【正文】 牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》（ GB183932021）的要求，凍牛肉產(chǎn)品質(zhì)量符合《鮮、凍分割牛肉》（ GB/T172381998），凍羊肉產(chǎn)品質(zhì)量符 合《鮮、凍胴體羊肉》（ GB99612021）。其他企業(yè)通過當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門逐級(jí)向上申請(qǐng)審定承儲(chǔ)資質(zhì)。 第四章入儲(chǔ)管理 第十七條商務(wù)部根據(jù)布局合理、成本和費(fèi)用節(jié)省、便于集中管理和監(jiān)督的原則，選擇儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)單位和加工企業(yè)。 第十九條儲(chǔ)備凍肉加工和入庫(kù)原則上實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)辦法和送貨到庫(kù)制，采購(gòu)上限價(jià)由商務(wù)部、財(cái)政部確定，操作單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。儲(chǔ)備存欄活畜體重，活豬在 60 公斤以上，活牛在 400 公斤以上、活羊在 20 公斤以上。儲(chǔ)備凍肉資產(chǎn)抵押或保證金標(biāo)準(zhǔn)為入庫(kù)成本的 1%，儲(chǔ)備活豬、活牛、活羊資產(chǎn)抵押或保證金標(biāo)準(zhǔn)，每頭分別為 40 元、 130 元、 13 元和 10元、 30 元、 3 元。自合同簽 訂之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)辦妥資產(chǎn)抵押、擔(dān)保手續(xù)或足額交付保證金，并按計(jì)劃入儲(chǔ)。儲(chǔ)備凍肉入庫(kù)數(shù)與入儲(chǔ)計(jì)劃的差異不得超過 1%。操作單位應(yīng)及時(shí)將儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部，并抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。 第五章在庫(kù)（欄）管理 第二十五條儲(chǔ)備肉實(shí)行專倉(cāng)（專垛）或?qū)趦?chǔ)存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全。 第二十七條在庫(kù)（欄）儲(chǔ)備肉由北京市專員辦監(jiān)督操作單位通過招標(biāo)方式統(tǒng)一辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。承儲(chǔ)單位進(jìn)入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序時(shí)，應(yīng)立即書面 告知操作單位，操作單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告商務(wù)部。承儲(chǔ)單位應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)備肉日常管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告操作單位，操作單位應(yīng)提出處理意見并及時(shí)報(bào)告商務(wù)部、財(cái)政部。凍豬肉原則上每年儲(chǔ)備 3 輪，每輪儲(chǔ)存 4 個(gè)月左右?；钚笤瓌t上每年儲(chǔ)備 3 輪，每輪儲(chǔ)存 4 個(gè)月左右。儲(chǔ)備活畜應(yīng)根據(jù)育肥情況適時(shí)輪換。特殊情況不能按時(shí)輪入的，須報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)同意，否則按擅自動(dòng)用儲(chǔ)備肉處理。 第七章出庫(kù)（欄）和動(dòng)用管理 第三十四條操作單位根據(jù)儲(chǔ)備肉出庫(kù)（欄）計(jì)劃，組織承儲(chǔ)單位按時(shí)出庫(kù)（欄）。公開競(jìng)賣底價(jià)由商務(wù)部商財(cái)政部確定，操作單位組織實(shí)施，實(shí)行到庫(kù)提貨制；就地銷售按結(jié)算價(jià)格對(duì)承儲(chǔ)單位包干，由其自行銷售。 第三十六條儲(chǔ)備活畜出欄由承儲(chǔ)單位根據(jù)計(jì)劃自行組織。 第三十八條動(dòng)用儲(chǔ)備活畜的結(jié)算價(jià)格，原則上按基地場(chǎng)所在省級(jí)行政區(qū)域平均飼養(yǎng)成本確定。 第三十九條操作單位應(yīng)及時(shí)落實(shí)儲(chǔ)備肉動(dòng)用計(jì)劃，并將執(zhí)行情況上報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部，并抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和所在地專員辦。