【正文】 施者的政府機構和企業(yè)先后投入了大量的人力和物力去研究和認識項目管理的基本原理，開發(fā)和使用項目管理的具體方法。 但是在這一傳統(tǒng)項目管理階段中，發(fā)達國家的國防部門對于項目管理的研究與開發(fā)占據了主導地位，他們創(chuàng)造的許多項目管理方法和工具一直沿用至今。從 60 年代起，國際上許多人對于項目管理產生了濃厚的興趣。此時采用的傳統(tǒng)項目管理方法主要是致力于項目的預算、規(guī)劃和為達到項目目標而借用的一些一般運營管理的方法，在相對較小的范圍內所開展的一種管理活動。項目管理的發(fā)展基本上可以劃分為兩個階段： 80 年代之全有文檔友情提供 全有中國 前被稱為傳統(tǒng)的項目管理階段， 80 年代之后被稱為現(xiàn)代項目管理階段。項目管理的藝術性與一般運營管理的藝術性也是一致的，只是在內容和方法上有所不同，項目管理的藝術性主要體現(xiàn)在對于項目相關利益者的利益和要求的協(xié)調與溝通方面、項目團隊的建設與領導方面等等。 另外，盡管項目管理有許多特性，但是它與一般運營管理也有一些共性。在現(xiàn)實生活中，即使是一個工業(yè)或民用建設項目，但是由于是新的建設地點、新的業(yè)主 /客戶、新的建設材料與施工方法等各種新的因素，仍然需要各種各樣的管理創(chuàng)新。例如，對于項目工期、造價和質量的集成管理，對于項目、子項目的集成管理等都是十分重要的。在一般運營管理之中，分別有生產管理、質量管理、成本管理、供應管理、市場營銷管理等各種各樣的專業(yè)管理，它們是針對一個企業(yè)或組織的不同生產、經營活動所開展的管理，這種專業(yè)管理是由于一般運營的重復性和相對確定性，運營管理的詳細分工而形成的。 4. 集成性 項目管理的另一個特性是它的集成管理特性。雖然項目管理也會使用一些一般管理的原理和方法，但是項目管理同時也由許多自己獨特的管理原理與方法。例如，一個私人別墅的建設項目，業(yè)主 /客戶會提出一些要求和目標，但是由于業(yè)主 /客戶并不是建筑專業(yè)人士，所以他提出的要求會在一些方面存在著疏漏或不足， 但是他期望房子建的越好越好，尤其在房子的結構和功能方面，這就要求項目的設計者和施工者要努力運用自己的專業(yè)知識和技能去找出這些期望的內容，并設法滿足甚至超越這些期望。其中“有關各方對于項目的要求”是一種已經明確和清楚規(guī)定的項目目標，而“有關各方對于項目的期望”是一種有待識別、未明確的、潛在的項目追求。同時，不管是企業(yè)、政府、社團、個人的項目（住宅建設）都需要開展項目管理。由于項目的這種普遍性，使得項目管理也具有了普遍性。 二、 項目管理的基本特性 現(xiàn)代項目管理認為，項目管理的基本特性主要包括如下幾個方面： 1. 普遍性 項目作為一種創(chuàng)新活動普遍 存在于我們人類的社會、經濟和生產活動之中，人類現(xiàn)有的各種文化物質成果最初都是通過項目的方式實現(xiàn)的。采用項目管理模式進行日常運營管理是將日常運營的許多工作與活動都看作是項目，以便使用項目管理的方法去管理這些日常運營工作和活動。 需要注意的是，有時“項目管理”也用于描述一個組織 在管理其日常運營業(yè)務中所使用的一種方法。例如，項目的“集成管理”實際上屬于“方法”的范疇，項目的“溝通管理”則主要是“技能”的內容，項目“范圍管理”有很大的成份屬于“工具”的內容。 2. 項目管理的具體內容 美國 項目管理協(xié)會（ PMI）的這一定義也給出了項目管理的內容，他們從項目管理所需“知識體系”的角度給出了項目管理的內容。