【正文】 財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處依據(jù)《中央儲備肉動用通知單》、《中央儲備肉送達(dá)接收書》審核費用補貼。活畜儲備可在所在地定點加工廠屠宰加工后，將肉品運至投放地銷售；也可以在投放地定點加工廠屠宰后上市銷售。 第七章出欄 (庫 )和動用管理 第三十八條 儲備肉出欄 (庫‘ )或動用采取就地出欄 (庫 )、競賣或商務(wù)部、財政部批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。 第三十六條 承儲企業(yè)在發(fā)生疫情、安全事故、場 (庫 )址變更、法人變更、單位名稱變更等情況時，應(yīng)及時報商務(wù)部，同時抄 報華商中心、鑒定中心。標(biāo)識卡的樣式為：長 19cm，寬 26cm(見下表 )。 第三十四條 儲備凍肉垛前應(yīng)懸掛標(biāo)識卡，并詳細(xì)注明：品種、規(guī)格、數(shù)量、等級、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、入庫日期。 中央儲備活畜圈合標(biāo)識牌 (樣表 )圈舍編號： ┏━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┓┃ 飼養(yǎng)品種 ┃ ┃ 在欄頭數(shù) ┃ ┃┣━━━━━━━━╋━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┫┃ 入欄時間 ┃ 年 月 日至 年 月 日 ┃┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃ 入欄日齡 ┃ 天至 天 ┃┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃ 入欄體重 ┃ 公斤至 公斤 ┃┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃ 預(yù)計出欄時間 ┃ 年 月 日至 年 月 日 ┃┣━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃ 飼養(yǎng)員 ┃ ┃┗━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 第三十三條 儲備凍肉專項臺帳應(yīng)詳細(xì)注明：品種、數(shù)量、存放地點、入庫時間等。執(zhí)行儲備計劃過程中發(fā)生變化的 (如：更新、死亡、移庫等 )，要及時更新標(biāo)識牌內(nèi)容。 第三十一條 儲備肉實行專欄或?qū)?(專垛 )儲存，專人管理，專帳記載。 第五章在欄 (庫 )管理 第二十九條 活畜儲備重點檢查牲畜總在欄量、育肥 畜在欄數(shù)量、實際儲備在欄數(shù)量、基礎(chǔ)母畜數(shù)量、儲備臺帳制度、圈舍標(biāo)識、飼養(yǎng)管理制度、儲備肉信息監(jiān)測制度、費用申報等項目。 第二十七條 財政部駐北京財政監(jiān)察專員辦事處對開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。2．同等條件下，企業(yè)報價低者優(yōu)先。 第二十五條 商務(wù)部、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行會同華商中心人員組成評標(biāo)小組，按照評標(biāo)原則對企業(yè)逐一評議，并確定各標(biāo)段的中標(biāo)企業(yè)。第二十三條 采購上限價為最高限價，參照招標(biāo)日前一周 (或前一旬 )儲備庫所在地 (市、縣 )農(nóng)貿(mào)市場相應(yīng)品種的平均批發(fā)價格確定。 第二十一條 儲備凍肉加工入庫實行招標(biāo)采購、送貨到庫或以商務(wù)部批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。 第十九條 儲備肉凍肉儲備庫點布局及入儲計劃安排的基本原則為： (一 )優(yōu)先安排中央直屬儲備冷庫； (二 )從符合《冷庫資質(zhì)條件》的社會冷庫中優(yōu)先安排規(guī)模大、管理規(guī)范、設(shè)施完善的冷庫； (三 )凍豬肉儲備重點安排在大中城市周邊地區(qū)及部分主產(chǎn)區(qū)； (四 )凍牛羊肉儲備重點安排在少數(shù)民族聚居地區(qū)。 第十七條 儲備凍肉冷庫的申報、資質(zhì)鑒定參照活畜儲備承儲資質(zhì)管理辦法執(zhí)行。 80 分以上 (不含 80 分 )為合格 A 級， 60 一 80 分為合格 B 級， 60 分以下 (不含 60 分 )為不合格。必要時，商務(wù)部組織專家對申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審定。 第十四條 鑒定會對企業(yè)的申請材料和視頻材料實行鑒定打分制。 專家通過本人申請、單位推薦和部門邀請等方式產(chǎn)生。 第十二條 商務(wù)部建立儲備肉承儲資質(zhì)鑒定專家?guī)臁３鯇彴ㄉ暾埐牧蠈徍撕同F(xiàn)場審查。 