【正文】 21 答： 社會救助的特征主要有最低保障性、按需分配、權(quán)利義務(wù)單向性和救助對象全民性。 4）社會福利體現(xiàn)國家和社會對社會成員的責任，福利費用主要來自國家財政撥款或企業(yè)提留，部分來自私人捐助。 2）社會福利的保障方式主要是為了人們提供服務(wù)和設(shè)施。按照社會福利的形式，可以分為 貨幣形式的福利、實物形式的福利和服務(wù)形式的福利。按照社會福利的內(nèi)容，可以分為生活福利、教育福利、醫(yī)療衛(wèi)生福利、文體娛樂福利、住房福利等。按福利項目的具體《社會保障學》期末復習資料 第 7 頁 共 33 頁 內(nèi)容，可分為：教育福利、住房福利、衛(wèi)生福利、個人生活福利、各種社會津貼等；按享受福利的對象，可分為：婦嬰福利、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、青少年福利和單位職工福利；按福利的給付形式，可分為：貨幣形式和實物形式；服務(wù)形式有對 貧困家庭子女的免費義務(wù)教育、失業(yè)人員的免費培訓、貧困家庭的免費或低費醫(yī)療救助，或是對特困家庭的無息貸款等；帶薪假形式，就是給予一定對象的假期福利，如對有突出貢獻者的療養(yǎng)或休養(yǎng)假，定期探視外地父母的探親假及交通費報銷制度，照料未成年子女的特別假期，等等。其主要內(nèi)容包括：社會保障資金籌集原則，不同籌資模式和特點及適用條件，社會保障儲備基金規(guī)模的 確定和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社會保障基金支付的原則、方式及程序，社會保險、社會福利、社會救助等不同的社會保障資金的運行特點及相互間的區(qū)別與聯(lián)系，社會保障儲備基金投資的理論和方法等。 17 答： 社會保障制度理論的主要內(nèi)容包括：社會保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會保障制度的原則，社會保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標模式，各國社會保障制度的評價和比較等。⑶社會保險。⑵社會福利。（ 4）與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則 . 16 答： 社會保障體系的組成部分有：⑴社會救助。社會保障管理的 一般原則：（ 1）服務(wù)至上原則。 15 答： 應(yīng)當遵循公開、公正與效率原則，依法管理原則，屬地管理原則，與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。第二，社會保障水平過高會助長國民惰性，影響國家競爭力。此外，還有尊重本國國情、追求長期穩(wěn)定 協(xié)調(diào)發(fā)展、健全社會保障法律制度、努力追求社會化、對市場機制日益重視等經(jīng)驗。這種再分配突出反映在那些由縣級統(tǒng)籌逐步向市級、省級統(tǒng)籌過渡的社會保險項目上。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌上。這種再分配是中國社會保障分配的主要形式和主要渠道。這種再分配關(guān)系集中體現(xiàn)在社會保險方面。這種再分配關(guān)系主要是由國家社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和社會保障支出占政府財政收入的 比重這兩個指標而體現(xiàn)出來的。 12 答： 社會保障的特點有：一是強制性；二是社會性；三是福利性；四是互濟性；五是不可逆性。第三，實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展。 11 答： 社會保障的總目標是通過保障 和改善國民生活、增進國民福利來實現(xiàn)整個社會的和諧發(fā)展，其分目標有：第一，幫助國民擺脫生存危機。 A答： （ 1）國家與企業(yè)、個人之間的再分配關(guān)系（ 2）勞動者之間的再分配關(guān)系（ 3）企業(yè)與勞動者之間的再分配關(guān)系（ 4）企業(yè)與企業(yè)之間的再分配關(guān)系（ 5）地區(qū)與地區(qū)之間的再分配關(guān)系 答： 社會保障的基本理論主要闡述社會保障的基本概念、基本范疇以及最基本的社會保障關(guān)系。