相對于一般運營管理而言，創(chuàng)新工作和創(chuàng)新過程的管理是最為復雜、最為困難和最需要創(chuàng)新的管理。 1. 項目管理的創(chuàng)新特性 項目管理的創(chuàng)新特性是由項目本身的獨特性和創(chuàng)造性造成的，任何一個項目都有不同于其他項目之處，這種不同要求在對項目的管理過程中不斷地開展創(chuàng)新活動。他們還提出了一整套的項目管理的知識體系，他們認為項目管理的知識體系主要由九個部分組成，它們分別是項目的：集成管理、范圍管理、時間（工期）管理、成本（造價）管理、質量管理、人力資源管理 、溝通管理、風險管理和采購管理。他們認為：“項目是一種創(chuàng)新的事業(yè)，所以項目管理也可簡潔地稱為實現(xiàn)創(chuàng)新的管理，或創(chuàng)新管理”。由于項目管理十分復雜和艱巨，涉及的活動和問題非常廣泛，所以項目管理需要運用“各種”知識、技能、方法和工具，去開展“各種各 樣”的管理活動。因此項目管理需要運用各種知識、技能、方法和工具，既包括獨特的項目工期、質量、成本、風險管理等方 面的知識、技能、方法和工具，也包括項目本身所涉及具體專業(yè)領域的專門知識、技能、方法和工具，同時還包括一般管理的計劃、組織、領導、協(xié)調、控制等一系列的知識、技能、方法和工具。項目管理活動與一般的運營管理活動的原理和方法有所不同，因為二者管理的對象不同。這既是項目管理的難點所在，也是項目管理的挑戰(zhàn)性之所在。項目業(yè)主 /客戶要求和期望以最小的投資獲得最大的收益和項目產出物的功能；項目承包商或實施者要求或期望以最小的成本獲得最大的利潤，項目供應商要求或期望能夠獲得更多的銷售收入，而項目設計者或研制者要求或期望能夠留下傳世之作和有所收益，項目所在社區(qū)要求和期望不要破壞環(huán)境和造成污染，項目政府主管部門要求和期望擴大就業(yè)和提高社會福利等等。本書給出的項目管理定義還給出了有關項目管理的目的與手段的基本概念，這主要包括： 1. 項目管理的根本目的是滿足或超越項目有關各方對項目的需求與期望 項目有關各方是指一個項目的所有相關利益者，這包括：一個項目的業(yè)主和用戶、項目的承包商或實施者、項目的供應商、項目的設計者或研制者、項目所在的社區(qū)、項目的政府管轄部門等等。例如，潛在的環(huán)保要求、殘疾人的特殊要求、更低的項目成本、更短的項目工期、更高的項目質量要求等等。例如，已經明確的項目工期、項目成本和項目質量等方面的要求與期望，以及對于項目工作的一些要求和期望等。 2. 項目有關各方不同的需求和期望 這是項目有關 各方與自己相關利益的需要和期望，這包括項目的業(yè)主 /客戶、資源供應商、項目承包商、協(xié)作商、項目團隊、項目所在社區(qū)、項目的政府管轄部門等各個方面的要求與期望，這種項目有關各方的需求和期望有些是相互矛盾的。其中，一般項目的有關各方需要滿足的要求與期望主要涉及下述幾個方面： 1. 對項目本身的要求與期望 這是所有的項目有關各方共同要求和期望的內容，因為這方面的要求和期望時項目全體有關各方面的共同利益所在。一個項目可以組合分解成各種不同層次的子 項目。同時，任何一個“項目”又可以進一步劃分為多個可管理的部分，即“子項目”。但是從分類的角度，我們認為“ Program”翻成“大項目”就可以與項目和子項目并列而構成一個體系，同時這還可以避免與一般意義的“計劃”和“工程”等名詞相混淆，避免翻譯成“計劃”與“項目”的歧義性。但是對于“ Program”的翻譯就有很大不同，有的翻成“項目”，有的翻成“計劃”，有的翻成“工程”。 4. 大項目、項目和子項目 在英文中有關“項目”的單詞按照項目的規(guī)模和統(tǒng)屬關系有“ Program”、“ Project”和“ Subproject”三個。