【正文】 項(xiàng)目組通過(guò)梳理，提出了制度框架草案及制度的合并、修訂或廢止建議，經(jīng)與各部門(mén)充分討論后，形成了目前新的制度體系。 ?建立順暢的溝通渠道，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)者與員工溝通的平臺(tái)，營(yíng)造鼓勵(lì)性溝通的氛圍 ?充分落實(shí)責(zé)任，每項(xiàng)制度的推行必須制定制度的主責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)宣貫和推進(jìn)； ?確保每項(xiàng)制度能真正落實(shí)到位 ?通過(guò)對(duì)典型案例的宣傳，起到警示和激勵(lì)效用，并讓員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者貫徹與執(zhí)行某項(xiàng)制度的態(tài)度和意志有清晰的認(rèn)識(shí) 2021/11/10 41 41 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 定期對(duì)制度進(jìn)行審視和維護(hù)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要實(shí)現(xiàn)相對(duì)的穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)的變化 企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、全員素質(zhì)等因素的不斷變化 ?必將引發(fā) 組織結(jié)構(gòu)、職能部門(mén)職責(zé)、崗位及其員工隊(duì)伍、技能的變化 ，繼而會(huì)導(dǎo)致使用、執(zhí)行原有的企業(yè)管理制度中規(guī)范、規(guī)則的主體發(fā)生變化，企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素必然須因執(zhí)行主題的變化而相應(yīng)改變或進(jìn)行修改、完善 發(fā)展戰(zhàn)略及競(jìng)爭(zhēng)策略的變化 ?企業(yè)需要不斷提高工作效率、降低生產(chǎn)成本，必須要重塑企業(yè)機(jī)制，改進(jìn)原有管理制度中不適應(yīng)的或限制提高生產(chǎn)或工作效率、降低生產(chǎn)成本等的主要要素的規(guī)范、規(guī)則、程序 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新技術(shù)應(yīng)用的變化 ?導(dǎo)致生產(chǎn)流程、操作流程的變化，生產(chǎn)流程、操作程序相關(guān)的崗位及其員工的技能必然要隨之變化，與之相關(guān)的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序必須進(jìn)行相應(yīng)改變或進(jìn)行修改、完善 2021/11/10 42 42 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 建議 TL分公司建立起制度的日常維護(hù)和年度審視及維護(hù)機(jī)制 ?制度的日常維護(hù) 在日常工作中 ， 由制度的制定部門(mén)負(fù)責(zé)收集制度在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)建議 ， 需要立即改正的問(wèn)題 ， 以補(bǔ)充規(guī)定的形式暫時(shí)修訂并執(zhí)行 ， 在正式修訂時(shí)合并為一個(gè)制度 。 2021/11/10 39 39 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 設(shè)立責(zé)任部門(mén)進(jìn)行制度管理，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)制度的監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)做到有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究 ?設(shè)立責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)制度的建設(shè)與維護(hù)，其主要職責(zé)是： 負(fù)責(zé)制定公司制度管理辦法和程序，并組織實(shí)施； 負(fù)責(zé)公司內(nèi)部各項(xiàng)管理制度、操作流程、現(xiàn)場(chǎng)管理等文件及制度的版本控制和發(fā)布； 負(fù)責(zé)組織公司制度的會(huì)審、宣傳貫徹，并組織協(xié)調(diào)各種制度的必要修訂； 負(fù)責(zé)對(duì)制度運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核、反饋，并對(duì)制度的有效性和符合性進(jìn)行評(píng)價(jià)； 負(fù)責(zé)定期組織對(duì)制度進(jìn)行審視和維護(hù)，提出增減或修訂建議并組織實(shí)施。 