【正文】 網(wǎng)。 現(xiàn)規(guī)劃保護區(qū)機關(guān)室內(nèi)外排水系統(tǒng)各一套，室內(nèi)采用管道布 設(shè)（實山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 22 驗室設(shè)防污管道）， 300 米，室外采用暗渠設(shè)計， 200米。 排水工程建設(shè)規(guī)劃 排水工程規(guī)劃不僅要滿足生活、雨水、科研、生產(chǎn)等排放需要污水外，污水排放還應(yīng)符合環(huán)境保護的要求，科研、生活、生產(chǎn)污水，必須經(jīng)過處理后再排放。 各保護管理站所在村莊都設(shè)有水井和自來水，保護站飲用水可利用各村水井和自來水供給，規(guī)劃 水管 3500米。 山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 21 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 給水工程建設(shè)規(guī)劃 （ 1）保護區(qū)機關(guān)給水工程規(guī)劃 保護區(qū)管理局機關(guān)小澗峪村附近，飲用水工程利用小澗峪村水管網(wǎng)供給，規(guī)劃水管 500米。每站的 建筑 面積為 200m2， 5 個保護站建筑面積共計 1000m2。 站址建設(shè) 保護站是保護區(qū)的下設(shè)機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)資源保護和管理工作。設(shè)置圍網(wǎng) 1000 平方米，為鋼絲結(jié)構(gòu)，規(guī)格長寬各 10米，高5 米，孔徑 4㎝ 4 ㎝。規(guī)劃新建籠舍 100平方米，為貓類室，規(guī)格為 。 山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 20 （ 1）動物救護站建設(shè)：野生動物救護站現(xiàn)規(guī)劃在安子坪新建平房300 平方米，二層磚混結(jié)構(gòu)，內(nèi)設(shè)救護辦公室 2 間，診療室 3 間，隔離觀察室 3間，檢疫室 2間，收容室 2間及其它管理用房。為此，在人和車輛經(jīng)常進出自然保護區(qū)主要道路路口設(shè)立檢查站 2處，分別為： 凌云檢查站，由凌云保護站代替； 小澗峪檢查站，由小澗峪保護站代替； 投食路 在保護區(qū)內(nèi)根據(jù)需要布設(shè) 南京河投食步道 1 km、 北京溝投食步道1 km，原有小路基礎(chǔ)上修整 成 土石路面。 界牌上應(yīng)書寫自然保護區(qū)名稱和批準機關(guān)及時間；界樁頂部應(yīng)標注“核心區(qū)界”、“緩沖區(qū)界”和“保護區(qū)界“字樣；標牌上主要寫昭示規(guī)定、規(guī)則、宣傳規(guī)章制度及 提示人們應(yīng)注意的事項。 山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 19 界牌的規(guī)格為 250 ㎝ 150 ㎝ 20 ㎝，界牌埋入地下不小于 50㎝；界樁的規(guī)格為 160 ㎝ 15 ㎝，界樁埋入地下不小于 30 ㎝；標牌的規(guī)格為 150㎝ 100 ㎝，支柱直徑為 10㎝，支柱長為 320 ㎝，埋入地下為 100 ㎝。 （ 2） 界牌、界樁和功能指示牌規(guī)劃 標志牌主要是告知民眾你現(xiàn)以進入保護區(qū)，應(yīng)遵守保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定。規(guī)劃鋼架結(jié)構(gòu)標志門 2 處，規(guī)格可據(jù)公路的寬度具體決定。 項目功能 擬實施項目緊緊圍繞 山西 霍山 省級自然保護區(qū)基礎(chǔ)建設(shè) 需要， 為構(gòu)建 現(xiàn)代管理水平的保護區(qū)打下堅實的基礎(chǔ) 。 本著因地制宜，合理規(guī)劃的原則 ，科學(xué)規(guī)劃保護區(qū)布局，維護自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性，最大限度地使各種保護對象得到有效保護。 建設(shè)原則 以國家法律、法規(guī)、政策條文等為依據(jù)，以現(xiàn)有的管理體系和設(shè)施為基礎(chǔ)，以建設(shè)適 應(yīng)現(xiàn)代保護自然環(huán)境需要的省級自然保護區(qū)為原則。 指導(dǎo)思想 霍山 自然保護區(qū) 一期 建設(shè) 項目 ，以保護區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源為對象 ,貫徹“全面規(guī)劃、積極保護、科學(xué)管理、永續(xù)利用”的自然保護工作方針，遵循生態(tài)學(xué)原理，運用系統(tǒng)工程方法，嚴格保護核心區(qū) ，最大限度地減少人為活動對動 植 物的干擾和生態(tài)環(huán)境的破壞。 