【正文】 要考慮省內(nèi)地方煉化企業(yè) 400 萬噸原油需求和大慶原產(chǎn)量遞減，可能難以保證供應(yīng)量的實(shí)際，以及擬在營口仙人島建設(shè)原油儲備基地的需要，需建設(shè)年吞吐能力在1000 萬噸以上的原油碼頭。 中部地區(qū)：預(yù)計(jì)到 2020 年，該地區(qū)主要石化企業(yè)原油加工量將達(dá)到 2300 萬噸，其中撫順石化 1000 萬噸、遼陽石化 600 萬噸、鞍山煉油廠 200 萬噸、沈陽蠟化 500 萬噸。屆時(shí)，大連港原油碼頭總吞吐能力將達(dá)到 4000萬噸以上，基本可以滿足大連地區(qū)進(jìn)口原油的需要。目前大連港原油碼頭現(xiàn)有能力為 4 個(gè) 5 萬21 噸級、 1 個(gè) 15 萬噸級，合計(jì)吞吐能力為 2500 萬噸。 根據(jù)我省港口 現(xiàn)狀、 發(fā)展 以及 石化企業(yè)分布情況 ，原油碼頭建設(shè)規(guī)劃總的原則是以 大連 、營口、遼西為主，分別滿足遼南、遼中、遼西石化工業(yè)發(fā)展的需要。 東北地區(qū)海上原油運(yùn)輸以外貿(mào)進(jìn)口為主。全省現(xiàn)有原油碼頭 6 個(gè)，其中大連 5個(gè)，錦州 1 個(gè)（ 5 萬噸級）， 15 萬噸級碼頭只有大連港 1 個(gè)。 在港口建設(shè)和布局上，要以把大連港建設(shè)成 北方樞紐港、集裝箱干線港 ， 以 滿足原油、礦石、集 裝箱等大宗進(jìn)出口商品接運(yùn)為重點(diǎn)，加快大型化、專業(yè)化碼頭建設(shè)， 加快大連與東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)， 通過港口布局調(diào)整和資源整合，形成大連、營口、丹東、錦州各港分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的港口集群。 2020 年遼寧省港口情況表 泊位總數(shù) 萬噸級泊位 設(shè)計(jì) 吞吐 能力 萬噸 總吞 吐量 萬噸 原油碼頭 礦石碼頭 集裝箱碼頭 成品油及化工 能力 萬噸 吞吐量 萬噸 能力 吞吐量 萬噸 能力萬TEU 吞吐量萬 TEU 能力 萬噸 吞吐量萬噸 合計(jì) 270 86 15361 19365 2800 2382 1066 170 2112 2655 大連港 175 55 10776 12602 2500 1954 163 120 167 1759 1970 營口港 47 16 2721 4009 665 29 135 348 錦州港 9 8 1080 1707 300 399 56 15 160 324 丹東港 26 5 576 708 178 6 10 其他港 13 2 208 339 29 4 48 13 20 全省港口基礎(chǔ)設(shè)施的主要問題是：結(jié)構(gòu)性矛盾突出，礦石、原油、集裝箱等大型化、專業(yè)化碼頭數(shù)量少，港口功能單一 ， 集疏運(yùn)體系不完善。大連、營口、錦州、丹東四個(gè)主要港口的吞吐能力占總能力的 98%。全省已經(jīng)建成 大連、營口、錦州、丹東、葫蘆島、盤錦等 6 個(gè) 主要港口（按交通部新規(guī)定口徑，港口以市級行政區(qū)命名） ，各種生產(chǎn)性泊位 270 個(gè)，其中萬噸以上泊位 86 個(gè)。 港口建設(shè) 遼東半島地處黃海、渤海之間，岸線長度 2920 公里 (其中大陸岸線 公里 ， 島嶼岸線 公里 )， 占全國的19 %，海域面積廣闊， 約 15 萬平方公里，其中近海海域 萬平方公里，建設(shè)港口條件良好。 四 是加快疏港鐵路建設(shè)，確保與港口建設(shè)同步發(fā)展。主要項(xiàng)目有沈丹鐵路（南芬至丹東段 126 公里） 提速 改造、東北西部鐵路通道 （ 大虎山至齊齊哈爾 鐵路遼寧段 165 公里 ） 復(fù)線改造 、沈吉鐵路（ 遼寧段 147 公里）復(fù)線改造 、錦承線義縣至葉柏壽擴(kuò)能提速工程（ 174 公里） 。主要項(xiàng)目有沈山鐵路電氣化改造（ 418 公里 ）、溝海鐵路電氣化改造（ 102 公里 ）和新建哈大客運(yùn)專線工程（ 遼寧境內(nèi) 542 公里 ）。 據(jù) 預(yù)測， 2020 年全省鐵路 貨物發(fā)送 量將達(dá)到 億噸，旅客發(fā)送 量 億人次。 四是干線運(yùn)輸負(fù)荷過重。二是 鐵路電氣化和復(fù)線里程 總量不足 ， 通道 運(yùn) 輸 能力低。 其中由長春 — 沈陽 — 山海關(guān)和沈18 陽 — 大連鐵路構(gòu)成的 “人 ”字形通道是我省乃至東北地區(qū)最重要也是運(yùn)輸負(fù)荷最大的鐵路通道。 鐵路建設(shè) 目前全省 境內(nèi) 鐵路 正線 營業(yè)里程達(dá)到 4174 公里，其中電氣化里程 1050 公里，鐵路復(fù)線比重 達(dá)到 %， 密度 達(dá)到 公里 /百 平方公里。