外部環(huán)境 問題分析： 缺乏宣貫： 制度出臺(tái)后雖然有通知，但缺乏必要的宣貫 , “躺在抽屜睡大覺” ； 形多實(shí)少： 一些制度在執(zhí)行過程中形多實(shí)少， 流于形式，雖然嚴(yán)格的按制度所規(guī)定的程序進(jìn)行，但卻少于真正按制度規(guī)定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容執(zhí)行，制度難以發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)和約束力。 大多制度 缺乏明確的權(quán)責(zé)劃分 及度量考核指標(biāo) ， 檢查考核措施手段不完善 。一些制度的制定突出了問題的主要方面 ， 但在解決問題的具體規(guī)定和措施上不夠全面 ， 操作過程中隨意性大 。 制度的系統(tǒng)性不夠 ， 一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠 。 ?有什么樣的企業(yè)管理制度、有什么樣的企業(yè)管理制度的實(shí)施效果就有什么樣的企業(yè)發(fā)展成效 2021/11/10 14 14 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 二、 TL制度建設(shè)長期以來 存在的問題 2021/11/10 15 15 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 從公司制度建設(shè)的整體情況來看，雖然制度的數(shù)量很多，但整個(gè)制度體系還不夠完善，不夠系統(tǒng)，不夠規(guī)范 存在一 些 “ 盲點(diǎn) ” 和 “ 死區(qū) ” ， 例如在投資管理 、 存貨管理 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 、 統(tǒng)計(jì)管理等方面均缺乏相應(yīng)的管理制度 。 2021/11/10 7 7 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 規(guī)范化管理涉及企業(yè)運(yùn)作多個(gè)方面，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)由 “ 人治 ” 向 “ 法治 ” ，由 “ 經(jīng)驗(yàn)管理 ” 向“ 職業(yè)化管理 ” 的轉(zhuǎn)變 戰(zhàn)略規(guī)劃 管理體制 領(lǐng)導(dǎo)體制 組織機(jī)構(gòu) 業(yè)務(wù)流程 規(guī)章制度 人才調(diào)配 規(guī) 范 化 管 理 ? 解決企業(yè)發(fā)展方向、管理方針、管理目標(biāo)方面的問題 ?管理體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化主要解決的是集權(quán)與分權(quán)的問題 ?各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化是解決人治與法治的問題 ?人員配置的規(guī)范化是解決職業(yè)選手和業(yè)余選手的問題 ?通過規(guī)范化管理，建立責(zé)、權(quán)、利對等為基礎(chǔ)的管理體系， 最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)由“人治”向“法治”，由“經(jīng)驗(yàn)管理”向“職業(yè)化管理”的轉(zhuǎn)變 2021/11/10 8 8 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 具體來講，管理規(guī)范化要解決以下幾個(gè)方面的問題： ?問題一：每個(gè)人應(yīng)該干什么？ ?問題二：應(yīng)怎樣去干？ ?問題三：怎樣能干好？ ?問題四：怎樣算干好？ ?問題五：干好干不好又怎么樣？ 目 標(biāo) 組織執(zhí)行 控 制 考 核 獎(jiǎng) 懲 2021/11/10 9 9 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 企業(yè)是在 “ 規(guī)范化的重復(fù) 重復(fù)中尋求突破 突破后及時(shí)地規(guī)范 ” 模式中不斷循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展 立足于現(xiàn)有制度對大量“同類型事件”進(jìn)行規(guī)范化的重復(fù) 在不斷重復(fù)中尋求漸進(jìn)式的突破和變革 變革后及時(shí)地形成新的重復(fù)規(guī)范 2021/11/10 10 10 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，成功的企業(yè)背后一定有規(guī)范性與創(chuàng)新性的企業(yè)管理制度在規(guī)范性的實(shí)施 ? 規(guī)范性的管理制度編制或創(chuàng)新（新的企業(yè)管理制度編制過程實(shí)際就是一種創(chuàng)新的過程）以及規(guī)范性管理制度實(shí)施的效果等因素較其他企業(yè)成功 ?在不斷的、穩(wěn)定的創(chuàng)新、優(yōu)化過程中，循環(huán)性升級(jí)式地提高規(guī)范性管理制度的實(shí)施質(zhì)量，保持和增強(qiáng)科學(xué)、高效的企業(yè)管理制度體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效能 成功的企業(yè)在制度建設(shè)方面的共同特點(diǎn) 管理水平 企業(yè)管理 管理者 管理制度和管理體系 ? 管理制度和管理體系能有效避免企業(yè)因人員的升遷、調(diào)動(dòng)或輪換出現(xiàn) “ 管理回潮 ” ，避免每個(gè)人在低水平位置做效益低下的重復(fù)工作 2021/11/10 11 11 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度建設(shè)是企業(yè)運(yùn)行的必要保障，其規(guī)范的對象是企業(yè)管理者的權(quán)力和管理對象的自主行為 ?社會(huì)秩序的建立與維護(hù)靠的是法律與道德 ， 企業(yè)內(nèi)部秩序的建立靠的是制度和文化 ?沒有健全的法律和制度就不可能有科學(xué) 、 規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理 ， 強(qiáng)調(diào)法律 、 制度在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用和規(guī)范作用 制度建設(shè)的規(guī)范對象 ?規(guī)范管理對象的自主行為 目的：為了消除企業(yè)內(nèi)部管理中的無政府主義和軟弱渙散狀態(tài)，維護(hù)管理者的法定權(quán)威，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的意志和行動(dòng)統(tǒng)一 ?規(guī)范 管理者的權(quán)力 目的： 為了最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性，避免在企業(yè)管理中出現(xiàn)家長式的任意強(qiáng)權(quán) “ 沒有規(guī)矩不成方圓 ” － “ 規(guī)矩 ” ：具有強(qiáng)制性約束力的法律和制度 － “ 方圓 ” ：科學(xué)、規(guī)范的管理狀態(tài) 2021/11/10 12 12 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制定一套完整的企業(yè)內(nèi)部管理制度，同時(shí)構(gòu)建一套能夠保障制度體系規(guī)范化運(yùn)作的機(jī)制，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的必要條件 ?建立完整的管理制度體系，確保企業(yè)人財(cái)物、產(chǎn)供銷各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)的有序和規(guī)范運(yùn)作 －建立和完善適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境變化、符合企業(yè)實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)需要的新的企業(yè)管理體制和管理制度 －革除那些已經(jīng)過時(shí)的、與企業(yè)改革和發(fā)展不相適應(yīng)的管理制度 ?構(gòu)建一套能有效保證制度體系規(guī)范化運(yùn)作的機(jī)制 －設(shè)立責(zé)任部門進(jìn)行制度管理，負(fù)責(zé)制度的建設(shè)與維護(hù)； －建立一套制度 建立、頒布、實(shí)施、修訂、梳理直至廢止的規(guī)范性管理程序； －采取多種措施進(jìn)行制度宣貫和組織溝通，引導(dǎo)員工對企業(yè)新的管理制度和管理觀念達(dá)成共識(shí)； －建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，營造 “ 制度面前人人平等 ” 的制度氛圍； －定期對制度進(jìn)行審視和維護(hù)。 低成本發(fā)展戰(zhàn)略 始終堅(jiān)持優(yōu)選勘探項(xiàng)目，優(yōu)化原油產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)能建設(shè)方案，以確保資本回報(bào)為目標(biāo)，提高投資決策水平，加強(qiáng)經(jīng)營管理，大力降低勘探和開發(fā)成本。塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度