【正文】 78 頁 1工程造價調整審批程序 施工單位呈報工程價款調整報告 監(jiān)理機構審核審簽 相關專業(yè)工程師調整簽認 第 34 頁 共 78 頁 第五部分 施工現(xiàn)場安全文明及標準化管理 為了對施工現(xiàn)場安全文明施工進行有效管理，將“安全第一、預防 第 35 頁 共 78 頁 為主”的安全生產(chǎn)方針落實到位，并貫徹實施到底。 甲供（控）材料和設備由工程部根據(jù)材料、設備采購招標結果和公司領導審批意見作出甲供（控）材料和設備采購款項清單， 報公司領導批準。預算人員應負責結算資料的收集、積累、整理、歸檔，工程部負責施工文件和材料采購、領用等資料收集、積累、整理、歸檔，以備竣工結算審查之用。 工程勘察、測量、檢測費的結算或中期付款支付，應以工程部為主，會同監(jiān)理、預算人員對成果進行驗收，并審查項目結算清單，報公司總經(jīng)理審批并簽署。 第 32 頁 共 78 頁 工程勘察、測量、檢測費中預付款（或定金），應在已批準的合同上載明。特殊情況下，應有已批準的支付項目清單。 （ 1）工程部組織預算人員和委托的預算代理單位負責工程合同的簽定和預（結）算（標底）的編制與審核； （ 2）工程 部負責所有工程形象進度的審核；并根據(jù)工程部確認的形象進度，進行工程進度工程量和工程進度款的審核； （ 3）工程部負責所有工程現(xiàn)場經(jīng)濟簽證或隱蔽項目真實性的確認（關鍵部位必須要有影像資料存檔）；工程部預算人員和委托的預算代理單位按照現(xiàn)場經(jīng)濟簽證管理制度對經(jīng)濟簽證合法性及有效性進行審核簽字； 工程進度款的撥付應在施工合同約定的前提下，由承包商提出付款申請，工程部在合同約定的時間內(nèi)結合工程進度認真審查確認形象進度和工程量，并根據(jù)合同或協(xié)議嚴格把關，應根據(jù)合同明確的支付條款，在填報支付申請時注明，留底備查。 （ 4）審計結果存檔： 審計報告最終確認后，審計報告所涉及的原始資料依據(jù)，全部移交存檔。 （ 3）審計報告： 第 31 頁 共 78 頁 每一份結算審核后，應出據(jù)審計報告，審計報告內(nèi)容含施工方報審金額，審計審定金額，審計所采取的依據(jù)。 ②工程量是否與計價依據(jù) 相吻合。 （ 2）工程審計：（詳見工程項目竣工結算審計操作程序） 審查計價依據(jù)是否齊全：包括 ①合同 ②施工圖、竣工圖； ③設計變更 ；④工程簽證 ；⑤圖紙交底會審紀要資料； ⑥定額、規(guī)范、標準圖 ；⑦隱蔽記錄⑧材料價格資料。 工程結算與審計： （ 1）工程結算：（詳見工程預、結算管理辦法） 視項目情況，工程審計實行初審、復審，其中一名造價工程師初審的結果，由另外的造價工程師進行復審。只有按圖施工，并通過質量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，才獲準支付。 工程部在簽證事項發(fā)生前應通知預算人員共同對將發(fā)生簽證的事項 第 30 頁 共 78 頁 作原始記錄，工程完工驗收合格后，共同會簽（詳見工程現(xiàn)場簽證管理辦法）。所有建設項目變更的文件、資料和數(shù)據(jù)都是項目造價控制的依據(jù)，必須進行嚴格的文檔化管理（詳見設計變更管理辦法）。審查施工組織設計中各 種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，做到事前控制。 三、實施階段 施工組織設計：工程開工前對施工組織設計進行審核。 合同訂立階段（詳見經(jīng)濟合同管理辦法） 為更好的規(guī)避風險一般工業(yè)與民用建設項目采用總價包干，不能包干的也要在合同中明確結算標準與條件。 （ 4）投標人資格確定：由工程部、綜合部對投標人的資質與合格條件聯(lián)合審查后， 報公司確定投標人，目前一般的施工項目承包都是基于施工項目經(jīng)理為中心進行，因為項目法施工承包決定了項目經(jīng)理是項目施工實施過程中的全面管理者，施工項目經(jīng)理是項目目標的全面實現(xiàn)者，既要對建設單位的成果目標負責，又要 對施工企 第 29 頁 共 78 頁 業(yè)負責，是施工項目責、權、利的主體。 （ 3）招標控制上、下限值的編制、確定：由工程部組織預算人員和委托的預算代理單位審核報公司確定。 （ 2）招標范圍的確定：編制招標文件之前，由工程部根據(jù)項目在施工時所采用的施工方案、分部分項工程之間的銜接，確定每一標段所包含的范圍。 （四）項目工作發(fā)包與合同訂立階段 項目招投標階段：詳見 招（邀）投標管理辦法具體要求。審查設計成果是否符合設計任務書明確的有關經(jīng)濟技術指標，是否存在不成熟的技術方案，是否有更經(jīng)濟的技術方案替代，施工圖設計成果深度是否符合項目建設要求。 