第九條 企業(yè)有多個養(yǎng)殖場或冷庫的，每個養(yǎng)殖場或冷庫應(yīng)單獨申報承儲資質(zhì)。申請活畜儲備資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提供以下資料： (一 )合法經(jīng)營資質(zhì)文件，包括法人營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證； (二 )注冊資金和參股證明復(fù)印件； (三 )活畜養(yǎng)殖規(guī)模和存欄結(jié)構(gòu)； (四 )場區(qū)布局平面圖； (五 )企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理文件，包括獸醫(yī)防疫管理規(guī)定及飼養(yǎng)管理規(guī)定等； (六 )養(yǎng)殖場 10 分鐘以內(nèi)的視頻材料，內(nèi)容包括場區(qū)全貌、畜舍 (妊娠舍、產(chǎn)房、種畜舍、保育舍、育肥舍 )內(nèi)景和外景、進(jìn)出場和生產(chǎn)區(qū)通道及消 毒設(shè)施、獸醫(yī)室、藥房、種畜隔離區(qū)、死畜處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施等。地方企業(yè)向省級商務(wù)主管部門申請；中央企業(yè)直接向商務(wù)部申請。 第三章資質(zhì)管理 第五條 承擔(dān)儲備肉的企業(yè) (以下簡稱“承儲企業(yè)” )需具備儲備肉承儲資質(zhì)。 第二章職責(zé)分工 第三條 商務(wù)部委托華商儲備商品管理中心 (以下簡稱“華商中心 )負(fù)責(zé)儲備肉的日常管理和具體操作。 第三篇：中央儲備肉管理辦法實施細(xì)則 中央儲備肉管理辦法實施細(xì)則 第一章總 則 第一條 根據(jù)《中央儲備肉管理辦法》 (以下簡稱《辦法》 )，特制定本細(xì)則。第十一章附 則 第五十四條本辦法由商務(wù)部、財政部負(fù)責(zé)解釋。 第五十三條加工企業(yè)和承儲單位違反本辦法的規(guī)定，由有關(guān)部門責(zé)成其限期改正，并按規(guī)定予以處理。 第十章罰 則 第五十一條國家機關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《企業(yè)職工獎懲條例》等有關(guān)規(guī)定給予處理、處分。 第四十九條操作單位應(yīng)對承儲單位執(zhí)行儲備肉計劃等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題應(yīng)報請商務(wù)部、財政部處理。 第四十七條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀 行應(yīng)按照信貸政策有關(guān)規(guī)定，加強對儲備肉貸款的信貸監(jiān)管，并將監(jiān)管情況通報商務(wù)部、財政部，抄送操作單位。操作單位應(yīng)在每月后的 5 個工作日內(nèi)編制《中央儲備肉進(jìn)銷存月份統(tǒng)計報表》，及時報送商務(wù)部、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，并抄送所在地專員辦。操作單位、承儲單位應(yīng)建立計算機儲備肉臺賬，按有關(guān)規(guī)定通過臺賬系統(tǒng)及時向商務(wù)部、財政部、操作單位和所在地專員辦報送有關(guān)信息。 第四十三條承儲單位如對公證檢驗結(jié)果有異議，應(yīng)在 7 個工作日內(nèi)向商務(wù)部反映，商務(wù)部按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第四十二條質(zhì)檢單位應(yīng)向承儲單位出具檢驗報告書；同時，將儲備肉公證檢驗結(jié)果報告商務(wù)部，抄送財政部。儲 備凍肉應(yīng)在入庫前 30 天內(nèi)生產(chǎn)。任何單位、企業(yè)和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲備肉動用計劃。動用儲備凍肉的結(jié)算價格，參照入庫成本、品質(zhì)差價隨行就市，并經(jīng)當(dāng)?shù)貙T辦核定。 第三十七條出現(xiàn)下列情況之一時，商務(wù)部提出動用儲備肉計劃，商財政部后及時下達(dá)動用品種、數(shù)量、價格和使用安排： （一）發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等其他突發(fā)事件； （二）全國或者部分地區(qū)肉類市場出現(xiàn)異常波動； （三）其他需要動用的情形。結(jié)算價格原則上由當(dāng)?shù)貙T辦參照當(dāng)?shù)厥袌雠l(fā)價格和品質(zhì)差價核定。 第三十五條儲備凍肉出庫采取公開競賣 、就地銷售或者商務(wù)部和財政部批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。 