【正文】 張海東、市司法局的張萬明、市 貿(mào)促會的劉忠敏三名同志由于年齡偏大不再擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，市民族宗教事務(wù)局的董智濤因為機構(gòu)升格不再擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由于年齡原因又不能參與本次“公選”。因此，我們要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過改革不斷探索新規(guī)律，提出新思路，采取新舉措，完善選人用人的方法，保證選出高素質(zhì)的優(yōu)秀干部，提高選人用人的能力。制定正確的選人用人條件，科學(xué)運用選人用人的方法，反映的是一個組織選人用人的能力。 第三要在改革中提高民主選人、科學(xué)選人的能力。我作為市委書記今后愿意接受在座的各位和各界代表的監(jiān)督。四是選人用人必須加強監(jiān)督和主動接受監(jiān)督，認真落實群眾的監(jiān)督權(quán)，匡正選人用人的風氣。二是選人用人必須充分發(fā)揚民主，并不斷擴大民主，增加干部工作的透明度，保證選人用人的公正性，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造環(huán)境，搭建平臺。近年來，我市在干部人事制度改革的許多方面都進行了探索和實 踐。我們要以《決定》為指導(dǎo)，認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，正確把握，明確干部人事制度改革的新內(nèi)容和新要求。其具體敘述中不僅重新明確了改革的原則、內(nèi)容和重點，而且還有許多新內(nèi)容、新要求。前不久閉幕的黨的十六屆四中全會以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主題，審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。特別是要緊密聯(lián)系學(xué)習貫徹黨的十六屆四中全會精神，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認識干部人事制度改革的重要性，進一步把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性，提高各級黨組織選人用人的能力。 三、要從加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度深化干部制度改革 這次 公選是我市在干部人事制度改革方面一次成功的實踐。過去我市在公選縣級干部中這方面的工作做得很好，不僅任用了一批，而且還發(fā)現(xiàn)和儲備了一批。特別是進入考察范圍的同志，大多數(shù)工作表現(xiàn)好、 群眾認可、實績突出，是本單位的工作骨干，在本職工作崗位上發(fā)揮著重要作用。這次公選任用的縣級干部畢竟只有十三名，多數(shù)干部由于公選職位的限制不能被任用。如果有的公選職位沒有合適的人選，按照原定的公選方案，可以空缺，下一步從其它方面調(diào)整任用。具體來說，對這次公選的“一把手”職位，要重點從組織 協(xié)調(diào)能力、駕馭全局能力和實際工作經(jīng)驗等方面考察干部、識別干部、任用干部；對其它公選職位，要注意從班子的專業(yè)結(jié)構(gòu)要求方面考慮選擇合適的人選。這次公選我們一定要注意這個問題。過去我們公選的縣級干部大多數(shù)素質(zhì)好、能力強，在任用的領(lǐng)導(dǎo)班子 中發(fā)揮了較出色的作用。需要注意的問題是，在醞釀討論和提出任用意見的過程中，一定要排除上上下下等方面的干擾，堅決杜絕這方面問題的發(fā)生，公正地、實事求是地提出任用意見。不能因為是公選干部，已經(jīng)“過關(guān)斬將”，好不容易沖入了考察范圍，就忽視對其政治素質(zhì)、工作實績和群眾基礎(chǔ)的考察，單純地以考試分數(shù)和考試名次取人用人。 二是注重看思想政治表現(xiàn)、工作實績和群眾公認程度。要對公選的前幾個環(huán)節(jié)，主要是對筆試和面 試環(huán)節(jié)所進行的測試情況進行認真分析，分析每位人選的素質(zhì)、能力達到了什么樣的程度和比較適合做那一方面的領(lǐng)導(dǎo)工作，以便給每位人選準確定位。 一是要準確把握每位考察人選的基本素質(zhì)和能力特征。這一步的工作要比前面各個環(huán)節(jié)的工作重要得多、復(fù)雜得多，決定著每個職位三名考察人選用誰不用誰和怎樣用的問題。這樣的方法措施，對我市在干部選拔任用工作中進一步發(fā)揚民主、擴大民主和深化干部人事制度改革必將產(chǎn)生深遠的影響。這次公選之所以采取這樣的方法措施，是市委根據(jù)干部人事制度改革的精神，堅持“公開、民主、平等、擇優(yōu)”的原則，結(jié)合我市領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的實際，特別是針對這次公選四個單位“一把手”職位的特殊要求，進一步堅持改革、擴大民主、完善選人用人機制的重要舉措 。近年來，我市已先后 5 次組織公開選拔，選拔了 61 名縣級干部。 下面，我講三個方面的意見。需要指出的是，對這些同志不管用誰不用誰，組織部門對他們的演講承諾的內(nèi)容都要備案，并且今后要在干部選拔任用中形成制度。盡管他們演講的內(nèi)容各異，側(cè)重點不同，但都很有特點，從不同方面展示了他們的素質(zhì)和能力，達到了我們設(shè)置公選 演講承諾這個程序的目的。會議進行得很成功，收到了預(yù)期的效果。希望他們在今后各自不同的崗位上繼續(xù)為 的全面小康建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出新的貢獻。