施工圖優(yōu)化 （ 1）專家、咨詢機構優(yōu)化：特殊的、技術復雜的項目通過業(yè)內(nèi)的資深專家、 咨詢機構對項目技術方案提出合理的評審意見。對于施工圖應從設計任務書中明確有關經(jīng)濟技術指標，比如限制每平方米鋼筋用量，要求 設計方對于結構計算時在保證使用安全的前提下最大限度取荷載接近最小值，盡量采用構造配筋，以降低鋼筋用量、混凝土強度等級、減小混凝土構件截面尺寸、選用合理的基礎類型及埋深，設計時盡量選用 市場成熟材料及采用本地成熟的施工技術能施工的方案。 初步設計階段評審：初步設計方案確定以后，由公司總經(jīng)理會同各副總經(jīng)理及其 它領導，組織工程部、營銷管理部、綜合管理部對確定的方案進行再審核、研討、論證；目的主要是驗證結構的合理性、經(jīng)濟性（包括主要的經(jīng)濟指標）是否達到了優(yōu)化設計要求；設備的選型是否科學合理，盡早發(fā)現(xiàn)問題，避免造成以后在施工過程中出現(xiàn)建筑、結構等設計方面的浪費，從而達到在設計階段的投資控制、降低工程成本之目的。所以該環(huán)節(jié)控制要點和控制 內(nèi)容相當復雜，基本原則是，周密規(guī)劃，科學討論（對一些規(guī)劃設計中影響工程成本的 第 26 頁 共 78 頁 技術經(jīng)濟指標，預算人員應到位參與進行核算評估），嚴格審批。如：征地費用盡量合理，力爭 規(guī)劃條件滿足公司利益最大化，合理提高容積率，降低土地成本。該環(huán) 節(jié)由于有國家多項法規(guī)政策的限制，運作時靈活度較小，基本原則是在國家規(guī)定范圍內(nèi)最大限度地控制企業(yè)的費用。 一、 項目的決策階段： 在編制項目建議書及開展項目可行性研究時，造價管理由工程部針對項目情況提供類似工程經(jīng)濟效益、成本指標與經(jīng)濟可行性分析研究，由財務部評價。建設項目全過程造價管理是對基于建設項目的四個生命周期所產(chǎn)生的所有活動進行管理、 控制。因建設單位原因造成停工的，相應順延工期；因施工單位原因造成停工的，由施工單位承擔發(fā)生的費用，工期不予順延。施工單位實施工程師作出的處理意見后，可以書面形式提出復工 要求，工程師應當在 48 小時內(nèi)給予答復。 暫停施工：工程師認為確有必要暫停施工時，應當以書面形式要求施工單位暫停施工，并在提出要求后 48 小時內(nèi)提出書面處理意見。 因建設單位原因不能按照協(xié)議書約定的開工日期開工，工程師應以書面形式通 知施工單位，推遲開工日期。工程師在接到延期開工申請后 48 小時內(nèi)不答復，視為同意承包人要求，工期相應順延。承包人不能按時開工， 第 23 頁 共 78 頁 應當不遲于協(xié)議書約定的開工日期前 7 天，以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求。 采用新工藝和先進的技術，縮短工藝過程和工序間的間歇，達到加快進度要求。 深入施工現(xiàn)場、跟蹤檢查工程項目的實際進展情況是否達到計劃要求，當實際進度發(fā)生偏差時，應立即采取措施趕上進度。 了解工程項目的實際進展情況及時向公司提交進度報告。 監(jiān)督施工進度的實施。 召開開工動員會（第一次工地會議），實施工程的全面展開。 編制施工階段控制工作細則。 對施工總進度計劃目標從不同專業(yè)、不同角度進行層層分解，仔細編排，形成施工進度控制目標體系，以利于各 專業(yè)、各分項、分部工程和材料、設備的具體進度控制。 控制施工工序質量等方面的施工及驗收規(guī)范。 工程項目質量檢驗評定標準 ，如《建筑工程質量檢驗評定標準》、《建筑給排水與煤氣安裝工程質量檢驗評定標準》、《建筑電氣安裝工程質量檢驗評定標準》及《電梯安裝工程質量檢驗評定標準》等。 第 17 頁 共 78 頁 經(jīng)工程師驗收，工程質量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，承包人方可進行隱蔽或繼續(xù)施工。 工程師不能按時進行驗收，應在驗收前 24 小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過 48 小時。承包人準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記錄上簽字后，承包人可進行隱蔽和繼續(xù)施工。 工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前 48 小時以書面形式通知工程部和監(jiān)理單位驗收。 