第八章質(zhì)量管理 第四十條儲(chǔ)備肉應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。 第四十一條質(zhì)檢單位應(yīng)在收到商務(wù)部委托檢驗(yàn)通知后，依據(jù)國(guó)家儲(chǔ)備肉質(zhì)量公檢有關(guān)規(guī)定在儲(chǔ)備活畜出欄前完成公證檢驗(yàn)；依據(jù)國(guó)家儲(chǔ)備凍肉質(zhì)量公檢有關(guān)規(guī)定在儲(chǔ)備凍肉入庫(kù)時(shí)進(jìn)行公證檢驗(yàn)。商務(wù)部應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備肉質(zhì)量情況進(jìn)行抽查。 第九章監(jiān)督檢查 第四十四條商務(wù)部建立 儲(chǔ)備肉監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)承儲(chǔ)單位的基本情況、儲(chǔ)備肉動(dòng)態(tài)管理信息和活畜及其產(chǎn)品、飼養(yǎng)原料市場(chǎng)信息進(jìn)行管理監(jiān)控。 第四十五條建立儲(chǔ)備肉月份統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。 第四十六條商務(wù)部、財(cái)政部按照各自職責(zé)，對(duì)儲(chǔ)備肉管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四十八條專員辦對(duì)承儲(chǔ)單位執(zhí)行儲(chǔ)備肉收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用、管理等情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況上報(bào)財(cái)政部，抄報(bào)商務(wù)部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。 第五十條承儲(chǔ)單位對(duì)商務(wù)部、財(cái)政部及專員辦、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和操作單位的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。 第五十二條操作單位和質(zhì)檢單位違反本辦法的規(guī)定，由商務(wù)部商財(cái)政部給予警告，并責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，扣撥其管理費(fèi)和公證檢驗(yàn)費(fèi)補(bǔ)貼，直至取消其業(yè)務(wù)操作和公證檢驗(yàn)單位資格。其違法違紀(jì)所得由財(cái)政部或?qū)T 辦按有關(guān)規(guī)定收繳。 第五十五條本辦法自 2021 年 9 月 15日起施行。 第二條 本細(xì)則適用于從事中央儲(chǔ)備肉 (以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備肉” )的管理、監(jiān)督、儲(chǔ)存、加工等活動(dòng)的單位和個(gè)人。 第四條 商務(wù)部委托商務(wù)部屠宰技術(shù)鑒定中心 (以下簡(jiǎn)稱“鑒定中心 )負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉公證檢驗(yàn)。 第六條 承儲(chǔ)資質(zhì)申報(bào)方式。 第七條 凡符合《辦法》第十三條及《中央儲(chǔ)備肉活畜儲(chǔ)備基地場(chǎng)資質(zhì)條件》 (SB／ T10384)(以下簡(jiǎn)稱《基地場(chǎng)資質(zhì)條件》 )的企業(yè)，可申請(qǐng)儲(chǔ)備肉活畜儲(chǔ)備承儲(chǔ)資質(zhì)。 第八條 凡符合《辦法》第十三條及《國(guó)家儲(chǔ)備凍肉儲(chǔ)存冷庫(kù)資質(zhì)條件》(SB／ T10408— 2021，以下簡(jiǎn)稱《冷庫(kù)資質(zhì)條件》 )要求的企業(yè)，可申請(qǐng)儲(chǔ)備肉凍肉儲(chǔ)備承儲(chǔ)資質(zhì)，申請(qǐng)凍肉儲(chǔ)備資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)提供以下資料： (一 )合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件，包括法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證； (二 )注冊(cè)資金和參股證明復(fù)印件； (三 )庫(kù)區(qū)布局平面圖； (四 )建設(shè)時(shí)間和使用年限，日常存儲(chǔ)品種結(jié)構(gòu)； (五 )企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理文件； (六 )儲(chǔ)存凍牛羊肉的清真冷庫(kù)需提供清真冷庫(kù)證明。 