【正文】 合周 邊地區(qū)依靠其工業(yè)基礎(chǔ)較雄厚，技術(shù)比較先進和水陸交通便利的優(yōu)勢，將加速工業(yè)化進程，成為長江流域的能源、冶金、原材料基地。 今后 5～ 10 年，我國經(jīng)濟仍將保持較高發(fā)展速度，長江三角洲和長江沿線地區(qū)仍將處于全國領(lǐng)先地位，經(jīng)濟發(fā)展速度將達(dá)到 8%～ 10%，高于全國平均水平。中國將成為世界制造業(yè)中心，以上海為龍頭的長江三角洲和長江沿線地區(qū)已逐漸顯現(xiàn)這一趨勢，區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)的冶金、化工、機電、電力等產(chǎn)業(yè)實力雄厚，機電產(chǎn)品、汽車等產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模，近幾年，加工工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛，世界 500 強和知名企業(yè)紛紛搶占上海灘及周邊省市，以加工工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)如雨后春筍般在長江三角洲地區(qū)涌現(xiàn)。進一步提高人民生活水平。長江三角洲和長江沿線地區(qū)將是中國未來經(jīng)濟發(fā)展較快的主要區(qū)域之一。與此同時，我國進入實現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵階段。浙江省境內(nèi)有浙贛、滬杭、蕭甬、金溫和杭宣等鐵路線；以杭州市為中心，以滬杭甬高速公路及 6條國道和眾多省道為主干線的公路網(wǎng)通往全省各地；有京杭運河、長湖申線、杭申線等 10 條內(nèi)河干線航道；沿海有寧波、舟山、溫州、臺州、嘉興等港口；有杭州、寧波、溫州、黃巖、衢州、義烏等 6個民航機場；有為鎮(zhèn)海石化總廠等石化企業(yè)運輸油品和液體化工產(chǎn)品服務(wù)的管道。 綜上所述，腹地內(nèi)一個以上海為龍頭，以長江三角洲地區(qū)為依托，輻射整個長江流域的大型經(jīng)濟圈已初具規(guī)模。 長江沿線地區(qū)生產(chǎn)力布局總體特點是：農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重逐漸減少，工業(yè)結(jié)構(gòu)由單一型逐漸向綜合型過渡，利用外資的強度逐漸增大，工業(yè)生產(chǎn)與對外貿(mào)易的相互依 賴程度逐漸增加，第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐漸擴大，整個經(jīng)濟自西向東逐漸呈現(xiàn)多功能、復(fù)合型特點。 改革開放以來，長江中上游沿江地區(qū)已形成鋼鐵、石化、能源、建 材、機電等產(chǎn)業(yè)帶。浙江省消費、投資、外貿(mào)進出口、工業(yè)生產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)、財政收入的增速及工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益均處于全國前列，全省經(jīng)濟增長在全國的領(lǐng)先地位進一步鞏固。 2020 年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 11243 億元， 1995~2020 年的年均增速 %，高于全國平均水平 3 個多百分點，經(jīng)濟總量居全國 省市第 4位。目前以外向型經(jīng)濟發(fā)展為龍頭的長江三角洲地區(qū)已成為外商投資的熱點。長江三角洲地區(qū)在土地面積只占全國的 %、人口只占全國的 %的條件下， GDP 和外貿(mào)進出口額卻占到全國的 25%和 36%，占全部腹地的 %、 %，三次產(chǎn)業(yè)比例已經(jīng)由 1995 年的 ： ： 調(diào)整為 2020 年的 ： ： 。自改革開放 以來，上海作為我國經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位日益顯現(xiàn)，其在對外開放、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等各方面發(fā)揮著重要的示范、輻射和帶動作用?！