【正文】 會偏弱、資本實力偏強的問題依然存在，職工正當權(quán)益缺乏有效保護，勞動關(guān)系不和諧問題表現(xiàn)得非常突出。 8 20212021年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》。 2021年 11月，《工資集體協(xié)商試行辦法》的頒布標志著工資集體協(xié)商制度成為中國政府調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟下勞動關(guān)系的主要機制。根據(jù)湖南大學謝玉華教授的說法，把這種制度稱為“嵌入式”的集體協(xié)商。我們既要跨越西方國家勞資沖突斗爭的原始階段，又要在國家可控的情況下進行勞資對話 , 用協(xié)商而不是沖突的方式來解決工業(yè)爭端。最后，中國式工資協(xié)商制度和西方集體談判制度最大也是最根本的區(qū)別也就是處理模式的不同。而處于轉(zhuǎn)型期的當代社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，市場經(jīng)濟制度也還沒有成熟，完全搬用西方的那一套也是不行的，所以我國的集體協(xié)商制度從歷史角度和西方集體談判制度不具有相同的制度基礎(chǔ)。 7 （二）中國式工資協(xié)商制度的特征 中國式的工資協(xié)商制度，既起源于西方國家的集體談判制度，又不同于集體談判制度。 ① 參見中國青少年研究中心公布的《城鎮(zhèn)青年就業(yè)失業(yè)狀況與分析（ 2021）》。在市場經(jīng)濟條件下，工資作為勞動力的價格是由市場的供求關(guān)系決定的，工資集體談判也正是符合市場機制和議價機制的。 60年代以后，各個國家普遍實行了集體談判制度，在立法方面也有了比較完善的規(guī)定，因此成了一項協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效制度，逐步成為了工人參與企業(yè)民主的基本形式。到 20世紀初， 隨著勞資矛盾日益尖銳，工人罷工運動不斷高漲，為了緩和矛盾，歐洲各國在立法上逐漸放寬了對集體談判的限制，如德國與 1918年、法國與 1919年分別頒布了《團體協(xié)約法》和《勞動契約法》，這使得工人的團結(jié)權(quán)得到了體現(xiàn)，勞動權(quán)益得到了基本的保障，集體談判有了一定發(fā)展。早期的資本主義社會，由于單個工人的力量不足以與雇主抗衡，想要保護自己的權(quán)益，他們只能聯(lián)合起來，通過工會這一組織代表自己與雇主進行談判。依據(jù)中國的國情，我們稱為工資集體協(xié)商制度，其實是起源于西方的集體談判制度，作為西方國家實現(xiàn)企業(yè)合理分配、協(xié)調(diào)矛盾的基本手段，這一制度已經(jīng)有 100多年的歷史。據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)者每周平均工作時 間約為 ① ，加班已經(jīng)成為多數(shù)中小企業(yè)勞動者的一種工作常態(tài)。而依賴國內(nèi)相對廉價的勞動力支撐的中小企業(yè)，很多都是勞動密集型企業(yè)，通過延長工人的工作時間，達到競爭的優(yōu)勢。另外工資拖欠嚴重，不少企業(yè)主克扣工人工資，在靠出口訂單的中小企業(yè)生存環(huán)境越來越惡劣的今天，這種現(xiàn)象肯定會越來越多。 （二）待遇不高，工資拖欠嚴重 不少企業(yè)主向勞動者支付的工資低于當?shù)刈畹凸べY標準，而且勞動者通常需要加班來獲得適當?shù)膱蟪?。一般?guī)模越小的企業(yè)，這個問題也越嚴重。 （一）勞 動合同簽訂率低，且不規(guī)范 很多中小企業(yè)勞動合同簽訂率低且很不規(guī)范，簽訂集體合同的就更少。而中小企業(yè)則又是發(fā)生這一問題的重災區(qū)，以浙江民營企業(yè)為例，近年來勞資糾紛事件越來越多，呈現(xiàn)上升趨勢，爭議內(nèi)容主要集中在工資報酬、社會保險、集體福利和勞動保護等方面。 另外，對西方集體談判的產(chǎn)生發(fā)展和集體談判中 國化的研究，這個過程中也采用了比較研究的方法。 因此，本文結(jié)合中小企業(yè)勞資問題的特征，從歷史的維度分析工資集體協(xié)商制度的產(chǎn)生和中國化的過程，對如何在中小企業(yè)推行工資集體協(xié)商，提出一些建議。在這種環(huán)境下，中小企業(yè)不得不通過壓低勞動力成本來維持生存，卻導致勞資關(guān)系惡化。但同時，對 中小企業(yè)特征乃至中小企業(yè)勞資糾紛特征這方面的的分析是缺失的，我國中小企業(yè)勞資問題有其特殊性。 許葉萍、石秀印 ④ 在對中國勞資關(guān)系歷史考察的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)以專制集權(quán)為核心的“統(tǒng)治 — 占有”體制在根本上排斥集體協(xié)商和勞工參與，要在嚴重的權(quán)力和收入不公平的基礎(chǔ)上推行工資集體協(xié)商制度，必須先實現(xiàn)“統(tǒng)治 — 占有”模式向“統(tǒng)合 — 協(xié)商”模式的轉(zhuǎn)變。 ① 張?zhí)K仲 .外商投資企業(yè)工資集體協(xié)商的難點和對策 [J].工會理論與實踐， 1999（ 6） :3537. ② 趙喜倉 . 協(xié)商工資制 [J].企業(yè)經(jīng)濟， 2021（ 11） :1112. ③ 馮力 . 工資集體協(xié)商在深圳 [J].中國社會保障， 2021（ 10） :3839. ④ 張抗私 .工資集體協(xié)商的約束條件分析 [J].東北財經(jīng)大學學報， 2021（ 3） :1418. ⑤ 錢娟萍 . 企業(yè)工資集體協(xié)商制度的初探 [J].經(jīng)濟問題探索， 2021（ 5） :6869. ⑥ 馮同慶 .工資協(xié)商的源流、適用、條件諸問題 —— 化解勞資對立而實現(xiàn)協(xié)調(diào)的制度 [J].經(jīng)濟社 會體制比較， 2021（ 5） : 1521. ⑦ 孫慧敏 .我國工資集體協(xié)商的社會條件及政府的適度介入 [J].天津師范大學學， 2021（ 6） :24 27. ⑧ 孫祖芳 .試析集體協(xié)商制度 [J].社會科學， 2021（ 10） :11 14. 3 蔡峰 ① 從民主的角度、姚先國和高懌 ② 從雇傭關(guān)系、剩余分割與企業(yè)的雇用效率對工資集體協(xié)商的必要性、可行性進行了分析。因此，政府適度介入勞資關(guān)系、維護勞動者勞動權(quán)益更重要。 張抗私 ④ 、錢娟萍 ⑤ 、馮同慶 ⑥ 在對工資協(xié)商起源、適用條件等可行性的理論分析基礎(chǔ)上，提出中國建立工資協(xié)商制度已經(jīng)成為必要，但相關(guān)條件還 不成熟，工資集體協(xié)商在中國實施還需一段很長的路程要走。他認為要政府和工會通過逐步建立產(chǎn)業(yè)級或行業(yè)級的工資集體協(xié)商，以推動集體協(xié)商制在外商投資企業(yè)的實施。 （二）現(xiàn)有文獻綜述 筆者查閱中國學術(shù)期刊網(wǎng)等網(wǎng)站，關(guān)于探討工資集體協(xié)商的文獻還是比較多的，大多數(shù)是關(guān)于如何推行工資集體協(xié)商制度，實現(xiàn)勞資和諧的文獻。其中我國 中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位，目前，全國工商注冊登記的中小企業(yè)占全 2 部注冊企業(yè)總數(shù)的 99％。 我國正處于向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，實行改革開放 30 年來，社會的形態(tài)、結(jié)構(gòu)發(fā)生了全面的變革，市場經(jīng)濟逐步完善。隨著資本主義的發(fā)展，勞動者開始爭取自己的權(quán)利，他們聯(lián)合起來抗爭，通過罷工的形式獲得勞資雙方的集體合同。 勞資問題一直以來都是一個比較突出的社會問題。作業(yè)員月薪由原來的 900 元調(diào)升至 1200 元；作業(yè)員月薪高于 900元者，上調(diào)升幅不得低于 30%；線長、組長在現(xiàn)有薪資標準基礎(chǔ)上調(diào)至 30%以上。 2021年春夏，深圳富士康先后 14 名員工跳樓自殺。南海本田日籍總經(jīng)理隨后將罷 工員工按班分開收集意見，并承諾一周后給予答復，暫時平息罷工風潮。s SMEs view of the current situation of small and medium enterprises for collective wage negotiations, details see text of this paper. Key words: SMEs Labor relations Collective wage negotiations Feasibility 1 目 錄 導言 ………………………………………………………… 1 （一）選題的背景與意義 ………………………………… 1 （二）現(xiàn)有文獻綜述 ……………………………………… 2 （三）研究方法描述 ……………………………………… 4 一、現(xiàn)階段我國中小企業(yè)勞動關(guān)系存在的問題 ………… 5 （一）勞動合同簽訂率低，且不規(guī)范 ……………………… 5 （二）待遇不高，工資拖欠嚴重 …………………………… 5 （三）勞動強度大，工作時間長 …………………………… 5 二、工資集體協(xié)商制度的歷史起源與發(fā)展 … …………… 6 （一）西方集體談判制度的發(fā)展 …………………………… 6 （二）中國式工資協(xié)商制度的特征 ………………………… 7 三、我國中小企業(yè)工資集體協(xié)商推行的現(xiàn)狀 …………… 7 （一）政府主導，企業(yè)、員工消極反應 …………………… 9 2 （二）工會不獨立，無法發(fā)揮應有