各專業(yè)工程師記錄好自已的質量日記，不定期地召開現(xiàn)場質量協(xié)調會，報告質量動態(tài)。 在跟蹤檢查過程中，發(fā)現(xiàn)不按圖與規(guī)范要求施工的項目，必須馬上通知施工單位立即整改與返工。 在施工過程中對關鍵工序，隱蔽工程實行跟蹤監(jiān)控，全過程、全天 第 16 頁 共 78 頁 候，以達到質 量隱患消除在過程中，嚴格工序間的交接檢查與隱蔽驗收，確認其質量符合要求后，才能進行下道工序，否則返工處理。 監(jiān)督施工單位的質量控制自檢系統(tǒng)的具體操作，對在施工中不能勝任的質檢員，可要求撤換，當其組織不完善時，應促使其完善與改進。 建立或完善自已各專業(yè)的質量檢查、隱蔽驗收制度及監(jiān)控體系，做好監(jiān)控準備工作，使之能配合工程的質量 控制需要。 對工程所需的原材料、半成品、構配件實施從采購、加工制造、運輸、裝卸、 進場、檢驗、存放、使用等方面進行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制。 相應控制措施 審查承包單位及人員的技術資質與條件是否符合要求，審查合格認人 機械設備 材料器材 方法工藝 環(huán) 境 管理 者素質 操作者素質 原材料、半成品 構配件質量 建筑設施、器材 生產(chǎn)設備 施工機械設備 施工組織設計 施工方案、施工計劃 工藝技術 現(xiàn)場施工環(huán)境（場地、空間、 交通運輸、照明、水、電等） 自然環(huán)境條件 （地質、水文、氣象等） 工程技術條件 項目管理條件 質量管理體系 質量保證措施 影響工程質量的因素 第 15 頁 共 78 頁 可后，方可上崗施工，對不合格的隊伍及人員要求撤換，對特殊作業(yè)、工序、檢驗和試驗的人員還須有資格證書或上崗證書，交項目部資料室存檔。 二、工程質量控制的具體過程與相應措施 熟悉工程質量控制的系統(tǒng)過程，以便在各個環(huán)節(jié)進行質量控制。 工程部必須每月 28日前向公司遞交當月各項計劃完成情況和下月工作計劃。 第 10 頁 共 78 頁 原材料、構配件、設備進場，工程部各專業(yè)工程師必須匯同監(jiān)理機構對進場的產(chǎn)品質量進行嚴格的質量檢查驗收，查看隨行的產(chǎn)品出廠合格證，質量保證書和廠家檢驗報告，現(xiàn)場隨機取樣的材料要給予配合確定，砼、砂漿要督促監(jiān)理、施工方現(xiàn)場分別取樣，并分別送交具備資質的檢測單位進行試驗。 隱蔽工程必須嚴格按照“工程質量控制辦法、隱蔽工程簽認流程”執(zhí)行。擔任下道工序的一方有權拒絕執(zhí)行。 工程建設施工中遇到的技術核定、材料代換、圖紙修改、變更設計等洽商、變 更問題，嚴格按工程變更程序辦理。 ⑥、工程完工，資料員應根據(jù)檔案資料管理標準整理成冊，報公司審查、存檔。 ④、收、發(fā)文件必須有簽字手續(xù)，收文由收件人及保管人簽字，發(fā)文由簽發(fā)人和發(fā)往單位收文人簽字。 ②、凡確認的設計、施工、變更、簽證等文件均需編號記入收文本，凡由公司、工程部簽發(fā)的文件均需編號登記入發(fā)文本。 ④、有關重大技術、經(jīng)濟問題以及影響合同、進度、工程造價的重大問題，工程部經(jīng)理應及時向公司領導匯報，組織研究處理解決。 ②、工程部經(jīng)理、各專業(yè)工程師參加施工現(xiàn)場召開的施工、監(jiān)理會議。 ⑥、建立工地考勤制度，每月底由工程部考勤人員將每月工程部員工考勤登記表報工程經(jīng)理，作為項目內(nèi)部獎金分配依據(jù)。 ④、擔任加班、值班的員工應盡職盡責，堅守崗位，并按時填寫工作日志，作好值班記錄。 ②、法定休假日 ,由工程部經(jīng)理安排工程師輪流值班。因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔，延誤的工期相應順延。 承包人認為工程師指令不合理，應在收到指令后 24 小時內(nèi)向工程師提出修 改指令的書面報告，工程師在收到承包人報告后 24 小時內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書面形式通知承包人。必要時，工程師可發(fā)出口頭指令，并在 48 小時內(nèi)給予書面確認，承包人對工程師的指令應予執(zhí)行。同時召開經(jīng)驗交流會。最后由工程部組織施工單位、設計、監(jiān)理、地勘及物業(yè)公司等參加竣工驗收。 第 7 頁 共 78 頁 1工程完工后施工單位應進行自檢并將完整工程竣工的各種資料，報監(jiān)理機構審核，由建設單位組織工程項目竣工初