熬盼濉?、“十五 ”期前三年腹地內(nèi)七省二市 GDP（可比價）年均增長分別為 %、 %， 2020 年GDP 達(dá)到 63671 億元，占全國的 %；“九五”、“十五”前四年腹地內(nèi)外貿(mào)進出口額年均增速分別為 %、 %， 2020 年外貿(mào)進出口額達(dá)到 4487 億美元（以海關(guān)收發(fā)貨地外貿(mào)進出口額為統(tǒng)計口徑，下同），占全國的 %； 2020 年實際利用外資為 322 億美元，占全國的 %。 腹地國民經(jīng)濟及交通運輸現(xiàn)狀 ① 腹地國民經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 寧波－舟山港 經(jīng)濟腹地內(nèi)的七省二市地處我國長江流域，連接?xùn)|中西三大經(jīng)濟地帶，地域廣闊，資源豐富，是我國人口相對集中，經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。 二、吞吐量發(fā)展預(yù)測及建設(shè)規(guī)模 （一）吞吐量發(fā)展預(yù)測 經(jīng)濟腹地 寧波－舟山港目前主要為浙江省內(nèi)物資進出口及長江三角洲及長江沿線地區(qū)鋼鐵、石化企業(yè)的鐵礦石、原油中轉(zhuǎn)運輸服務(wù)，并承擔(dān)鐵路沿線江西、安徽、湖南等省的部分物資中轉(zhuǎn)任務(wù)。 港口功能拓展和對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用有待加強 寧波港約 60%的大宗散貨是為省、市以外地區(qū)中轉(zhuǎn)服務(wù)，集裝箱運輸主要為本省服務(wù)；寧波港在臨港工業(yè)布局和發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用較為明顯，但依托港口的臨港工業(yè)園區(qū)規(guī)?；?、集約化不夠；圍繞港口運輸?shù)母劭谖锪鲌@區(qū)剛剛起步發(fā)展；港口商貿(mào)、倉儲等功能拓展不夠。 舟山與大陸 間沒有陸路通道，物資、人流和信息等交流不便，經(jīng)濟交往受到限制，致使工業(yè)發(fā)展滯后。杭甬高速公路和同三國道主干線連接線尚未連至北侖港區(qū)； 336省道等級偏低，影響港口向金華、衢州等地區(qū)輻射；北侖港區(qū)后方公路等級低，港口集疏運與市區(qū)間交通干擾嚴(yán)重；大榭、穿山北港區(qū)之間的公路等級低。 老港區(qū)與城市發(fā)展矛盾突出，亟需功能調(diào)整 寧波港老港區(qū)地處寧波市三 江口市區(qū)繁華地段，疏港與城市交通相互干擾嚴(yán)重，現(xiàn)有港區(qū)是城市規(guī)劃的綠化區(qū)和商貿(mào)區(qū)，需要調(diào)整貨運功能、改善城市環(huán)境。公用碼頭能力不足，業(yè)主碼頭能力富余，少數(shù)業(yè)主碼頭閑置；公用碼頭通用泊位老舊、中小泊位能力富余，不適應(yīng)海運船舶大型化和專業(yè)化的需要；集裝箱和萬噸級以上通用雜貨碼頭超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。 舟山市各島嶼的經(jīng)濟發(fā)展和對外交流對港口的依賴性很強，碼頭建設(shè)也因此到處可見 ,這種模式曾為帶動舟山市經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著經(jīng)濟和港口的進一步發(fā)展，港口布局分散、規(guī)模小將導(dǎo)致各作業(yè)區(qū)自成系統(tǒng)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各作業(yè)區(qū)的集疏運、生產(chǎn)組織 、整體服務(wù)、信息溝通等方面易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。 目前寧波港的集裝箱主要來自其直接腹地，以公路集疏運為主；水路集疏運主要集中在沿海，江海聯(lián)運還很少；鐵路 集裝箱剛剛起步，但增長較快。