【正文】 產(chǎn)的物品和生產(chǎn)性的低值易耗品。 本辦法適用于 國電 吉林江南熱電廠 物資驗(yàn)收 的 管理工作。經(jīng)協(xié)商后如仍有爭議，則應(yīng)按合同約定的方式解決。監(jiān)造人員應(yīng) 經(jīng)常 征求 電廠 的意見和要求，以不斷提高監(jiān)造工作水平。 監(jiān)造工作總結(jié) 每臺設(shè)備由制造廠發(fā)運(yùn)后 1 個(gè)月內(nèi)，監(jiān)造人員同時(shí)向物資部、工程部提交設(shè)備的監(jiān)造小結(jié)各 1 份。簡報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)造中發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果；預(yù)報(bào)設(shè)備制造和交貨的計(jì)劃進(jìn) 度；預(yù)報(bào)監(jiān)造見證計(jì)劃；報(bào)告設(shè)備制造質(zhì)量和交貨情況等。 電廠 可以 依此作為向制造企業(yè)支付設(shè)備款的依據(jù)之一。對于重大質(zhì)量問題，應(yīng)立即向制造企業(yè)出具書面停工通知，并及時(shí)向 電廠 物資部、工程部匯報(bào)。 監(jiān)造人員要做好 “ 巡檢記錄 ” 。 監(jiān)造項(xiàng)目 對設(shè)備采購合同范圍內(nèi)的設(shè)備，按簽訂的設(shè)備采購合同中監(jiān)造約定內(nèi)容執(zhí)行。 對于制造企業(yè)外協(xié)加工部件的質(zhì)量證明 文件 和檢驗(yàn) 試驗(yàn)報(bào)告 應(yīng)予以查驗(yàn)。 在設(shè)備制造過程中，監(jiān)造人員應(yīng)對制造企業(yè)擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行審核、簽署意見并通知 電廠 予以確認(rèn)。 為保證監(jiān)造工作的順利進(jìn)行，在監(jiān)造的設(shè)備投料前，應(yīng)由項(xiàng)目公司、制造企業(yè) 及監(jiān)造人員共同對供貨合同中附件部分的監(jiān)造內(nèi)容予以協(xié)商確認(rèn)。 制造單位在所有監(jiān)造設(shè)備的 W、 H 點(diǎn)見證日期 30 天前傳真通知電廠物資部和工程部派人參加。 項(xiàng)目公司、施工 單位 、調(diào)試單位根據(jù)需要參加部分設(shè)備的工廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)。 工程部對設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造的工作負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)搜集、匯總和編制設(shè)備質(zhì)量控制計(jì)劃 (QCP)及主質(zhì)量控制計(jì)劃 (MQCP)；負(fù)責(zé)聘用設(shè)備監(jiān)造人員并監(jiān)督其工作。 停工待檢 （ H） ：該檢驗(yàn)、試驗(yàn)項(xiàng)目或該道加工工序必須有監(jiān)造人員和用戶代表及制造企業(yè)人員共同參加并簽署書面意見， 未 簽署意見 的 制造企業(yè)不得轉(zhuǎn)入下道工序。 文件見證 （ R） ：監(jiān)造人員對制造企業(yè)提供的監(jiān)造產(chǎn)品所用原材料、主要鑄鍛毛坯件、外購元器件及制造過程中的檢驗(yàn)、試驗(yàn)等材料進(jìn)行核對，并簽署書面意見。 凡是 未標(biāo) 注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 15 監(jiān)造管理辦法 1 范圍 本辦法規(guī)定了 國電 吉林江南熱電廠 設(shè)備監(jiān)造管理工作的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。 合同的供貨范圍、價(jià)格、付款方式、技術(shù)性能參數(shù)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)條件進(jìn)行簽訂；如確需修改批準(zhǔn)的中標(biāo)條件或預(yù)中標(biāo)人，須通過必要的程序和招標(biāo) 委員會 批準(zhǔn)。 14 合同的簽訂 招標(biāo)過程的所有材料，包括招標(biāo)文件、澄清答疑材料、報(bào)價(jià)、承諾等，是合同不可分割的部分，具有與合同同等的法律效力。 物資部根據(jù)招委會的定標(biāo)結(jié)果上報(bào)國電集團(tuán)。 定標(biāo) 中標(biāo)侯選人 的 確定應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的法律規(guī)定。編寫評標(biāo)報(bào)告，向 招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組 推薦預(yù)中標(biāo)人和備選中標(biāo)人方案，供招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組 決策。 評標(biāo)專家應(yīng)從法律、商務(wù)條款、技術(shù)、報(bào)價(jià)等方面，對照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、澄清答疑等招標(biāo)材料，通過技術(shù)、 商務(wù)評 審后，形成技術(shù)上先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)上價(jià)格合理的評標(biāo)結(jié)果。 評標(biāo)過程應(yīng)充分發(fā)揮以專業(yè)組長為首的技術(shù)決策系統(tǒng)的決策作用，實(shí)行層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、民主討論、科學(xué)決策的審核原則。