明顯改善 廣大 農(nóng)村交通條件。初步規(guī)劃改擴(kuò)建項(xiàng)目總里程 1700 公里，主要 有： 鶴大線、丹霍線、桓蓋線、沈環(huán)線、朝青線、建三線、集錫線、大錦線 、 昌法線等項(xiàng)目。 （ 2） 普通 公路。 項(xiàng) 目 主要有： 鐵嶺（毛家店） 朝陽（三十家子） （ 534 公里），朝陽 赤峰 （遼蒙17 交界 110 公里）， 沈陽 南雜木 東江沿（遼吉交界 171 公里）， 沈陽 彰武（ 87 公里） ，丹東 本溪崗山嶺（ 220 公里），友誼橋 撫順（ 86 公里），彰武 通遼（ 55 公里），沈陽 康平（ 90 公里） 。到 2020 年，基本建成進(jìn)關(guān)出海、溝通工業(yè)城市和產(chǎn)業(yè)基地、連接周邊省區(qū)和重要口岸的高速公路通道，形成比較完善的省域高速公路網(wǎng)，高速公路 總里程 達(dá)到 3709 公里。全省 尚 有 300 多個(gè)行政村不通公路， 6765 個(gè)行政村不通油路， 農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。二是 國省 干線公路技術(shù)等級低，尚有 22%的 公路為 二級以下 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。目前已形成 以沈陽環(huán)城和環(huán)渤海高速公路為 “兩環(huán) ”、以沈陽輻射至大連、四平、山海關(guān)、丹東、撫順為 “五射 ”的高速公路 格局 ，市到縣 以 二級 以上公 路連接、縣到 鄉(xiāng) 以 黑色路面相連的公路網(wǎng)絡(luò)。全省路網(wǎng)密度 達(dá)到 公里 /百平方公里， 位于全國第 19 位。 主要措施：一要加強(qiáng)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，提高全民的節(jié)能節(jié)電意識；二要按照國家《節(jié)能法》等法律法規(guī)要 求，完善地方配套政策，使節(jié)能工作走上依法管理軌道；三要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)；四要加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)節(jié)能科技成果產(chǎn)業(yè)化； 五要積極探索建立市場經(jīng)濟(jì)體制下節(jié)能新機(jī)制，加強(qiáng)電力需求管理；六要以工業(yè)、建筑、交通節(jié)能為重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域，嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能力度。雖然整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，但全省節(jié)能潛力仍有很大空間。 節(jié)約能源 1980 年以來，全省 GDP 已增長了 倍，而能源消費(fèi)總量僅增長了 倍，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)總值翻兩番，一半靠節(jié)能的目標(biāo)。主要措施是積極推進(jìn)引進(jìn)國外液化天然氣項(xiàng)目的進(jìn)程，力爭早日建設(shè)投產(chǎn)，以保證從省外調(diào)入量。全省燃?xì)馍a(chǎn)能力為 150 億標(biāo)立米，其中：天然氣 20 億立方米，主要來源為遼河油田維持在 8 億立方米，中海油錦州 202 及 251 氣田力爭 12 億立米，主要措施是加快中海油錦州 251 氣田的開發(fā)進(jìn)程，使其盡早向我省供氣；石油液化氣 50 億標(biāo)立米（折生產(chǎn)量 390 萬噸），主要來源為全省煉油企業(yè)副產(chǎn)品， 按全省 2020 年 9000 萬噸左右煉油能力估算可產(chǎn)石油液化氣 390 萬噸；煤層氣 3 億標(biāo)立米，主要來源仍為撫順、鐵法、阜新等國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，規(guī)劃項(xiàng)目主要有：開工建設(shè)阜新煤層氣綜合開發(fā)工程、撫順煤層氣開發(fā)二期工程，推進(jìn)鐵法煤層氣開發(fā)項(xiàng)目的前期工作；煤制氣77 億標(biāo)立米，要通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少煤制氣產(chǎn)量，主要來源15 仍為煉焦及其他工業(yè)副產(chǎn)品。