全部建成投產(chǎn)后，全港集裝箱設(shè)計通過能力可達(dá)到 890 萬 TEU。 目前寧波港在建的北侖港區(qū)四期工程、大榭集裝箱碼頭工程的集裝箱年通過能力分別為 250 萬 TEU、 200 萬 TEU。 港口設(shè)施狀況 寧波港現(xiàn)有集裝箱泊位 7 個，主要分布在北侖港區(qū)。 2020 年集裝箱吞吐量為 萬TEU，其中國內(nèi)航線 萬 TEU，至寧波港 萬 TEU，上海港 萬TEU；內(nèi)支線（至上海） 萬 TEU。目前世界前 20位的班輪公司均已登陸寧波港， 9200TEU 的集裝箱船舶也已掛靠寧波港。 2020～ 2020 年分航線航班數(shù)、吞吐量表 表 213 單位：班 /月、萬 TEU 指 標(biāo) 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 航班數(shù) 吞吐量 航班數(shù) 吞吐量 航班數(shù) 吞吐量 航班數(shù) 吞吐量 總吞吐量 523 461 359 236 國際航線 346 297 201 149 中遠(yuǎn)洋 209 165 85 41 美洲 71 56 21 15 歐洲 68 59 24 18 其他 70 50 40 8 近洋 137 132 116 108 香港 9 7 13 22 日本 51 47 50 36 韓國 38 35 31 26 其它 39 43 22 24 內(nèi)支線 84 77 82 59 沿海 84 77 82 59 長江 內(nèi)貿(mào) 93 87 76 28 沿海 93 87 76 28 長江 至 2020年 12月底，寧波港已吸引國內(nèi)外近 60家船公司開通各類航線147 條，其中國際航線 112條，美洲、歐洲和中東等遠(yuǎn)洋航線 72條，日本、韓國、香港、臺灣、東南亞和俄羅斯的近洋航線 40條；國內(nèi)沿海內(nèi)支線 22條；內(nèi)貿(mào)航線 13條。近洋航線吞吐量主要集中在韓 國、日本，分別占國際航線箱量的 %、 %。內(nèi)支線和內(nèi)貿(mào)航線平穩(wěn)發(fā)展，分別占總吞吐量的 %和 %。 寧波港作為集裝箱樞紐港的地位和作用日益明顯，航線結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。為充分發(fā)揮已建成的義烏、金華、紹興等集裝箱貨運站的集聚作用和輻射功能，使省內(nèi)集裝箱經(jīng)寧波港進出的比重進一步提高。平均每艘船裝卸箱量由 2020年的 333TEU 提高到 2020 年的 726TEU。 寧波港到港集裝箱船舶情況匯總表 表 212 單位：艘次 箱位（ TEU） 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 0~499 1755 1739 2314 2796 1790 500~999 486 635 478 582 983 1000~1999 173 88 302 566 735 2020~2999 168 318 416 568 757 3000~3999 63 48 114 173 392 40004999 37 36 146 212 373 5000~5999 21 80 124 169 281 6000 及以上 5 64 136 160 206 合計 2708 3008 4030 5226 5517 到港集裝箱船舶大型化趨勢明顯。 集裝箱運輸組織現(xiàn)狀 到港集裝箱船舶總量快速增加。 舟山港吞吐量構(gòu)成中能源、原材料貨物占主導(dǎo)地位，水水中轉(zhuǎn)功能突出。受我國工業(yè)化 進程加快的影響，沿海沿江地區(qū)石化、冶金等企業(yè)需求不斷擴大，帶動舟山港吞吐量進一步增加， 2020 年達(dá) 7359 萬 t， 2020~2020 年間的年均遞增率為 %。“八五”末和“九五”期間，隨著中化岙山石油轉(zhuǎn)運基地，東海平湖油氣田岱山原油中轉(zhuǎn)站，寶鋼馬跡山礦石中轉(zhuǎn)碼頭等大宗貨主碼頭先后落戶舟山，形成港口多元化開發(fā)利用局面，舟山港逐步承擔(dān)起浙江沿海及長江沿線煤炭、原油和鐵礦石等能源、原材料的中轉(zhuǎn)任務(wù)。 1990～ 2020 年寧波港集裝箱吞吐量發(fā)展變化趨勢見下圖。2020年寧波港集裝箱吞吐量占全省港口集裝箱吞吐總量的 ％。