例如，商品的開發(fā)與生產項目和商業(yè)服務項目都屬于盈利性項目，像商用計算機的開發(fā)與生產、管理咨詢公司的咨詢服務項目等等；而像城市基礎設施建設項目和希望工程項目、城市道路的建設項目和希望工程小學的 捐助項目等則都屬于非盈利性項目。這種項目分類的標志是項目投資者的社會屬性。非盈利機構的項目是指像學校、社團、社區(qū)等非盈利性組織提供投資或資源，為滿足這些 組織的需要而開展的各種項目。 2. 企業(yè)項目、政府項目和非盈利機構的項目 企業(yè)項目是由企業(yè)提供投資或資源，并作為項目業(yè)主 /客戶，為實現(xiàn)企業(yè)的特定目標所開展的各種項目，不管企業(yè)的性質是國有企業(yè)、集體企業(yè)，還是私營企業(yè)或合資企業(yè)。例如，由房地產開發(fā)商出資，由建筑設計部門和施工承包商完成的住宅建設項目、由管理顧問公司為某個企業(yè)所做的戰(zhàn)略管理或組織再造咨詢項目等都屬于業(yè)務項目；而由加工制造企業(yè)自己的產品設計或研究開發(fā)部門完成的新產品開發(fā)項目、 由企業(yè)內部人員組成項目團隊完成的技術改造項目等都屬于自我開發(fā)項目。項目的主要分類有如下幾種： 1. 業(yè)務項目和自我開發(fā)項目 業(yè)務項目是指由專業(yè)性項目公司為特定的業(yè)主 /客戶所完成的一次性工作，這是一種商業(yè)性服務或開發(fā)、生產項目。 四、項目的分類 項目可以按照不同的標志進行不同的分類。同時，運營工作的組織管理模式以基于部門的職能性和直線指揮管理系統(tǒng)為主；而項目的組織管理模式主要是基于過程和活動的管理系統(tǒng)為主。 3. 組織與管理上的不同 由于“運營”工作是重復性的和相對確定的，所以一般運營工作的組織是相對不變的，運營的組織形式基本上是分部門成體系的。然而，項目工作基本上是在組織外部環(huán)境下開展的，所以它的工作環(huán)境是相對開放的，譬如工程建設項目只能在外部環(huán)境中完成，而新產品研制項目主要是針對外部市場新的需求開發(fā)的。同時，運營中涉及的外部環(huán)境也是一種相對確定的外部環(huán)境，比如，企業(yè)一種產品的銷售多數(shù)是在一個相對確定性的環(huán)境中開展的，雖然企業(yè)的外部環(huán)境會有一些變化和競爭，但是從相對的角度而言，還是比較確定的。 2. 工作環(huán)境與方式的不同 一般日?！?運營”工作的環(huán)境是相對封閉和相對確定的，而“項目”的環(huán)境是相對開放和相對不確定的。例如，企業(yè)日常生產經營一種產品或服務的工作內容多數(shù)時間是相同的，很少有創(chuàng)新的成份；而企業(yè)新產品的研究與開發(fā)項目的工作多數(shù)是不同的，基本上都是創(chuàng)新性的工作?！绊椖俊迸c“運營”最主要的不同之處包括下述幾個方面： 1. 工作性質與內容的不同 一般在日?！斑\營”中存在 著大量的常規(guī)性、不斷重復的工作或活動，而在“項目”中則存在較多創(chuàng)新性、一次性的工作或活動。另一類活動是在相對開放和不確定的環(huán)境下開展的獨特性、一次性活動或工作，這就是本書前面討論和定義的“項目”。例如，一次大型的體育比賽活動就是一個項目，這種項目的管理組織多數(shù)是臨時的，比賽結束以后項目組織就解散了，而比賽過程中所形成的有問題的比賽結果多數(shù)都是無法變更的，像參賽者因遲到而棄權的結果就是無法改變的。