所提問題應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，有理性、有深度、透徹、明了。分別對投標(biāo)文件載明的資質(zhì)、業(yè)績、能力、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)配置、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)產(chǎn)品的性能、參數(shù)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行評析。 在監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)代表驗(yàn)明其投標(biāo)文件無誤后，由專人進(jìn)行開標(biāo)、唱標(biāo)、記錄。 開標(biāo)和評標(biāo) 按照確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)；公開開標(biāo)時(shí)，除了招、投標(biāo)雙方參加外，還應(yīng)有監(jiān)督部門參加。 招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)材料設(shè)備的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)保函要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)紀(jì)律要求及運(yùn)輸方式、交貨日期和付款方式等方面內(nèi)容。 招標(biāo)文件必須有符合我國《合同法》規(guī)定的并具有可操作性的合同條款，對有特殊要求的，可增加特殊合同條款。 招標(biāo)文件必須貫徹 公開、 公正、公平 和誠實(shí)信用 的原則和穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合國情的方針。 招標(biāo)前期工作由物資部會同有關(guān)部門或由招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)與物資部共同組織進(jìn)行。根據(jù)投標(biāo)單位的實(shí)際響應(yīng)，選擇三家以上生產(chǎn)能力強(qiáng)、資信良好、業(yè)績突出的投標(biāo)單位參與竟標(biāo)。招標(biāo)文件評審應(yīng)形成會議紀(jì)要，經(jīng)過批準(zhǔn)后，由編標(biāo)部門按紀(jì)要內(nèi)容修訂、完善招標(biāo)文件。 審查招標(biāo)文件。 調(diào)研使用情況。 編制招 標(biāo)文件。 施工單位或 工程部各專業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)院編制的設(shè)備規(guī)范書和工程進(jìn)度，提出 材料 設(shè)備采購 需 求，物資部按照規(guī)定確定采購形式并按照規(guī)定要求進(jìn)行采購。 招標(biāo)的方式 招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。 招標(biāo)的范圍 嚴(yán)格按照《中華人民共和國投標(biāo)招標(biāo)法》、《中國國電集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法》和 12 《中國國電集團(tuán)公司物 資管理辦法》執(zhí)行招投標(biāo)管理。 招標(biāo)項(xiàng)目的物資采購計(jì)劃的 技術(shù)規(guī)范、商務(wù)條件 已經(jīng)過廠各級部門和領(lǐng)導(dǎo)審批同意 。 紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對物資招標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。 廠成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：廠長 副組長：副廠長 成 員：物資部、工程部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、綜合部 招標(biāo)工作在 廠部 招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組 的領(lǐng)導(dǎo)下，由物資部負(fù)責(zé)物資招標(biāo) 日常管理工作，負(fù)責(zé)物資招標(biāo)的 組織、 落實(shí)和 執(zhí)行工作。 物資：指工程設(shè)備、原輔材料以及行政管理所涉及的形成固定資產(chǎn)的物品和生產(chǎn)性的低值易耗品。凡是 未標(biāo) 不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。 9 附錄 A 國電吉林江南熱電 廠 物 資 采 購 計(jì) 劃 項(xiàng) 目 名稱： 項(xiàng)目 編號： 施工單位： 計(jì)劃部審核： 年 月 日 編 制： 年 月 日 計(jì)劃部主任： 年 月 日 單位主管： 年 月 日 領(lǐng) 導(dǎo) 批準(zhǔn)： 年 月 日 工程部審核： 年 月 日 物資部主任： 年 月 日 工程部主任： 年 月 日 計(jì)劃 金額： 10 國電吉林江南熱電 廠材料計(jì)劃 項(xiàng)目 名稱： 序號 物資名稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 計(jì)劃單價(jià)（元） 計(jì)劃金額（元） 備注 11 物資招標(biāo)管理辦法 1 范圍 本辦法規(guī)定了 國電 吉林江南熱電廠 物資招標(biāo)管理的職責(zé)、內(nèi)容與方法。 物資采購 計(jì)劃 由申請 單位編制、單位負(fù)責(zé)人初審 、 工程部專業(yè)審核、 計(jì)劃部概算確認(rèn)、 廠 領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn) 后報(bào)物資部 落實(shí) 采購 進(jìn)貨 。 