【正文】 結(jié)該工程的經(jīng)驗，為 以后的工程做好事前的準備工作。還有改善外部配合條件、改善勞動條件等其它配套措施。如果發(fā)現(xiàn)原有的進度計劃已落后、不適應(yīng)實際情況時，為了確保工期，實現(xiàn)進度控制的目標，就必須對原有的計劃進行調(diào)整（壓縮關(guān)鍵工作），形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據(jù)。通過合理的施工組織與科學的施工方法，強化現(xiàn)場管理，提高施工進度、均衡生產(chǎn)。 工程項目開工前，結(jié)合現(xiàn)場施工條件，安排臨時設(shè)施并作好各項施工準備，編制本工程重難點工程施工方案，并及時報請監(jiān)理工程師審核批準，盡量縮短施工準備時間，確保早進場、早開工。通過合理組織、統(tǒng)籌安排，確保工程的正常施工。對每一個工作小組實行包干獎勵、提高資金數(shù)額、對所采取的技術(shù)措施給予相應(yīng)補償?shù)慕?jīng)濟措施，充分調(diào)動每個人的積極性 [10]。在合同簽署后，項目主要管理人員及時到位，并組織現(xiàn)場調(diào)查，編制實施性施工組織設(shè)計。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案，從而將因設(shè)計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。 消除設(shè)計中的問題 開工前有圖紙會審，指工程各參建單位（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位）在收到設(shè)計院施工圖設(shè)計文件后，對圖紙進行全面細致的熟悉，審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設(shè)計院進行處理的一項重要活動。比如說最常用的塔吊，塔吊的效率將影響到整個工程的進度計劃，這個工作的安全非常重要。如果采用的材料需要經(jīng) 過專門機構(gòu)檢驗認可的，如消防材料配件等等就要把這些機構(gòu)檢驗的時間考慮進去，實現(xiàn)做好各種安排，以免到后面由于外界的因素導致工程無法按時開工等等。 在機械及物質(zhì)這方面，有些是甲供材，這就需要建設(shè)單位更努力的參與進來了，承包商要在合理的時間內(nèi)給甲方提醒他提供材料，而且還要針對各種材料的使用特點要求給甲方明確的使用計劃，作為甲方也要配合好施工方的進度要求。對于使用有特殊要求的材料比如需要現(xiàn)場加工的或者自然干燥的材料更是應(yīng)該提前做好訂購的計劃。 機械及物資方面的措施 由于該工程建造過程中有些部分需要拆除重新設(shè)計建造，造成有些材料跟不上進度。這樣就形成了一個有組織有計劃有步驟協(xié)調(diào)施工、長期目標對短期目標自上而下逐級控制，短期目標自下而上逐級保證、逐步實現(xiàn)總目標的局面。同時還可以根據(jù)這個進度計劃監(jiān)督實施，檢查其完成的情況。每一階段的起止時間都有明確的標志，通過對各道工序完成的質(zhì)量與時間的控制達到保證備分部工程進度的實現(xiàn)。 按專業(yè)工種分解，確定交接時間在不同專業(yè)和不同工種任務(wù)之間，要進行綜合平衡，并強調(diào)相互間銜接配合，確定相互交接的日期，強化工期的嚴肅性，保證工程進度不在本工序 造成延誤。如果在一個工程有多個承包商的時候，應(yīng)該按承包單位將工程的進度目標分解，確定每一個承包商的目標，列入各個分包合同以實現(xiàn)分包責任，并根據(jù)工作的交叉順序明確各專業(yè)的銜接時間和條件。其中，下級目標受到上級目標的制約，下級目標保證上級目標，最終保證整個施工進度總目標的實現(xiàn)，目標的合理分解有以方式： 按項目組成分解目標： 按計劃期 分解目標： 圖 工程建設(shè)施工進度目標分解圖 段應(yīng)進一步明確各單項工程的開工和交工東用日期，達到 保證控制節(jié)點的實現(xiàn)。 從圖 可以看出，工程施工不但要有個確切的日期這個總目標，還要有各個單項工程的分目標以及按承包單位、施工階段和不同計劃期的分目標。破解的切入點，一方面在制訂建筑市場管理法規(guī)時應(yīng)有所涉及，提出合理工期確定的程序、參照的技術(shù)規(guī)范標準；另一方面可以引入國際通行慣例，對我國現(xiàn)行的建設(shè)工程合同文本的體例、條款等進行適應(yīng)性的修訂補充，使合同工期和合理工期的界定及發(fā)生變更時權(quán)利義務(wù)的設(shè)定可以在合同格式文本的相應(yīng)條款中得到體現(xiàn)，并以法定的形式推進格式合同 ?（范本）的執(zhí)行，使責任主體 的行為得到約束。 確定合理的工期和目標 南山養(yǎng)老院工程進度要控制好就必須從一開始就建立合理的工期目標，目標不合理工作再好都沒用。