軍隊(duì)預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策-文庫吧資料
2024-10-09 08:22本頁面
【正文】 定額分配經(jīng)費(fèi)在軍費(fèi)中仍然占有很大比重，其分配環(huán)節(jié)較多、指標(biāo)下達(dá)較晚，給零基預(yù)算管 理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了一定障礙。提高經(jīng)費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化程度是有效控制經(jīng)費(fèi)分配隨意性問題的一個(gè)重要手段，也是降低預(yù)算編制難度的一個(gè)重要途徑?？傊?，低質(zhì)量的基礎(chǔ)信息將影響到預(yù)算編制、審批和執(zhí)行的全過程，必然無法催生高質(zhì)量的預(yù)算。比如，如果有償服務(wù)管理部門對(duì)某預(yù)算年度的計(jì)劃投入和預(yù)期收入不能提供較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，那么財(cái)務(wù)部門將無法正確測(cè)算該年度的預(yù)算外經(jīng)費(fèi)應(yīng)上繳多少，能留用多 少，成本性支出有多少， 可轉(zhuǎn)入歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余的有多少。財(cái)務(wù)部門對(duì)各種基礎(chǔ)信息的掌握需要主要依靠事業(yè)部門 ，而有的事業(yè)部門對(duì)預(yù)算管理的重要性及復(fù)雜性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，提供的數(shù)據(jù)往往不夠詳盡，依據(jù)不夠充分，還達(dá)不到預(yù)算管理的要求。 基礎(chǔ)信息質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)短期內(nèi)還滿足不了預(yù)算管理需要。隨著我軍預(yù)算改革的深入，當(dāng)前的預(yù)算管理模式、方法較以前有了較大發(fā)展，其先進(jìn)性決定其必然具有一定的復(fù)雜性。有的單位庫存物資沒有納入預(yù)算，或者即使納入了預(yù)算，但計(jì)價(jià)不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不全，使實(shí)物資產(chǎn)游離于預(yù)算的控制之外，使預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行缺乏高質(zhì)量的信息支撐，弱化了 預(yù)算的反映功能和執(zhí)行過程中的監(jiān)督作用。經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)捆綁預(yù)算，對(duì)明確責(zé)任、加強(qiáng)管理、遏制浪費(fèi)有著重大意義。預(yù)算調(diào)整隨意性大，導(dǎo)致預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的問題在一段時(shí)期內(nèi)得不到有效解決。這是客觀因素，但是在實(shí)際工作中，發(fā)生預(yù)算調(diào)整也不排除預(yù)算主體的主觀因素。 預(yù)算調(diào)整的隨意性偏大。一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，它的直接軍事經(jīng)濟(jì)效益要經(jīng)過戰(zhàn)爭(zhēng)、突發(fā)事件與科學(xué)的評(píng)估體系的檢驗(yàn)才能相對(duì)準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來。 （二）預(yù)算執(zhí)行控制難度大 預(yù)算管理效益難以評(píng)估。再者，規(guī)劃與計(jì)劃畢竟是個(gè)概念化的目標(biāo)，信息量比較有
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