追加 物資采購計(jì)劃的編制 施工單位或 工程部各專業(yè)根據(jù)工程施工 需要，按照設(shè)計(jì)院施工圖的要求，填寫物資采購 計(jì)劃 。 物資 采購計(jì)劃由物資部集中管理，按照工程進(jìn)展情況和正常的采購周期分批報(bào)有關(guān)部門審批后由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購。 物資 計(jì)劃的編制 招 標(biāo)物 資 計(jì) 劃 的編制 施工單位或工程部 各專業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)院編制的設(shè)備 清冊 和工程進(jìn)度情況，填寫《物資采購 計(jì)劃 》提出申請，各專業(yè) (包括汽機(jī)、鍋爐、 電氣 、熱工 、化學(xué)、燃運(yùn) 及土建專業(yè) )和部門 負(fù) 責(zé)人審核后， 經(jīng)計(jì)劃部概算確認(rèn)， 報(bào) 廠 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 。 3 管理內(nèi)容與方法 物資 計(jì)劃編制的原則 物資 采購計(jì)劃的編制 應(yīng) 體現(xiàn) 科學(xué) 性、合理性、可操作性和 降低采購成本、提高經(jīng)濟(jì)效益 的原則。 施工（使用）單位 負(fù)責(zé)本 單位 所需的物資采購計(jì)劃的編制、 初審 、審批工作，報(bào) 廠 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提交物資部 落實(shí)執(zhí)行 。 2 職責(zé) 國電 吉林江南熱電廠 實(shí)行全面物 資 采購計(jì)劃管理，確保 2x300MW 新建工程保質(zhì)保量按 期完成。 3 4. 相關(guān) /支持性文件 《 合同管理辦法 》 《物資驗(yàn)收管理辦法》 《 工程管理辦法 》 《 工程驗(yàn)收管理辦法 》 《物資招標(biāo)管理辦法》 5. 附錄 流程圖 6. 記錄 供方 評價(jià) 表 合格供方名單 4 附錄 流程圖 合格供方名錄建立流程圖 采購管理控制流程圖 招標(biāo)管理 收資 確定潛在合格供方 資質(zhì)審查 公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 合格供方名錄 復(fù)評 歸口管理部門審核 公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 物資部門組織實(shí)施采購 50 萬元以上 50 萬元以下 招標(biāo)工作小組組織實(shí)施招標(biāo)采購 確定供方 物資部門選擇 2－ 3 家合格供方 合同管理 驗(yàn)證 實(shí)施采購 10 萬元以下 下 10 萬元以上 使用部門申報(bào)計(jì)劃 5 供方評價(jià)表 編號： 供方名稱 聯(lián)系人 地 址 電 話 產(chǎn)品名稱 型 號 考核內(nèi)容 (生產(chǎn)許可證或營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、質(zhì)量、技術(shù)水平、供貨期、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況等 )： 考核人 部門意見 年 月 日 批準(zhǔn)人 年 月 日 6 合格供方名單 編號： 序號 廠家名稱 產(chǎn)品型號 7 物資計(jì)劃管理辦法 1 范圍 本辦法規(guī)定了 國電 吉林江南熱電廠 物資計(jì)劃管理的職責(zé)、內(nèi)容與方法。相關(guān)供方應(yīng)提供所有物資供應(yīng)分供方名錄以及相應(yīng)的資質(zhì)資料報(bào)物資部備案。 對供方采購勞務(wù)、服務(wù)及物資的管理 、材料供應(yīng)商有否決權(quán)。 產(chǎn)品交付時(shí)，物資部按《物資驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行驗(yàn)證，產(chǎn)品交付并投入使用一定時(shí)期后，由 物資部門向產(chǎn)品使用部門發(fā)問卷調(diào)查，進(jìn)行產(chǎn)品驗(yàn)證，問卷調(diào)查可作為合格供方復(fù)評的輸入。評定結(jié)果填入供方驗(yàn)證評價(jià)表，評定等級分優(yōu)、良、中、不合格等。 產(chǎn)品交付前，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并根據(jù)相關(guān)供方的施工工期、施工 能力、安全、環(huán)境和服務(wù)進(jìn)行勞務(wù)和服務(wù)采購的驗(yàn)證，驗(yàn)證結(jié)果可作為合格供方復(fù)評的輸入。 招標(biāo)管理工作按 《招標(biāo)管理辦法》 執(zhí)行 。 ，管理部門應(yīng)在合格供方名錄中選擇 3家及以上合格供方，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人確定供方后實(shí)施采購。 ，管理部門應(yīng)在合格供方名錄中選擇 3家及以上合格供方，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人確定供方后實(shí)施采購，十萬元以下的可直接進(jìn)行采購。 相關(guān)職 能部門應(yīng)每年定期對合格供方名錄進(jìn)行復(fù)評。 ，由各管理部門負(fù)責(zé)組織各職能范圍內(nèi)的潛在合格供方進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行資質(zhì)審查。 由需求部門提出申請，部門主管提出初審意見，提交相關(guān)采購主要管理部門，主要管理部門提出審核意見并會簽后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由采購主要管理