第十條 省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)所在地的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行承儲(chǔ)資質(zhì)初審；中央企業(yè)對(duì)其下屬的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行初審。 第十一條 初審合格的企業(yè)由省級(jí)商務(wù)主管部門、中央企業(yè)向商務(wù)部推薦。專家應(yīng)具備以下基本條件： (一 )熟悉黨和國(guó)家的有關(guān)肉類產(chǎn)業(yè)政策； (二 )從事肉類產(chǎn)、加、存、銷、研及相關(guān)工作，具有較高的理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； (三 )具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱； (四 )公證誠(chéng)信，負(fù)責(zé)務(wù)實(shí)； (五 )年齡在 60周歲以下。 第十三條 商務(wù)部組織召開儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)資質(zhì)專家鑒定會(huì)，鑒定人員從專家?guī)熘须S機(jī)選取?；钚髢?chǔ)備資質(zhì)鑒定的重點(diǎn)是：企業(yè)規(guī)模 (基礎(chǔ)母畜 數(shù)量、活畜常年存欄量和育肥畜數(shù)量 )、生產(chǎn)和消毒設(shè)施、獸醫(yī)室和藥房、病畜隔離室、死畜處理設(shè)施、糞便處理設(shè)施等內(nèi)容。 第十五條 鑒審結(jié)論分為合格 (A 級(jí)、 B 級(jí) )、不合格。 第十六條 鑒定合格的企業(yè)將獲得中央儲(chǔ)備肉承儲(chǔ)資質(zhì)。 第四章入儲(chǔ)管理 第十八條 儲(chǔ)備肉活畜儲(chǔ)備基地場(chǎng)布局及入儲(chǔ)計(jì)劃安排的基本原則為： (一 )從具備承儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)中優(yōu)先安排規(guī)模大、設(shè)施完善、管理規(guī)范、交通便利的養(yǎng)殖場(chǎng)； (二 )優(yōu)先安排無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病地區(qū)的承儲(chǔ)企業(yè)； (三 )生豬儲(chǔ)備重點(diǎn)安排在生豬主產(chǎn)區(qū)及大中城市主銷區(qū)附近； (四 )牛、羊儲(chǔ)備重點(diǎn)安排在牛羊主產(chǎn)區(qū)。 第二十條 儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃管理程序： (一 )華商中心根據(jù)入儲(chǔ)基本原則和市場(chǎng)調(diào)控需要，提出儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃初步意見； (二 )商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司對(duì)華商中心提出的儲(chǔ)備肉入儲(chǔ)計(jì)劃進(jìn)行研究，結(jié)合有關(guān)部門及地方商務(wù)主管部門意見，商華商中心提出調(diào)整意見； (三 )商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司召開司務(wù)會(huì)，對(duì)儲(chǔ)備計(jì)劃集體討論，民主決策； (四 )將經(jīng)司務(wù)會(huì)批準(zhǔn)的入儲(chǔ)計(jì)劃，報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審核； (五 )經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審核同意，將入儲(chǔ)計(jì)劃會(huì)簽財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，以聯(lián)合發(fā)文形式下發(fā)中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司、地方商務(wù)主管部門并抄送財(cái)政部駐有關(guān)省 (自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市 )專員辦、有關(guān)省 (自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市 )中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行、華商中心、鑒定中心和承儲(chǔ)企業(yè)。 第二十二條 儲(chǔ)備凍肉招標(biāo)采購(gòu)上限價(jià)由商務(wù)部、財(cái)政部確定，并在邀標(biāo)文件中公布。 