第三十三條操作單位應(yīng)對承儲單位的輪換情況進(jìn)行督促和檢查，并將有關(guān)情況報商務(wù)部、財政部，抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、所在地專員辦。 第三十二條儲備肉輪出后，承儲單位應(yīng)按計劃及時、同品種、保質(zhì)、等量輪入。 第三十一條儲備凍豬肉由操作單位 按計劃組織承儲單位及時輪換。凍牛、羊肉原則上不輪換，每輪儲存 8 個月左右。 第六章輪換管理 第三十條承儲單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成儲備肉輪換。 第二十九條操作單位和承儲單位依照本辦法及國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部各項管理制度，嚴(yán)格在庫（欄）管理。 第二十八條任何單位、企業(yè)和個人不得以儲備肉對外進(jìn)行質(zhì)押、擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。 第二十六條承儲單位不得擅自動用儲備肉，不得虛報儲備肉數(shù)量，不得自行變更儲備凍肉堆碼庫、垛位和活畜飼養(yǎng)專欄。 第二十四條因承儲單位沒能按照規(guī)定完成儲備計劃需進(jìn)行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計劃的，由商務(wù)部會同財政部調(diào)減或取消其儲備計劃；因突發(fā)事件等特殊情況需超規(guī)模緊急收購儲備肉的，由商務(wù)部會同財政部視情況按 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)商務(wù)部、財政部同意，不得調(diào)整更改計劃或拒絕、拖延執(zhí)行。 第二十三條操作單位和承儲單位應(yīng)按時落實儲備肉入儲計劃。 第二十二條操作單位根據(jù)儲備肉入儲計劃與承儲單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項。 第二十一條承儲單位根據(jù)儲備肉入儲計劃向操作單位提供銀行出具的擔(dān)保證明，或以資產(chǎn)抵押，或繳納保證金。 第二十條儲備活畜每噸分別按活豬 20 頭、活牛 6 頭、活羊 60 只折算。 第十八條根據(jù)儲備肉儲存規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)和市場調(diào)控工作需要，商務(wù)部會同財政部和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向操作單位、有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門下達(dá)儲備肉入儲計劃，并抄送財政部駐有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）專員辦、質(zhì)檢單位和承儲單位。 第十六條商務(wù)部會同有關(guān)部門和單位，依照本辦法規(guī)定對申報承儲單位和加工企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審定，公布取得資質(zhì)的承儲單位和加工企業(yè)名單。 第十五條具備第十三條、第十四條規(guī)定條件的中央企業(yè)（由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)）和加工企業(yè)直接向商務(wù)部申請審定承儲或加工資質(zhì)。 基地場應(yīng)符合中央儲備肉活畜儲備基地場有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。牛羊肉儲存冷庫應(yīng)是經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)確認(rèn)的清真庫。 第十三條代儲企業(yè)應(yīng)具備下列條件：具有獨立法人資格 的肉類行業(yè)企業(yè)；具有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的全資儲存冷庫、活畜儲備基地場（以下簡稱基地場），或持有儲存冷庫、基地場所在企業(yè)5%以上股份；地方代儲企業(yè)與基地場（分公司除外）必須在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；具有組織、管理基地場的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，能夠承擔(dān)儲備肉的安全責(zé)任；自身及基地場財務(wù)狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽、較強的抗風(fēng)險能力和健全的財務(wù)管理制度，資產(chǎn)負(fù)債率低于 70%。 第十一條有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市