因為一個項目的獨特之處多數(shù)需要進行不同程度的創(chuàng)新，而創(chuàng)新就包括著各種的不確定性，從而造成項目風險。這些項目特性是相互關聯(lián)和相互影響的。通常，一個項目在人力、物力、財力、時間等方 面的資源寬裕，制約很小，那么其成功的可全有文檔友情提供 全有中國 能性就會非常高；情況相反時項目成功的可能性就會大大降低。這些限制條件和項目所處環(huán)境的一些制約因素構成了項目的制約性。項目的資源制約包括：人力資源、財力資源、物力資源、時間資源、技術資源、信息資源等各方面的資源制約。 4. 制約性 項目的 制約性是指每個項目都在一定程度上受客觀條件和資源的制約。這就是項目的一次性特性，項目在其目標確立后開始，項目在達到目標時終結，沒有任何項目是不斷地、周而復始地持續(xù)下去的。項目的一次性與項目持續(xù)時間的長短無關，不管項目持續(xù)多長時間，一個項目都是有始有終的。 3. 一次性 項目的一次性（也被稱為“時限性”）是指每一個項目都有自己明確的時間起點和終點，都是有始有終（不是 不斷重復、周而復始的）。再比如，人們建造了成千上萬座辦公大樓，這些大樓在某個或一些方面都有一定的獨特性，這些獨特性包括：不同的業(yè)主、不同的設計、不同的位置和方位、不同的承包商、不同的施工方法和施工時間等等。每個項目都有某些方面是以前所沒有做過的，是獨特的。 2. 獨特性 項目的獨特性是指項目所生成的產品或服務與其他產品或服務都有一定的獨特之處。同樣，對于一個軟件開發(fā)項目而言 ，項目工作的目標包括軟件開發(fā)周期、開發(fā)成本、質量、軟件開發(fā)的文檔化程度等方面的目標，項目產出物（軟件產品）的目標包括軟件的功能、可靠性、可擴展性、可移植性等方面的目標。前者是對項目工作而言的，后者是對項目的結果而言的。因此，任何一個項目都必須根據組織目標確定出項目的目標。但是從本質上說，項目是具有共同特性的，不管是科研項目、服務項目還是房地產開發(fā)項目，它們的根 本特性是相同的。 例如，替客戶組織一場獨特的婚禮、為客戶提供一項獨特的旅游、為客戶安排一份特殊的保險等都屬于項目的范疇。 例如，有獎銷售活動、降價促銷活動、大型廣告宣傳 1 Project Management Institute Standard Committee, A Guide to The Project Management Body of Knowledge，PMI, 1996. 2 Gido, Jack, James P. Clements, Successful Project Management, SouthWestern College Publishing, 1999. 全有文檔友情提供 全有中國 活動、新型售后服務推廣活動等等，也都屬于項目的范疇。 例如，奧運會比賽項目、世界杯比賽項目、國慶晚會演出 項目、春節(jié)晚會演出項目、救災義演項目、巡回演出項目，系列大獎賽項目等等。 例如，希望工程項目、光彩工程項目、農村經濟體制改革項目、對外開放項目、申辦奧運會項目、國慶閱兵項目等等。 例如，政府的辦公大樓，學校的教學和行政管理大樓，商業(yè)寫字樓，大型旅館飯店，民用住宅、工業(yè)廠房、商業(yè)貨棧、水利樞紐、物流中心等的建設項目。 例如，國家金稅工程、金卡工程等經濟信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的集成與開發(fā)項目，企業(yè)的管理信息系 統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)的集成與開發(fā)項目；和會計軟件、游戲軟件、辦公軟件、操作軟件、教育軟件等各種各樣