當再出現(xiàn)偏差的時候又需要重新調(diào)整計劃了，這是一個不斷循環(huán)過程。 進度控制是隨著工程的變化而不斷進行的動態(tài)過程，也是一 個循環(huán)過程。同時我們要不斷掌握計劃的實施狀態(tài)，與實際情況對比分析，發(fā)現(xiàn)有偏差的要及時糾正過來，無論是糾正實際工程還是糾正計劃，都需要及時。但是在施工過程中，由于主客的觀念變化和實際的需要，計劃是需要隨時更改的，無論是多么優(yōu)秀的計劃都不肯能一劃到底的。實際工作中對于進度計劃是能粗則粗，要細則細，只要能控制、指導施工就行 [8]。在南山養(yǎng)老院的工程中，我們看到的計劃是非常粗獷的，整個工程就分成了地下部分、主體結(jié)構(gòu)、砌體工程等 15 大類，沒有詳 細的計劃，這導致工程想按計劃進行是有困難的，因為沒有準確詳細的界定。 進度計劃太簡單或者計劃太詳細 過粗的進度計劃難以控制作業(yè)進度，不易發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)延誤，將有可能為時已晚，難以挽回?！睂τ谛」こ?，施工工序不多技術(shù)不復雜，這樣的做法可以做到。其實很多工程都是這樣，在我實習期間，我問過一些現(xiàn)場管理人員，問他會不會根據(jù)進度計劃的步驟來施工，他們的回答是說那個計劃幾乎不可能實現(xiàn)的，認為進度計劃是一種擺設(shè)，主要是給甲方看的，可有可無。投標時只是為了能拿到工程，所以片面壓低報價，到了施工的時候就要先辦法弄多一些索賠以獲取更多的盈利，這樣自然花費了時間在索賠上，影響了進度。投標的時候的進度計劃等等完美漂亮的計劃都是為了迎合業(yè)主要求。施工單位資金不住就無法周轉(zhuǎn)材料和買 （或者租賃）機械設(shè)備，一旦業(yè)主資金有困難，施工單位就無法繼續(xù)進行施工，就影響進度。這表現(xiàn)為做不出好的施工方案，較難工序的工藝不會處理，沒有施工進度計劃。另外，這種行為也容易引起掛靠雙方的糾紛。由此可見，雖然我國法律對于“掛靠”這種行為沒有明確的法律界定，但卻 已經(jīng)明確了建筑市場上“出借”、“掛靠”資質(zhì)的行為屬于被禁止的違法行為。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。這是整個中國建筑市場的存在的問題。再或者就是有些建筑公司里面的建造師、造價師、安全工程師數(shù)量不足，但是為了保住公司的資質(zhì)或者升級到更高的資質(zhì)，就找外面的工程師的證掛到公司的名下。在南山養(yǎng)老院實際工程中，由于上述人為的、管理上的因素，各專業(yè)之間存在的問題和矛盾是非常突出的，對于進度的影響也很大，我認為這個是該工程的管理團隊人員素質(zhì)不夠，導致很多問題出現(xiàn)，管理層還 需要不斷學習。 施工單位自身能力不足資質(zhì)不夠 能否成功的完成一個項目，管理體系的人員的素質(zhì)和管理體系的質(zhì)量有極大關(guān)系。還有的就是設(shè)計的錯誤沒有協(xié)調(diào)好，比如要安裝風管的空調(diào)安裝公司安裝到 了某個地方才發(fā)現(xiàn)所經(jīng)過的地方有一條水管在，風管過不去，導致工程矛盾大，甚至出現(xiàn)爭吵的局面。 在實習期間，我到了廣州琶洲南豐匯所在的工地，那時候南豐匯大樓的主體、裝修、安裝都在同時進行，工地比較混亂，各種建材的擺放不夠位置，各方施工人員要搬運的材料很多，施工電梯不夠用。所以專業(yè)施工隊伍較多，分別是土建、強電、弱電、消防、安裝、新風系統(tǒng)、空調(diào)、精裝修、鋼結(jié)構(gòu)等。二是工程管理環(huán)境，如質(zhì)量體系、管理制度不合要求等；三是勞動環(huán)境，如勞動組合不優(yōu)，勞動工具不足或使用不便，工作面狹窄；四是社會環(huán)境，如環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、治安、綠化、文物保護等；另外還有行政環(huán)境、政治環(huán)境等方面的干擾 [6]。這些不僅增加工程量，增加了工程造價，而且延長了工期，使建設(shè)方和施工方均受到嚴重的經(jīng)濟損失。工程施工一般都在露天進行，受天然的因 素 如氣溫、大風 影響很多。 環(huán)境應(yīng)對能力不足 工程施工對環(huán)境的影響很大，同時環(huán)境對工程的影響也一樣，而且環(huán)境對工程的影響是復雜的。四是每 個分包商進場都要辦一套進場手續(xù)，搞圖紙會審，審查施工方案，分包商多了，自然花費時間?？?、分包方都為自身利益最大化而努力，當利益發(fā)生沖突時，協(xié)調(diào)要花費大量的時間，影響工程進度。一是總包與分包商之間無合同關(guān)系，總包對分包無制約手段，導致使總包計劃得不到配合。 