其核心內(nèi)容包括：（ 1）社會保險；（ 2）社會救助；（ 3）社會福利；（ 4）社會優(yōu)撫。⑷世界上還有其他 2 種保障方式：一是公營的“儲蓄保險基金”制度；二是雇主責任保險制度。⑵針對收入損失提供現(xiàn)金補助的措施，通常稱為“收入維持方案”；對受保人提供特種商品或直接服務(wù)的方案，通常稱為“實物補助”。社會保障基金籌集的方式主要有三種：⑴現(xiàn)收現(xiàn)付式；⑵完全積累式；⑶部分積累式。 答： 社會保障基金的投資渠道有以下幾種：①銀行存款；②信托存款；③不動產(chǎn)投資；④ 有價證券（債券、股票等）投資；⑤直接貸款或委托貸款。 答： 相同之處：都是社會保障體系的重要組成部分，都屬于社會保障的正式制度安排。是一個由中央、地方、企業(yè)、社會團體、私人機構(gòu)、個人等多層次的體系，各層次各司其職，相互配合，形成龐大的社會保障管理網(wǎng)。二是資金來源 多渠道，有政府、非營利組織、雇主、雇員，還有政府、雇主和個人三方共同分擔的。以當?shù)卮蠖鄶?shù)人的主觀判斷來確定哪些人生活形態(tài)上是屬于貧困的，并在此基礎(chǔ)上作進一步的調(diào)查，進行有關(guān)救助。即以人們?nèi)粘Ｗ钇鸫a消費支出的總費用作為劃定貧困的標準，具體包括人們的食品、生活必需品和社會日常生活的費用。⑵一些發(fā)達國家用相對的方法來衡量貧困，最常用的是將貧困標準和一個地區(qū)人均收入水平保持一定比例。食物支出占家庭支出的 比例就是恩格爾系數(shù)。 3)三者的有機結(jié)合，形成了一個緩和乃至使工傷問題得到較好解決的良性循環(huán)體系。 2)工傷保險是在工傷事故發(fā)生后，保障受害者能得到及時和有效的醫(yī)治，同時對其受到的經(jīng)濟損失給予補償。（ 4）救治、補償、預防與康復相結(jié)合原則，工傷事故或者直接造成勞動者身體傷害，或者造成職業(yè)病，二者都離不開醫(yī)療救治。（ 2）勞動者個人不繳費原則，這是工傷保險區(qū)別于其他社會保險項目的顯著特點。工傷保險的保障水平 是根據(jù)工傷者受傷害的程度來確定的，具有差異性和多層次性。工傷保險的目的不僅在于為工傷傷亡者和職業(yè)病患者提供經(jīng)濟上的補償，而且在于減少和預防工傷和職業(yè)病的發(fā)生，降低勞動者可能遭受傷害的程度。雇主承擔工傷保險的全部費用，雇員無須繳納工傷保險費。它包括工傷津貼、工傷醫(yī)療、職業(yè)康復、傷殘撫恤、喪葬費補助和遺屬撫恤等項目。法律規(guī)定范圍內(nèi)的所有企業(yè)，都必須參加工傷保險。 4什么是恩格爾系數(shù)法？它的優(yōu)缺點是什么？ 4中國現(xiàn)行的社會福利制度包括哪些內(nèi)容？ 4什么是社會優(yōu)撫？包括哪些項目？ 4世界各國的社會保障體系的共同特征是什么？ 4簡述我國 “ 十一五 ” 計劃時期，社會保障建設(shè)的主要目標和任務(wù)。 3我國失業(yè)保險制度的發(fā)展方向。 A2失業(yè)保險領(lǐng)取的對象及條件。 2社會救助的特征、對象及標準。 1保障管理應(yīng)當遵循哪些原則？ A1社會保障管理的含義和一般原則 ？ 1社會保障體系的組成部分？ 1社會保障制度理論的主要內(nèi)容？ 1社會保障資金運行理論的主要內(nèi)容？ 1社會福利的內(nèi)容？ 社會福利的主要內(nèi)容。 社會保險基金的投資渠道？ 社會保障的籌資渠道和方式？ 社會保障的方式？ A社會保障的定義及核心內(nèi)容？ 社會保障的功能？ A9．社會保障有關(guān)的再分配關(guān)系 . 社會保障的基本理論的主要內(nèi)容？ 1社會保障的目標與功能。 工傷社會保險的特點？ A工傷保險的一般原則？ 工傷預防、工傷補償與工傷康 復的關(guān)系。 優(yōu)撫制度 是指國家和社會依法對以軍人及其家屬為主體的優(yōu)撫對象實行物質(zhì)照顧和精神撫慰的一項特殊制度。該模式不考慮資金儲備，只從當年或近兩三年的社會保險收支平衡角度出發(fā)，確定一個適當?shù)馁M率標準向企業(yè)與個人征收社會保險費（稅）。 無責任賠償制： 也稱無過失補償或補償不究過失或嚴格責任、絕對責任原則，即工傷事故發(fā)生后，不論事故的責任在雇主或者第三者或職工本人，均應(yīng)對受害者進行補償。 