【正文】 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 二零零五年十月 2021/11/10 2 2 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 主要內(nèi)容 一、前 言 二、 TL制度建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題 三、制度建設(shè)建議 四、 TL制度體系框架調(diào)整與完善建議 2021/11/10 3 3 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 一、前 言 2021/11/10 4 4 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 為了確保企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展， TL分公司制定了自己明確的發(fā)展戰(zhàn)略 TL分公司的 戰(zhàn) 略 組 合 油氣并舉與西氣東輸戰(zhàn)略 緊緊圍繞西氣東輸，加大天然氣的勘探力度，夯實(shí)天然氣資源基礎(chǔ)，確保西氣東輸工程順利進(jìn)行。同時(shí)，堅(jiān)持油氣并舉，穩(wěn)步推進(jìn)石油勘探，確保原油產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，夯實(shí)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 低成本發(fā)展戰(zhàn)略 始終堅(jiān)持優(yōu)選勘探項(xiàng)目，優(yōu)化原油產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)能建設(shè)方案，以確保資本回報(bào)為目標(biāo)，提高投資決策水平，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，大力降低勘探和開(kāi)發(fā)成本。 科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略 建立科技投入回報(bào)制度，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高科技貢獻(xiàn)率；加快人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)，盡快建立起一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍 2021/11/10 5 5 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 但企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要高效的組織與有效的運(yùn)營(yíng)來(lái)支撐 成功的戰(zhàn)略 成功的戰(zhàn)略和實(shí)施規(guī)劃為組織指明努力的方向和途徑 有效的運(yùn)營(yíng) 建立和完善高效的業(yè)務(wù)流程和制度體系確保企業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn) 高效的組織 建立明確的的組織架構(gòu)和分工合理的職責(zé)體系，并確保員工的能力和素質(zhì)符合崗位的要求 2021/11/10 6 6 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 2021年公司大力實(shí)施 “ 規(guī)范管理年 ” 活動(dòng)，將建立和完善高效的業(yè)務(wù)流程和制度體系做為工作重點(diǎn)之一 ?管理目標(biāo)： 責(zé)權(quán)明晰、制度約束、分級(jí)決策、有效制衡 ?管理原則： 制度系統(tǒng)化、流程規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化 ?組織保障： 成立公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，企管、人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)參加的規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ?工作重點(diǎn)： 第一，制定公司規(guī)范管理工作規(guī)劃，分步實(shí)施； 第二， 以?xún)r(jià)值管理為核心，整合業(yè)務(wù)流程，明確機(jī)關(guān)和直屬單位職責(zé)、權(quán)利和工作流程 ； 第三， 檢查制度執(zhí)行情況，從內(nèi)部控制角度提出完善意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)制度系統(tǒng)化 ； 第四，對(duì)去年經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)是供應(yīng)（服務(wù)）商選擇、合同資金審批、結(jié)算等； 第五，加大管理者培訓(xùn)力度，優(yōu)化管理者結(jié)構(gòu)，提高管理者素質(zhì)； 第六，開(kāi)展戰(zhàn)略聯(lián)盟與融合管理研究，進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略聯(lián)盟與融合管理的實(shí)施。 2021/11/10 7 7 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 規(guī)范化管理涉及企業(yè)運(yùn)作多個(gè)方面，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)由 “ 人治 ” 向 “ 法治 ” ，由 “ 經(jīng)驗(yàn)管理 ” 向“ 職業(yè)化管理 ” 的轉(zhuǎn)變 戰(zhàn)略規(guī)劃 管理體制 領(lǐng)導(dǎo)體制 組織機(jī)構(gòu) 業(yè)務(wù)流程 規(guī)章制度 人才調(diào)配 規(guī) 范 化 管 理 ? 解決企業(yè)發(fā)展方向、管理方針、管理目標(biāo)方面的問(wèn)題 ?管理體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化主要解決的是集權(quán)與分權(quán)的問(wèn)題 ?各種規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化是解決人治與法治的問(wèn)題 ?人員配置的規(guī)范化是解決職業(yè)選手和業(yè)余選手的問(wèn)題 ?通過(guò)規(guī)范化管理，建立責(zé)、權(quán)、利對(duì)等為基礎(chǔ)的管理體系， 最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)由“人治”向“法治”，由“經(jīng)驗(yàn)管理”向“職業(yè)化管理”的轉(zhuǎn)變 2021/11/10 8 8 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 具體來(lái)講，管理規(guī)范化要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： ?問(wèn)題一：每個(gè)人應(yīng)該干什么？ ?問(wèn)題二：應(yīng)怎樣去干？ ?問(wèn)題三：怎樣能干好？ ?問(wèn)題四：怎樣算干好？ ?問(wèn)題五：干好干不好又怎么樣？ 