【正文】 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 二零零五年十月 2021/11/10 2 2 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 主要內(nèi)容 一、前 言 二、 TL制度建設(shè)長期以來存在的問題 三、制度建設(shè)建議 四、 TL制度體系框架調(diào)整與完善建議 2021/11/10 3 3 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 一、前 言 2021/11/10 4 4 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 為了確保企業(yè)的長遠發(fā)展， TL分公司制定了自己明確的發(fā)展戰(zhàn)略 TL分公司的 戰(zhàn) 略 組 合 油氣并舉與西氣東輸戰(zhàn)略 緊緊圍繞西氣東輸，加大天然氣的勘探力度，夯實天然氣資源基礎(chǔ)，確保西氣東輸工程順利進行。同時，堅持油氣并舉，穩(wěn)步推進石油勘探，確保原油產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，夯實生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 低成本發(fā)展戰(zhàn)略 始終堅持優(yōu)選勘探項目，優(yōu)化原油產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)能建設(shè)方案，以確保資本回報為目標(biāo)，提高投資決策水平，加強經(jīng)營管理，大力降低勘探和開發(fā)成本。 科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略 建立科技投入回報制度，實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高科技貢獻率；加快人才培養(yǎng)和智力引進，盡快建立起一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊伍 2021/11/10 5 5 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 但企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)需要高效的組織與有效的運營來支撐 成功的戰(zhàn)略 成功的戰(zhàn)略和實施規(guī)劃為組織指明努力的方向和途徑 有效的運營 建立和完善高效的業(yè)務(wù)流程和制度體系確保企業(yè)的有效運轉(zhuǎn) 高效的組織 建立明確的的組織架構(gòu)和分工合理的職責(zé)體系，并確保員工的能力和素質(zhì)符合崗位的要求 2021/11/10 6 6 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 2021年公司大力實施 “ 規(guī)范管理年 ” 活動，將建立和完善高效的業(yè)務(wù)流程和制度體系做為工作重點之一 ?管理目標(biāo)： 責(zé)權(quán)明晰、制度約束、分級決策、有效制衡 ?管理原則： 制度系統(tǒng)化、流程規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化 ?組織保障： 成立公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，企管、人事、計劃、財務(wù)、審計等部門參加的規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ?工作重點： 第一，制定公司規(guī)范管理工作規(guī)劃，分步實施； 第二， 以價值管理為核心，整合業(yè)務(wù)流程，明確機關(guān)和直屬單位職責(zé)、權(quán)利和工作流程 ； 第三， 檢查制度執(zhí)行情況，從內(nèi)部控制角度提出完善意見，實現(xiàn)制度系統(tǒng)化 ； 第四，對去年經(jīng)濟合同執(zhí)行情況進行抽查，重點是供應(yīng)（服務(wù)）商選擇、合同資金審批、結(jié)算等； 第五，加大管理者培訓(xùn)力度，優(yōu)化管理者結(jié)構(gòu)，提高管理者素質(zhì)； 第六，開展戰(zhàn)略聯(lián)盟與融合管理研究，進一步推進戰(zhàn)略聯(lián)盟與融合管理的實施。 2021/11/10 7 7 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 規(guī)范化管理涉及企業(yè)運作多個方面，其最終目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)由 “ 人治 ” 向 “ 法治 ” ，由 “ 經(jīng)驗管理 ” 向“ 職業(yè)化管理 ” 的轉(zhuǎn)變 戰(zhàn)略規(guī)劃 管理體制 領(lǐng)導(dǎo)體制 組織機構(gòu) 業(yè)務(wù)流程 規(guī)章制度 人才調(diào)配 規(guī) 范 化 管 理 ? 解決企業(yè)發(fā)展方向、管理方針、管理目標(biāo)方面的問題 ?管理體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機構(gòu)的規(guī)范化主要解決的是集權(quán)與分權(quán)的問題 ?各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化是解決人治與法治的問題 ?人員配置的規(guī)范化是解決職業(yè)選手和業(yè)余選手的問題 ?通過規(guī)范化管理，建立責(zé)、權(quán)、利對等為基礎(chǔ)的管理體系， 最終實現(xiàn)企業(yè)由“人治”向“法治”，由“經(jīng)驗管理”向“職業(yè)化管理”的轉(zhuǎn)變 2021/11/10 8 8 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 具體來講，管理規(guī)范化要解決以下幾個方面的問題： ?問題一：每個人應(yīng)該干什么？ ?問題二：應(yīng)怎樣去干？ ?問題三：怎樣能干好？ ?問題四：怎樣算干好？ ?問題五：干好干不好又怎么樣？ 