在這次機構(gòu)改革和公選干部中，他們服從市委的安排，從主要領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來，為年輕的優(yōu)秀干部競爭上崗創(chuàng)造了條件。 在這次市政府部分機構(gòu)改革和全市公開選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部 中，市環(huán)保局的張海東、市司法局的張萬明、市貿(mào)促會的劉忠敏三名同志由于年齡偏大不再擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，市民族宗教事務(wù)局的董智濤因為機構(gòu)升格不再擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由于年齡原因又不能參與本次“公選”。因此，我們要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過改革不斷探索新規(guī)律，提出新思路，采取新舉措，完善選人用人的方法，保證選出高素質(zhì)的優(yōu)秀干部，提高選人用人的能力。制定正確的選人用人條件，科學(xué)運用選人用人的方法，反映的是一個組織選人用人的能力。 第三要在改革中提高民主選人、科學(xué)選人的能力。我作為市委書記今后愿意接受在座的各位和各界代表的監(jiān)督。四是選人用人必須加強監(jiān)督和主動接受監(jiān)督，認真落實群眾的監(jiān)督權(quán)，匡正選人用人的風氣。二是選人用人必須充分發(fā)揚民主，并不斷擴大民主，增加干部工作的透明度 ，保證選人用人的公正性，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造環(huán)境，搭建平臺。近年來，我市在干部人事制度改革的許多方面都進行了探索和實踐。我們要以《決定》為指導(dǎo)，認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，正確把握，明確干部人事制度改革的新內(nèi)容和新要求。改進黨內(nèi)選舉的候選人提名方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例 。如：抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價標準 ?！稕Q定》在第九部分指出：“深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍”。 首先要學(xué)習領(lǐng)會四中全會對干部制度改革的要求。今后要進一步加大改革的力度，不斷推進改革、深化改革。這次我們?nèi)匀灰@樣去做，最大限度地發(fā)揮公選的效能，充分利用公開選拔這一方式在發(fā)現(xiàn)人才、選用干部、儲備后備力量的成果。組織部門一定要全面掌握這些同志的情況，將其中優(yōu)秀的人才納入縣級后備干部隊伍，有計劃地進行強化培養(yǎng)，適當?shù)臅r候提出任用意見和建議，及時將這些優(yōu)秀干部選用到縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中。但這些干部中有許多同志在公選中表現(xiàn)出良好的素質(zhì)，很有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Α? 四是通過這 次公選發(fā)現(xiàn)人才并納入后備干部進行培養(yǎng)。同時要重視選用婦女干部、黨外干部等。具體來說，對這次公選的“一把手”職位，要重點從組織協(xié)調(diào)能力、駕馭全局能力和實際工作經(jīng)驗等方面考察干部、識別干部、任用干部 。這次公選我們一定要注意這個問題。過去我們公選的縣級干部大多數(shù)素質(zhì)好、能力強，在任用的領(lǐng)導(dǎo)班子中發(fā)揮了較出色的作用。需要注意的問題是，在醞釀討論和 提出任用意見的過程中，一定要排除上上下下等方面的干擾，堅決杜絕這方面問題的發(fā)生，公正地、實事求是地提出任用意見。不能因為是公選干部，已經(jīng)“過關(guān)斬將”，好不容易沖入了 考察范圍，就忽視對其政治素質(zhì)、工作實績和群眾基礎(chǔ)的考察，單純地以考試分數(shù)和考試名次取人用人。 二是注重看思想政治表現(xiàn)、工作實績和群眾公認程度。需要注意的問題是，一方面要以干部的學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、任職閱歷和考試的分數(shù)、名次等情況為分析判斷的基本依據(jù)，應(yīng)用到分析人、識別人的過程中，一般情況下要優(yōu)先選 擇學(xué)歷高、專業(yè)對口、閱歷豐富和考試分數(shù)、名次靠前的人選 。干部的基本素質(zhì)和能力包括文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、思維方式和處理實際問題的能力以及發(fā)展?jié)摿Φ取Ｔ谶@里我提出 四點意見，供大家和組織部在醞釀討論中參考。 二、要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選準用好這次公選的干部 這次公選進行到現(xiàn)在，一些程序的工作已經(jīng)告一段落，下一步就是要根據(jù)前面各個工作環(huán)節(jié)的情況，進行綜合、分析、比較、篩選，提出擬任用人選和有關(guān)意見。三是要在實踐中探索公選單位正職人選特別是 公選重要部門正職人選的具體做法，為在更大范圍內(nèi)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部積累有益的經(jīng)驗。其主要目的，一是要為公選產(chǎn)生的考察人選提供進