加快天然氣省外引進(jìn)步伐，發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，逐步取代煤制氣；改善農(nóng)村 能源環(huán)境， 發(fā)展農(nóng)村沼氣，逐步 普及液化石油氣在農(nóng)村 集鎮(zhèn) 的使用；提高煤層氣資源利用率，發(fā)展煤層氣開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。 全省燃?xì)獍l(fā)展目標(biāo)：提高全省城市燃?xì)馄占奥?，逐步?shí)現(xiàn)縣級及城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)化。 存在的主要問題：一是資源總量不足，開發(fā)成本逐年提高，僅依靠省內(nèi)資源已不能滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。全省燃?xì)?消費(fèi)量 億標(biāo)立米，其中民用 億標(biāo)立米 ，工業(yè) 億 標(biāo)立米 ，外銷量為 億標(biāo)立米 ，其余 億標(biāo)立米 均作為工業(yè)尾氣排放。 燃?xì)? 全省燃?xì)夤I(yè)已初具規(guī)模，形成了天然氣、液化石油氣、煤層氣和煤制氣四種氣源相互補(bǔ)充，天然氣、煤制氣、液化石油氣混空氣、礦井抽放瓦斯氣和礦井抽放瓦斯混液化 石油氣等多種供氣方式相結(jié)合的特有格局。四是按照生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化的要求，繼續(xù)治理整頓小煤窯生產(chǎn)秩序，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)的兼 并重 組，形成合力。二是科學(xué)安排新建礦井和現(xiàn)有礦井生產(chǎn)接續(xù)。 條件成熟時(shí)，可適時(shí)恢復(fù)由于技術(shù)原因停產(chǎn)的部分礦井。 到 2020 年，規(guī)劃關(guān)閉破產(chǎn)阜新王營子礦等 10 個(gè)煤礦，淘汰生產(chǎn)能力 855 萬噸 /年 。冶金等品種煤仍以山西、黑龍江等地區(qū)為主。 從運(yùn)力上看，運(yùn)輸方式仍以鐵路運(yùn)輸為主，鐵路運(yùn)力可 以 滿足。 到 2020 年，預(yù)計(jì)全省煤炭消費(fèi)量將達(dá)到 億噸，省外凈 調(diào)入量 1 億噸左右 。2020 年，全省原煤產(chǎn)量 5871 萬噸，其中國有重點(diǎn)煤礦 4490萬噸，地方煤礦 1381 萬噸 。 12 煤炭 全省煤炭現(xiàn)有地質(zhì)儲量 億噸，可采儲量 億噸。二是加快建設(shè)鞍山 — 遼陽 — 營口等 220 千伏輸變電等工程，增強(qiáng)省內(nèi)主網(wǎng)架的輸電能力。三是遼中地區(qū)部分 220 千伏電網(wǎng)比較薄弱，全省 66 千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)依然不盡合理。但仍存在以下問題：一是遼寧和吉林之間、遼寧和內(nèi)蒙東部之間的聯(lián)絡(luò)線仍存在 “ 瓶頸 ” ，從外省受入電力能力受到限制。 （ 2）電網(wǎng)建設(shè)。其中包括 遼寧發(fā)電廠四期 (2 60 萬千瓦 )、 錦州發(fā)電廠 (2 60 萬千瓦 )、沈西熱電廠、大連開發(fā)區(qū)熱電廠以及天然氣發(fā)電廠等 。主要有阜新發(fā)電廠 235 萬千瓦機(jī)組替代 3 10 萬千瓦機(jī)組以大代小改 造、沈海熱11 電廠二期 (1 20 萬千瓦 )、阜新煤矸石電廠 (4 萬千瓦 )、撫順發(fā)電廠熱電分廠 (2 30 萬千瓦 )、沈陽渾南熱電廠 (2 30萬千瓦 )和 大連 泰 山熱電廠 二期 (2 萬千瓦 )等。為保障電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行， 規(guī)劃建設(shè) 蒲石河抽水蓄能電站 (4 30 萬千瓦 )和桓仁抽水蓄能電站 (4 20 萬千瓦 )等調(diào)峰電站 。規(guī)劃到 2020 年遼寧核電規(guī)模為 600 萬千瓦， “十二五”初期 要完成遼寧核電一期工程，新增裝機(jī) 2 100 萬千瓦；充分利用現(xiàn)有風(fēng)能條件 ， 規(guī)劃康平 、 彰武 等 一批風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目， 到 2020 年前，新增裝機(jī) 50 萬千瓦。即清河發(fā)電廠老舊機(jī)組 (１ 60 萬千瓦替代 4 10萬千瓦 )改造和鐵嶺發(fā)電廠二期 (2 60 萬千瓦 )。即華能營口電廠二期 (2 60 萬千瓦 )、莊河電廠 (2 60 萬千瓦 )、華能