完全積累式： 是養(yǎng)老保險的一種籌資模式，也稱為基金式或總平均保險費式或預提分攤式。 《社會保障學》期末復習資料 第 5 頁 共 33 頁 社會救助 :是指社會和國家依據(jù)法律規(guī)定，對社會成員中特別貧困的弱勢群體或減少收入而不能維持最 低生活水平時，給予經(jīng)濟幫助的一項社會保障制度。 社會保障管理體制： 是指國家為實施社會保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會保障管理機構(gòu)、管理原則和管理機制的總和。 工傷社會保險： 工傷社會保險是由國家和社會統(tǒng)一立法強制實施的，對勞動者因在生產(chǎn)過程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進行有效治療并提供其基本生活保障及家庭經(jīng)濟補償?shù)纳鐣ｋU制度。但有在有些情況下，受益人也可以自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。該制度要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險金，共同出資建立特別基金，款項記入每個雇員的帳戶，?？顚Ｓ?。 社會福利： 就其最基本的意義來說，是指國家或社會通過有關(guān)政策或立法，向全體社會成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會服務(wù)。 狹義的失業(yè)：指達到法定年齡（勞動力年齡）并有就業(yè)愿望和應(yīng)業(yè)能力的人得不到適當?shù)木蜆I(yè)機會，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機會的一種社會現(xiàn)象。 工傷保險： 是指勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或在規(guī)定的某些特殊情況下所遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、 暫時或永久喪失勞動能力時，勞動者及其遺屬能夠從國家、社會得到必要的物質(zhì)補償，以保障勞動者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動者提供必要的醫(yī)療救助和康復服務(wù)的一種社會保險制度。 醫(yī)療社會保險： 在被保險人因健康原因而暫時失去勞動能力并失去經(jīng)濟來源時，國家和社會有責任按照有關(guān)立法，對受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補償?shù)谋ｋU制度。根據(jù)這項制度，勞動者在達到一定的條件，如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從國家有關(guān)保障機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時的基本生活得到保障。 養(yǎng)老保險： 是旨在通過能為達到一定條件的勞動者提供經(jīng)濟資助、相關(guān)服務(wù)來增強勞動者抵御老年風險的能力的一種社會保險系統(tǒng)。 社會保險基金投資： 是社會保險機構(gòu)或受其委托的機構(gòu)，用社會保險基金購買國家政策和法律許可的特定的金融資產(chǎn)或?qū)嶋H資產(chǎn)，以期獲得適當預期收益的投資行為。但在有些情況下，受益人也可自行選擇分期領(lǐng)取本金或遺屬恤金。它要求企業(yè)和職工定期交納規(guī)定的保險金，共同出資建立特別基金，款項記入每個雇員的賬戶，?？顚Ｓ?。補助資金通常來源于國家財政收入的撥款，補助金一般普遍適用于已在這個國家居住達到規(guī)定年限的申請人。 普遍保障制度： 屬于“收入維持”方案的一種。它規(guī)定：享受年金或其他定期補助的權(quán)利，一般取決于工作或獨立 勞動時間（即工齡）的長短；家屬津貼和工作保障則取決于是否存在雇傭關(guān)系。 