四 、 在附則中需列出該制度文件的解釋部門(mén) 、 實(shí)施的起始日期及相關(guān)說(shuō)明 。 2021/11/10 32 32 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度文件編寫(xiě)要求（二） 三 、 主體內(nèi)容： 明確該制度文件所要闡述的具體內(nèi)容 、 項(xiàng)目和要求 ， 構(gòu)成制度實(shí)施過(guò)程的環(huán)節(jié) 、制度實(shí)施的具體程序 、 控制制度實(shí)現(xiàn)或達(dá)成期望目標(biāo)的方法 、 程序及標(biāo)準(zhǔn) 、 形成制度的過(guò)程 、 完善或修訂制度的過(guò)程 、 制度生效的時(shí)間 、 與其他制度之間的關(guān)系等 。 適用范圍：明確該制度文件的適用范圍或應(yīng)用領(lǐng)域 ， 如適用的部門(mén) 、 人員 、 項(xiàng)目 、程序等 ， 必要時(shí)還應(yīng)明確寫(xiě)出不適用的范圍或領(lǐng)域 。 ?制度的框架要統(tǒng)一 A、 目的、編寫(xiě)依據(jù)、適用范圍及相關(guān)部門(mén) /人員的責(zé)任； B、 主體內(nèi)容（過(guò)程及要求、測(cè)量和控制 /方法及標(biāo)準(zhǔn)） ； C、 附件（含附表）； D、 相關(guān)制度（與此制度密切相關(guān)的制度體系內(nèi)的其他制度） ?制度風(fēng)格和格式要統(tǒng)一 制度的總體風(fēng)格要一致，格式要統(tǒng)一，即統(tǒng)一字體、字號(hào)、目錄排列方式、紙張大小及邊距、頁(yè)碼格式等。 ? 必要的程序文件 對(duì)具體活動(dòng)的過(guò)程做出規(guī)定，以保證各項(xiàng)活動(dòng)遵循一定的途徑和方法，減少活動(dòng)的隨意性。 2021/11/10 19 19 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度沒(méi)有得到及時(shí)的更新和完善 制度的形成 制度的推行 及執(zhí)行 執(zhí)行效果 檢查 制度的更新 和完善 外部環(huán)境 問(wèn)題分析： ?更新慢： 有些制度往往 “ 幾年一貫制 ” ，不能根據(jù)公司的發(fā)展及時(shí)修改并下發(fā)執(zhí)行。 制度體系 的內(nèi)容 2021/11/10 16 16 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度的形成不系統(tǒng)，繁多雜亂，政出多門(mén)，本位主義嚴(yán)重，缺乏統(tǒng)一的管理 制度的形成 制度的推行 及執(zhí)行 執(zhí)行效果 檢查 制度的更新 和完善 外部環(huán)境 問(wèn)題分析： 繁多雜亂： 制度多而分散，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題解決一個(gè)問(wèn)題就出臺(tái)一個(gè)制度，不成體系； 政出多門(mén)： 各部門(mén)各自制定自己職能范圍內(nèi)的制度， 制度之間的 銜接和 匹配性較差，甚至還存在 彼此矛盾的地方； 本位主義： 各部門(mén)都是以自己的權(quán)力為中心來(lái)制定制度，抓權(quán)攬權(quán)的現(xiàn)象較為突出，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和平衡，制度的合理性難以保證； 形式多樣： 制度的版本控制和發(fā)布缺乏統(tǒng)一管理，同一個(gè)制度有時(shí)以 TL公司的名義下發(fā)，有時(shí)以處室的名義下發(fā)； 嚴(yán)密性差： 有的制度訂得太寬泛，出現(xiàn)漏洞，就不斷以“補(bǔ)充通知”的形式來(lái)應(yīng)付。 制度體系 覆蓋面 一般規(guī)定原則性強(qiáng) ， 具體規(guī)定不實(shí)不細(xì) ， 可執(zhí)行性差 ， 缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義 。 2021/11/10 13 13 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 管理制度建設(shè)日益成為企業(yè)發(fā)展中的根本性問(wèn)題 ?在競(jìng)爭(zhēng)中擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或在某一段時(shí)間成功的企業(yè)，其內(nèi)部的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素的總合一定也具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)； ?