指定的分包商包括施工單位自己的分包 商和建設(shè)單位指定分包商。 指定的分包商過多 由于南山養(yǎng)老院沒有采用總包交鑰匙的承建方式，而是專業(yè)分包和總包管理的施工組織形式，專業(yè)施工隊伍較多，分別是土建、強電、弱電、消防、安裝、新風系統(tǒng)、空調(diào)、精裝修、鋼結(jié)構(gòu)等，每家分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。甲供材沒有及時到場時導致工期失控的一個原因，由于甲方對工程不夠熟悉，工作沒有配合好沒有專業(yè)的工程人員采購會導致甲供材不能及時到場；另一個是因為甲供材 缺乏倉儲和有經(jīng)驗的材料供應(yīng)人員的管理，會導致材料供應(yīng)跟不上。 在南山養(yǎng)老院工程中，由于工程所在地現(xiàn)場場地狹小，附近居民樓多，不可能同時把所有材料都同時堆放在施工現(xiàn)場，這時候就需要材料根據(jù)現(xiàn)場進度計劃來運送過來，這就需要有專業(yè)的采購人員來管理這方面的工作了。樓層功能的變化牽一發(fā)而動全身，修改一處功能就要修改所有相關(guān)專業(yè)的施工圖紙，相應(yīng)的水、暖、電、裝修等系統(tǒng)都隨之進行了變更和重新設(shè)計。在砌體工程從 6 月 20 日開始全面施工，到 7 月 15 日完成主體四層的砌體施工。如某工程的外墻面磚已按圖施工過半，單位領(lǐng)導現(xiàn)場看后，認為顏色不好看，要求鏟掉重貼，耽誤了大量的時間 [5]。②由于設(shè)計院的人員水平參差不齊，施工圖紙漏洞多，需要變更。同時，工程變更還 要花費大量的時間在工程索賠上工作。 工程設(shè)計變更多 工程施工是有計劃的連續(xù)的行為，工程設(shè)計變更單的流程是：由于設(shè)計的問題，由設(shè)計人員提出設(shè)計變更單，每一張變更單的總金額不能超過國家有關(guān)規(guī)定；將變更單交給業(yè)主項目部，將首先由監(jiān)理審查簽字，然后項目部主管簽字，再提交施工單位并簽字，如果項 目有業(yè)主工程師的話，業(yè)主工程師也應(yīng)該在項目部之前簽字。資金不到位直接影響材料設(shè)備材料的采購、工人工資、獎金的發(fā)放、設(shè)備機具的租賃等，沒有錢的工程等于“無米之炊” [4]，這些都是開工前準 備不足的地方；有的工程開工前沒有搞清楚地質(zhì)情況，開工才發(fā)現(xiàn)設(shè)備不足或不適合，更換或者更改方案使得時間白白浪費了；有些工地三通一平還沒有完全完成，施工方也沒有太關(guān)注，到了開工才發(fā)現(xiàn)這些跟不上。還有就是現(xiàn)在由于在建筑市場上面買賣雙方是不平等的，現(xiàn)在是買方市場，施工方面的競爭特別大，可以說是僧多粥少，施工單位通常是為了拿到工程出盡手段，到最后的結(jié)果是拿到了工程，開工以后發(fā)現(xiàn)自身資金不足，不能確保關(guān)鍵工序上的資金了。 2020 年 2 月20 日開始主體施工，到 5 月 17 日完成主體結(jié)構(gòu)，由于剛好處建設(shè)工程施工進度控制研究于農(nóng)忙階段，勞動力 極其短缺，造成本應(yīng)按照計劃開始的砌體工程遲遲未開始。王建宇曾經(jīng)提出一個理念： 21 世紀的工程，環(huán)境保護、質(zhì)量和安全是排第一位的，而進度和造價是排第二位的，“但目前我國工程界有一種浮躁情緒，片面強調(diào)進度”。在甘肅蘭州西北方向 150 公里的烏鞘嶺山頭，鐵路部門計劃用28 個月刷新一項亞洲紀錄――修建一條長 公里的鐵路隧道，使鐵路能夠順利穿越內(nèi) 地通往新疆等西部地區(qū)的關(guān)卡這項工程在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部存在著極大的爭議，反對者認為不合理的工期不僅會造成 5 億元至 6 億元的巨大浪費，還將導致嚴重的質(zhì)量隱患。 南山養(yǎng)老院只是其中一個例子，當今中國處于快速發(fā)展的時期，很多工程都有“急功近利”的因素在里面。結(jié)果是部分工程工序落后于施工計劃，到后面出現(xiàn)了趕工。在青島市南山養(yǎng)老院的工程中，承包商為了在合同規(guī)定的工期完工，定下的總工期目標為 05 年 11 月 1 日開工，到 06 年 12月 29 日交付使用，在工程總建筑面積約 12020 平方米，地下二層，地上十一層的工程中，這個施工工期確實太短了。 目標工期確定不 合理 施工工期是建設(shè)單位全面分析各施工工序和條件的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧地對項目做出的合理時間安排，是進度控制的目標。同時，由于眾多施工單位為了各自的利益，難免出現(xiàn)在工程中斤斤計較、互不配合的情況，造成協(xié)調(diào)工作量加