九十年代開始快速增長，由 1990年的 萬 TEU增加到 1995 年 16萬 TEU，“八五”期年均遞增 48%，“九五”期年均遞增 %，“十五”前四年的年均遞增率為 %， 2020 年達(dá)到 萬 TEU， 2020年可超過 520萬 TEU。 1991 年 以來寧波港完成貨物吞吐量情況見下表。 （二）港口現(xiàn)狀 港口吞吐量現(xiàn)狀 1973 年以前，寧波港是一個設(shè)施簡陋的內(nèi)河小港，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，寧波港走過了一條由內(nèi)河港向深水海港發(fā)展的道路，港口吞吐量實現(xiàn)了高速增長。 第二章 擬建項目情況 一、港口現(xiàn)狀及問題 （一）港口概況 寧波－舟山港位于我國大陸海岸線的中部，長江入海口的南緣，距香港、高雄、釜山、神戶等亞洲大港均在 1000n mile 以內(nèi)，至美洲、大洋洲等在 5000n mile 左右。 （三）舟山金塘港口開發(fā)有限公司 舟山金塘港口開發(fā)有限公 司成立于 2020 年 1月 2日，注冊資金 5000 萬元人民幣，至 2020 年底，舟山金塘港口開發(fā)有限公司資產(chǎn)為 萬元 ,所有者權(quán)益為 4974 萬元。公司 主要經(jīng)營業(yè)務(wù)有：實業(yè)投資、進出口貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作、勞務(wù)合作、工程承包、項目融資和房地產(chǎn)開發(fā)等；并為海外工商企業(yè)界和科技界人士前往國內(nèi)投資和技術(shù)開發(fā)提供咨詢和服務(wù)。公司的宗旨是：“立足海外、服務(wù)寧波、辦好窗口、共同發(fā)展”。公司注冊資金為 7835 萬元港幣。2020 年寧波港貨物吞吐量已超過 億噸，僅次于上海港居中國大陸港口第二位；集裝箱吞吐量可超過 520 萬 TEU，居中國大陸港口第四位。最大的有 25 萬噸級原油碼頭， 20萬噸級（可兼靠 30萬噸船）的礦石碼頭，第六代國際集裝箱專用泊位以及 5 萬噸級液體化工專用泊位；已與世界上100 多個國家和地 區(qū)的 600 多個港口通航。寧波港是一個集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港。寧波港集團企業(yè)注冊資金為 億元。 甬舟集裝箱碼頭有限公司位于舟山市，是 具有中國法人資格的中外合資經(jīng)營有限責(zé)任公司， 注冊資金 1200 萬美元 ，規(guī)劃總投資為近 57 億元人民幣，建設(shè)經(jīng)營 7—10萬噸級大型集裝箱泊位 5 座，經(jīng)營期限為 50 年 。 ⑦ 經(jīng)濟評價 國民經(jīng)濟內(nèi)部收益率為 EIRR=％ 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 ENPV（ i=10%） =61808 萬元 全部工程投資所得稅前財務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=％ 財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV（ i=8%） =172695 萬元 投資回收期（含建設(shè)期）： 貸款償還期（含建設(shè)期）： 。 ④ 碼頭前沿設(shè)計底標(biāo)高： 17～ 20m。 ② 設(shè)計年通過能力： 萬 TEU。 （三）建設(shè)規(guī)模及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)寧波 舟山海域 2020 年～ 2020 年集裝箱運量預(yù)測，結(jié)合港口岸線資源情況及裝卸工藝計算結(jié)果， XXX集裝箱碼頭工程的建設(shè)規(guī)模為 5個 7～ 10萬噸級大 型集裝箱泊位（可兼靠 15 萬噸級大型集裝箱船舶），設(shè)計年吞吐量為 250 萬TEU。經(jīng)過北侖港區(qū)多期工程的建設(shè)，施工單位具有豐富的施工經(jīng)驗，施工設(shè)備齊全，施工技術(shù)有保障。根據(jù)舟山市規(guī)劃， 2020 年將建成金塘島至寧波鎮(zhèn)海跨海大橋，將金塘島和鎮(zhèn)海以陸路相通。