目 標(biāo) 組織執(zhí)行 控 制 考 核 獎(jiǎng) 懲 2021/11/10 9 9 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 企業(yè)是在 “ 規(guī)范化的重復(fù) 重復(fù)中尋求突破 突破后及時(shí)地規(guī)范 ” 模式中不斷循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展 立足于現(xiàn)有制度對(duì)大量“同類(lèi)型事件”進(jìn)行規(guī)范化的重復(fù) 在不斷重復(fù)中尋求漸進(jìn)式的突破和變革 變革后及時(shí)地形成新的重復(fù)規(guī)范 2021/11/10 10 10 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度建設(shè)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，成功的企業(yè)背后一定有規(guī)范性與創(chuàng)新性的企業(yè)管理制度在規(guī)范性的實(shí)施 ? 規(guī)范性的管理制度編制或創(chuàng)新（新的企業(yè)管理制度編制過(guò)程實(shí)際就是一種創(chuàng)新的過(guò)程）以及規(guī)范性管理制度實(shí)施的效果等因素較其他企業(yè)成功 ?在不斷的、穩(wěn)定的創(chuàng)新、優(yōu)化過(guò)程中，循環(huán)性升級(jí)式地提高規(guī)范性管理制度的實(shí)施質(zhì)量，保持和增強(qiáng)科學(xué)、高效的企業(yè)管理制度體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效能 成功的企業(yè)在制度建設(shè)方面的共同特點(diǎn) 管理水平 企業(yè)管理 管理者 管理制度和管理體系 ? 管理制度和管理體系能有效避免企業(yè)因人員的升遷、調(diào)動(dòng)或輪換出現(xiàn) “ 管理回潮 ” ，避免每個(gè)人在低水平位置做效益低下的重復(fù)工作 2021/11/10 11 11 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度建設(shè)是企業(yè)運(yùn)行的必要保障，其規(guī)范的對(duì)象是企業(yè)管理者的權(quán)力和管理對(duì)象的自主行為 ?社會(huì)秩序的建立與維護(hù)靠的是法律與道德 ， 企業(yè)內(nèi)部秩序的建立靠的是制度和文化 ?沒(méi)有健全的法律和制度就不可能有科學(xué) 、 規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理 ， 強(qiáng)調(diào)法律 、 制度在企業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用和規(guī)范作用 制度建設(shè)的規(guī)范對(duì)象 ?規(guī)范管理對(duì)象的自主行為 目的：為了消除企業(yè)內(nèi)部管理中的無(wú)政府主義和軟弱渙散狀態(tài)，維護(hù)管理者的法定權(quán)威，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的意志和行動(dòng)統(tǒng)一 ?規(guī)范 管理者的權(quán)力 目的： 為了最大限度地調(diào)動(dòng)員工的積極性，避免在企業(yè)管理中出現(xiàn)家長(zhǎng)式的任意強(qiáng)權(quán) “ 沒(méi)有規(guī)矩不成方圓 ” － “ 規(guī)矩 ” ：具有強(qiáng)制性約束力的法律和制度 － “ 方圓 ” ：科學(xué)、規(guī)范的管理狀態(tài) 2021/11/10 12 12 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制定一套完整的企業(yè)內(nèi)部管理制度，同時(shí)構(gòu)建一套能夠保障制度體系規(guī)范化運(yùn)作的機(jī)制，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的必要條件 ?建立完整的管理制度體系，確保企業(yè)人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)的有序和規(guī)范運(yùn)作 －建立和完善適應(yīng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化、符合企業(yè)實(shí)際情況和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)需要的新的企業(yè)管理體制和管理制度 －革除那些已經(jīng)過(guò)時(shí)的、與企業(yè)改革和發(fā)展不相適應(yīng)的管理制度 ?構(gòu)建一套能有效保證制度體系規(guī)范化運(yùn)作的機(jī)制 －設(shè)立責(zé)任部門(mén)進(jìn)行制度管理，負(fù)責(zé)制度的建設(shè)與維護(hù)； －建立一套制度 建立、頒布、實(shí)施、修訂、梳理直至廢止的規(guī)范性管理程序； －采取多種措施進(jìn)行制度宣貫和組織溝通，引導(dǎo)員工對(duì)企業(yè)新的管理制度和管理觀(guān)念達(dá)成共識(shí)； －建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，營(yíng)造 “ 制度面前人人平等 ” 的制度氛圍； －定期對(duì)制度進(jìn)行審視和維護(hù)。 2021/11/10 13 13 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 管理制度建設(shè)日益成為企業(yè)發(fā)展中的根本性問(wèn)題 ?在競(jìng)爭(zhēng)中擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或在某一段時(shí)間成功的企業(yè)，其內(nèi)部的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素的總合一定也具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)； ?企業(yè)間如在某一方面存在差距，一定是與此方面的相關(guān)管理制度及其所含規(guī)范、規(guī)則等的總體實(shí)施效果存在一定的差距； ?企業(yè)間如在同一產(chǎn)品、市場(chǎng)領(lǐng)域里的競(jìng)爭(zhēng)存在優(yōu)、劣勢(shì)之分，一定是企業(yè)間在整體企業(yè)管理制度及其規(guī)范、規(guī)則因素的總體表現(xiàn)方式、表現(xiàn)效果存在差距。 ?有什么樣的企業(yè)管理制度、有什么樣的企業(yè)管理制度的實(shí)施效果就有什么樣的企業(yè)發(fā)展成效 2021/11/10 14 14 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 二、 TL制度建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái) 存在的問(wèn)題 2021/11/10 15 15 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 從公司制度建設(shè)的整體情況來(lái)看，雖然制度的數(shù)量很多，但整個(gè)制度體系還不夠完善，不夠系統(tǒng)，不夠規(guī)