目 標(biāo) 組織執(zhí)行 控 制 考 核 獎 懲 2021/11/10 9 9 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 企業(yè)是在 “ 規(guī)范化的重復(fù) 重復(fù)中尋求突破 突破后及時地規(guī)范 ” 模式中不斷循環(huán)，從而實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展 立足于現(xiàn)有制度對大量“同類型事件”進行規(guī)范化的重復(fù) 在不斷重復(fù)中尋求漸進式的突破和變革 變革后及時地形成新的重復(fù)規(guī)范 2021/11/10 10 10 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，成功的企業(yè)背后一定有規(guī)范性與創(chuàng)新性的企業(yè)管理制度在規(guī)范性的實施 ? 規(guī)范性的管理制度編制或創(chuàng)新（新的企業(yè)管理制度編制過程實際就是一種創(chuàng)新的過程）以及規(guī)范性管理制度實施的效果等因素較其他企業(yè)成功 ?在不斷的、穩(wěn)定的創(chuàng)新、優(yōu)化過程中，循環(huán)性升級式地提高規(guī)范性管理制度的實施質(zhì)量，保持和增強科學(xué)、高效的企業(yè)管理制度體系的運轉(zhuǎn)效能 成功的企業(yè)在制度建設(shè)方面的共同特點 管理水平 企業(yè)管理 管理者 管理制度和管理體系 ? 管理制度和管理體系能有效避免企業(yè)因人員的升遷、調(diào)動或輪換出現(xiàn) “ 管理回潮 ” ，避免每個人在低水平位置做效益低下的重復(fù)工作 2021/11/10 11 11 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 制度建設(shè)是企業(yè)運行的必要保障，其規(guī)范的對象是企業(yè)管理者的權(quán)力和管理對象的自主行為 ?社會秩序的建立與維護靠的是法律與道德 ， 企業(yè)內(nèi)部秩序的建立靠的是制度和文化 ?沒有健全的法律和制度就不可能有科學(xué) 、 規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理 ， 強調(diào)法律 、 制度在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用和規(guī)范作用 制度建設(shè)的規(guī)范對象 ?規(guī)范管理對象的自主行為 目的：為了消除企業(yè)內(nèi)部管理中的無政府主義和軟弱渙散狀態(tài)，維護管理者的法定權(quán)威，實現(xiàn)企業(yè)的意志和行動統(tǒng)一 ?規(guī)范 管理者的權(quán)力 目的： 為了最大限度地調(diào)動員工的積極性，避免在企業(yè)管理中出現(xiàn)家長式的任意強權(quán) “ 沒有規(guī)矩不成方圓 ” － “ 規(guī)矩 ” ：具有強制性約束力的法律和制度 － “ 方圓 ” ：科學(xué)、規(guī)范的管理狀態(tài) 2021/11/10 12 12 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 制定一套完整的企業(yè)內(nèi)部管理制度，同時構(gòu)建一套能夠保障制度體系規(guī)范化運作的機制，是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理的必要條件 ?建立完整的管理制度體系，確保企業(yè)人財物、產(chǎn)供銷各個方面各個環(huán)節(jié)的有序和規(guī)范運作 －建立和完善適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境變化、符合企業(yè)實際情況和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)需要的新的企業(yè)管理體制和管理制度 －革除那些已經(jīng)過時的、與企業(yè)改革和發(fā)展不相適應(yīng)的管理制度 ?構(gòu)建一套能有效保證制度體系規(guī)范化運作的機制 －設(shè)立責(zé)任部門進行制度管理，負責(zé)制度的建設(shè)與維護； －建立一套制度 建立、頒布、實施、修訂、梳理直至廢止的規(guī)范性管理程序； －采取多種措施進行制度宣貫和組織溝通，引導(dǎo)員工對企業(yè)新的管理制度和管理觀念達成共識； －建立健全監(jiān)督檢查機制，營造 “ 制度面前人人平等 ” 的制度氛圍； －定期對制度進行審視和維護。 2021/11/10 13 13 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 管理制度建設(shè)日益成為企業(yè)發(fā)展中的根本性問題 ?在競爭中擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或在某一段時間成功的企業(yè)，其內(nèi)部的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素的總合一定也具有較強的優(yōu)勢； ?企業(yè)間如在某一方面存在差距，一定是與此方面的相關(guān)管理制度及其所含規(guī)范、規(guī)則等的總體實施效果存在一定的差距； ?企業(yè)間如在同一產(chǎn)品、市場領(lǐng)域里的競爭存在優(yōu)、劣勢之分，一定是企業(yè)間在整體企業(yè)管理制度及其規(guī)范、規(guī)則因素的總體表現(xiàn)方式、表現(xiàn)效果存在差距。 ?有什么樣的企業(yè)管理制度、有什么樣的企業(yè)管理制度的實施效果就有什么樣的企業(yè)發(fā)展成效 2021/11/10 14 14 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 二、 TL制度建設(shè)長期以來 存在的問題 2021/11/10 15 15 塔西南勘探開發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計與制度建設(shè)建議報告 從公司制度建設(shè)的整體情況來看，雖然制度的數(shù)量很多，但整個制度體系還不夠完善，不夠系統(tǒng)，不夠規(guī)