企業(yè)間如在某一方面存在差距，一定是與此方面的相關(guān)管理制度及其所含規(guī)范、規(guī)則等的總體實(shí)施效果存在一定的差距； ?企業(yè)間如在同一產(chǎn)品、市場(chǎng)領(lǐng)域里的競(jìng)爭(zhēng)存在優(yōu)、劣勢(shì)之分，一定是企業(yè)間在整體企業(yè)管理制度及其規(guī)范、規(guī)則因素的總體表現(xiàn)方式、表現(xiàn)效果存在差距。同時(shí)，堅(jiān)持油氣并舉，穩(wěn)步推進(jìn)石油勘探，確保原油產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，夯實(shí)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 低成本發(fā)展戰(zhàn)略 始終堅(jiān)持優(yōu)選勘探項(xiàng)目，優(yōu)化原油產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)能建設(shè)方案，以確保資本回報(bào)為目標(biāo)，提高投資決策水平，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，大力降低勘探和開(kāi)發(fā)成本。 ?有什么樣的企業(yè)管理制度、有什么樣的企業(yè)管理制度的實(shí)施效果就有什么樣的企業(yè)發(fā)展成效 2021/11/10 14 14 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 二、 TL制度建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái) 存在的問(wèn)題 2021/11/10 15 15 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 從公司制度建設(shè)的整體情況來(lái)看，雖然制度的數(shù)量很多，但整個(gè)制度體系還不夠完善，不夠系統(tǒng)，不夠規(guī)范 存在一 些 “ 盲點(diǎn) ” 和 “ 死區(qū) ” ， 例如在投資管理 、 存貨管理 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 、 統(tǒng)計(jì)管理等方面均缺乏相應(yīng)的管理制度 。一些制度的制定突出了問(wèn)題的主要方面 ， 但在解決問(wèn)題的具體規(guī)定和措施上不夠全面 ， 操作過(guò)程中隨意性大 。 2021/11/10 17 17 塔西南勘探開(kāi)發(fā)公司 管理制度體系設(shè)計(jì)與制度建設(shè)建議報(bào)告 制度的推行缺乏宣貫，在執(zhí)行過(guò)程中形多實(shí)少，隨意性大，往往出現(xiàn) “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象 制度的形成 制度的推行 及執(zhí)行 執(zhí)行效果 檢查 制度的更新 和完善 外部環(huán)境 問(wèn)題分析： 缺乏宣貫： 制度出臺(tái)后雖然有通知，但缺乏必要的宣貫 , “躺在抽屜睡大覺(jué)” ； 形多實(shí)少： 一些制度在執(zhí)行過(guò)程中形多實(shí)少， 流于形式，雖然嚴(yán)格的按制度所規(guī)定的程序進(jìn)行，但卻少于真正按制度規(guī)定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容執(zhí)行，制度難以發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)和約束力。例如，在公司的組織機(jī)構(gòu)調(diào)整后，許多制度沒(méi)有及時(shí)修訂，仍然沿用至今； ?推出滯后： 當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理變動(dòng)時(shí)，新制度往往滯后推出，形成 “ 制度真空期 ” ； ?完善不及時(shí)： 對(duì)于制度明顯存在的問(wèn)題或制度間存有彼此矛盾的地方，沒(méi)有及時(shí)修改，令執(zhí)行者無(wú)所適從；有的制度 “ 試行 ” 了好幾年，仍沒(méi)有 “ 轉(zhuǎn)正 ” 。 ? 更細(xì)的支持性文件 對(duì)以上層次文件進(jìn)行補(bǔ)充，以保證局部的活動(dòng)能夠符合總體活動(dòng)的要求，成為系統(tǒng)活動(dòng)中不可或缺的一部分，如崗位操作手冊(cè)等。 ?制度編寫(xiě)要 “ 簡(jiǎn)明扼要 ” 和 “ 易操作 ” 保證最簡(jiǎn)潔，最直接，無(wú)缺漏地完成此項(xiàng)工作，既不留漏洞，也不走彎路，要注意總體和分項(xiàng)的銜接。 特定術(shù)語(yǔ)：對(duì)該制度文件中使用的概念 、 定義和標(biāo)準(zhǔn)在必要時(shí)應(yīng)給出一個(gè)完整的 、統(tǒng)一的和明確的解釋 。 當(dāng)內(nèi)容與要求涉及部門(mén)較