第二十四條 華商中心負(fù)責(zé)儲(chǔ)備肉招標(biāo)采購(gòu)的具體操作，以邀標(biāo)方式邀請(qǐng)符合資質(zhì)條件的加工企業(yè)參加競(jìng)價(jià)采購(gòu)。 第二十六條 儲(chǔ)備肉加工入庫(kù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)原則： 1．企業(yè)報(bào)價(jià)低于采購(gòu)上限價(jià)為有效報(bào)價(jià)；高于采購(gòu)上限價(jià) (含 )的企業(yè)報(bào)價(jià)無(wú)效，按廢標(biāo)處置。 3．單個(gè)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量不超過招標(biāo)總量的 1／ 3。 第二十八條 商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行根據(jù)入儲(chǔ)計(jì)劃執(zhí)行情況及市場(chǎng)調(diào)控需要，對(duì)儲(chǔ)備肉計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 第三十條 凍肉儲(chǔ)備重點(diǎn)檢查在庫(kù)儲(chǔ)存數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫(kù)時(shí)間、包裝標(biāo)識(shí)、商品存放、庫(kù)溫、產(chǎn)品溫度、冷庫(kù)及設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理情況、儲(chǔ)備臺(tái)帳制度、儲(chǔ)備垛卡制度、儲(chǔ)備肉信息監(jiān)測(cè)制度、費(fèi)用申報(bào)等項(xiàng)目。 第三十二條 活畜儲(chǔ)備圈舍前應(yīng)懸掛標(biāo)識(shí)牌，詳細(xì)注明：飼養(yǎng)品種、在欄數(shù)量、入欄時(shí)間、入欄體 重、預(yù)計(jì)出欄時(shí)間等信息。標(biāo)識(shí)牌的樣式為：長(zhǎng)‘ 35cm，寬 25cm(見下表 )。在庫(kù)儲(chǔ)備凍肉發(fā)生入、出庫(kù)變化時(shí)，要及時(shí)登記變更情況。凍肉儲(chǔ)備在庫(kù)發(fā)生入、出庫(kù)變化時(shí)，要及時(shí)更新標(biāo)識(shí)卡內(nèi)容。 中央儲(chǔ)備凍肉標(biāo)識(shí)卡 (樣表 ) 儲(chǔ)備庫(kù)編號(hào)： ┏━━━━━━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┓┃ 品 種 ┃ ┃ 等 級(jí) ┃ ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃ 數(shù)量（噸） ┃ ┃ 外包裝規(guī)格 ┃ ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃ 數(shù)量（片、箱 )┃ ┃ 內(nèi)包裝規(guī)格 ┃ ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┫┃ 加工日期 ┃ 年 月 日至 年 月 日 ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃ 入庫(kù)日期 ┃ 年 月 日至 年 月 日 ┃┣━━━━━━━━━╋━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┫┃ 生產(chǎn)廠 ┃ ┃ 保管員 ┃ ┃┗━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┛ 第三十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)填報(bào)儲(chǔ)備肉監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。 第六章輪換管理 第三十七條 為確保儲(chǔ)備肉質(zhì)量安全，在計(jì)劃執(zhí)行期內(nèi)，每輪儲(chǔ)備肉出欄 (庫(kù) )后，由華商中心組織承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)同品種等量輪入，保證儲(chǔ)備肉存儲(chǔ)期間足量在欄 (庫(kù) )。 第三十九條 儲(chǔ)備肉動(dòng)用由華商中心根據(jù)商務(wù)部下達(dá)的儲(chǔ)備肉投放計(jì)劃，向承儲(chǔ)企業(yè)下發(fā)《中央儲(chǔ)備肉出欄 (庫(kù) )單》，承儲(chǔ)企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將儲(chǔ)備肉運(yùn)至投放地區(qū)。 第四十條 儲(chǔ)備肉投放后，由承儲(chǔ)企業(yè)憑《中央儲(chǔ)備肉動(dòng)用通知單》、《中央儲(chǔ)備肉送達(dá)接收書》到投放地商務(wù)主管部門蓋章確認(rèn)投放效果。