失業(yè)社會保險： 依法參加社會保險的勞動者，在其因非個人原因而失去工作從而失去收入來源時，由國家或社會保險機構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項社會保險制度。 商 業(yè)保險： 所謂商業(yè)保險是指通過訂立保險合同運營，以營利為目的的保險形式，由專門的保險企業(yè)經(jīng)營 。通常把失業(yè)率等于自然失業(yè)率時的就業(yè)水平稱為充分就業(yè)。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè)或者完全就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)。 社會保障稅： 社會保障稅是 一種按受益原則征收，由獲得某種特定收入的納稅人繳納，專項用于社會保險方面的直接稅種，是世界上比較流行的為籌措社會保障基金而開征的一種稅。 企業(yè)年金： 是企業(yè)舉辦的一項養(yǎng)老保險計劃，員工退休后獲得的養(yǎng)老收入，被稱為養(yǎng)老保險體系中的第二支柱。 《社會保障學》期末復習資料 第 4 頁 共 33 頁 2021 電大【社會保障學】考試小抄 一、名詞解釋 社會保障體系： 指社會保障各個有機構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的整體。 三、在經(jīng)濟方面，社會保障既能成為經(jīng)濟發(fā)展的動力，也能成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，關(guān)鍵是適度，符合國情，與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。 （ 2）社會保障政策成為各政黨爭取民意的手段。同時，社會保障通過稅收和集資再分配，救助貧困、普惠福利、縮小貧富差距，是“我為人人、人人為我”的理想發(fā)揚光大。 （ 2）社會保障的實踐加深人們對人權(quán)意識和同舟共濟思想的認識。相對貧困實質(zhì)是不平等，只要社會存在不平等，就存在相對貧困，在現(xiàn)實上，不平等是常態(tài)，因而相對貧困也將普遍存在。隨著不同時期的社會生產(chǎn)力和生活方式的變化，貧困標準也有很大差別。 相對貧困的特征有： （ 1）相對貧困是一種主觀判斷，是由社會作出的，它實際上是社會上多數(shù)人對于較低生活水平的一定確認，如有的國家以全國人均收入的一定比例作為貧困標準，而有的國家則以中位收入水平的一定比例作為貧困標準。 （二）相對貧困是相比較而言的貧困。 （ 2）絕對貧困在消費方面表現(xiàn)為，由于收入極低，難以滿足人類在衣依住行等方面的基本消費。 試論述絕對貧困和相對貧困的內(nèi)涵是什么？它們各有什么特點？ （一）絕對貧困是只停留在物質(zhì)層面上的貧困，可以被理解為物質(zhì)上的匱乏，是指缺乏為維持身體健康而絕對必需的 物品的狀態(tài)。（ 5）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)權(quán)責不到位，監(jiān)督不力。（ 3）社會保障管理體制不統(tǒng)一，部門利益明顯。 （ 4）與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則。 （ 2）公開、公正和效率原則。 社會保障管理的含義和一般原則？ 答：社會保障管理是指社會保障責任機構(gòu)和人員通過規(guī)劃、組織、領(lǐng)導、人事和控制等活動經(jīng)濟有效地完成社會保障任務(wù)的過程。 中國現(xiàn)行的社會福利制度包括哪些內(nèi)容？ 答：（ 1）老年人福利 （ 2）殘疾人福利 （ 3）兒童福利 （ 4）住房福利 （ 5）教育福利 什么是社會優(yōu)撫？包括哪些項目？ 答：社會優(yōu)撫是國家專門為 傷亡軍人、人民警察和國家機關(guān)工作人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供擾待，為退出現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會保障制度。 （ 2） 缺點：要求恩格爾系數(shù) 比較穩(wěn)定。恩格爾系數(shù)根據(jù)滿足生活需求最低營養(yǎng)攝取標準確定食品消