項目建設(shè)關(guān)聯(lián)性分析 該項目實施后，可使科研、生產(chǎn)活動建立在科技手段先進、信息暢通、資源家底清楚、動態(tài)演替實時掌握的基礎(chǔ)上，從而使工作效率明顯提高，保護手段更具有針對性，并使各項生產(chǎn)要素功能發(fā)揮更具效力。管護站 各村之間有鄉(xiāng)級公路或山村 小路相連，電力已連通各村，通訊較發(fā)達，無線通訊 基本 覆蓋保護區(qū)。 原 有 林場場部就在保護區(qū)內(nèi)， 經(jīng) 過二十多年的經(jīng)營實踐， 專業(yè)技術(shù)人員 積累了豐富的科研經(jīng)驗 和 管理經(jīng)驗，省林業(yè)廳、林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究院及許多大專院校也提供科技支撐。 區(qū) 內(nèi)林地權(quán)屬清楚，在其內(nèi)搞建設(shè)不會發(fā)生土地糾紛。 野生動物 約 216 種，其中兩棲類 5種，爬行類 14 種，鳥類 162 種，獸類 35種。 意識增強 隨著人民生活水平的提高，保護森林、改善生態(tài)環(huán)境的要求日益強烈，各級政府的重視，新聞媒體的宣 傳 報道，使全社會 對 自然保護區(qū)的保護 意識普遍提高，營造了良好的社會氛圍。同時 ， 山西 省 各級 財政 近年來 對 自然保護區(qū)建設(shè) 的投入逐年增加，為 保護區(qū) 工作 的開展 提供了有力保障。 山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 15 發(fā)展機遇 黨的 十七大 把 生態(tài)建設(shè) 放在與 經(jīng)濟、政治、社會、文化 建設(shè) 相等的位置上，中共中央國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，掀開了林業(yè)大發(fā)展的序幕。保護區(qū)居民會認為是保護區(qū)所為，二者矛盾不可避免。保護區(qū)內(nèi)大多數(shù)居民耕作方式落后，對自然資源的依賴性很強，“靠山吃 山”是他們的主要經(jīng)濟來源，開山采石、 打柴、放牧等對資源有較大的破壞。 經(jīng)濟落后， 政府 對保護區(qū)的投入幾近為零，原有的道路大多是步行道，窄且路狀差，不能滿足保護區(qū)開發(fā)及現(xiàn)代管理的需要。 存在問題 保護區(qū)地域偏僻、思想 觀念落后、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，加上宣傳力度不夠，導(dǎo)致當?shù)鼐用駥ΡＷo區(qū)的保護 意 識較差。寶貴的森林群落構(gòu)成了太岳山生態(tài)防護體系的主體框架，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 14 展提供了巨大的生態(tài)保護屏障。 擬建的霍山自然保護區(qū)屬于黃河流域汾河水系。該地區(qū)重山疊嶂，峰巒犬牙交錯，溝谷深切縱橫，懸崖絕壁垂直差異大，混交 林、針葉林與灌叢交錯，植物繁茂，是動物理想的繁衍、棲息地。 就山西省土壤植被類型來看，自東南向西北依次更替為落葉闊葉林 —— 針闊混交林 —— 山地針葉林 —— 灌叢草原 —— 干草原五個層次，該保護區(qū)處于針闊混交林 —— 山地針葉林的過渡地區(qū)，生態(tài)環(huán)境類型在黃土高原地為較為典型。 保護以油松林為主的森林生態(tài)環(huán)境 擬建的霍山自然保護區(qū)地處太岳山西南，地貌為中起伏侵蝕中山，由中度切割的石質(zhì)山和土石山組成，其間分布著茂密的森林植被。褐馬雞在我國，除山西省 呂梁山 的關(guān)帝、管涔山林區(qū)少有分布外，河北省西北部 小五臺山 林區(qū) 360多平方公里的范圍內(nèi)， 1987年調(diào)查僅有數(shù)百只，目前約計有 2021只左右。中國鳥類學(xué)會則把褐馬雞作為會標。平時，它高翹于其他尾羽之上，披散時又像馬尾，故稱 “ 褐馬線 ” 。其尾羽共有 22 片，長羽呈雙排列。 褐馬雞成高約 60 厘米，體長 1米～ 米，體重 5公斤，全身呈濃褐色，頭和 頸為灰黑色，頭頂有似冠狀的絨黑短羽，臉和兩頰裸露無羽，呈艷紅色，頭側(cè)連目有一對白色的角狀羽簇伸出頭后，宛如一塊潔白的小圍嘴。山西省是我國豹的主要分布區(qū)之山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 12 一，而霍山自然保護區(qū)在其管轄范圍內(nèi)，又經(jīng)常可見到金錢豹出沒于此，因此在此處建立保護區(qū)，對保護金錢豹棲息環(huán)境、對建立專一的金錢豹自然保護區(qū)、對進一步完善和 構(gòu)筑我省保護網(wǎng)絡(luò)具有極其重要的科學(xué)價值。因此，建立以金錢豹為主要保護對象的自然保護區(qū)，更加有效地保護好這一珍稀物種，已是刻不容緩。 目前學(xué)術(shù)界一致認為造成該物種瀕危的主要原因就是：（ 1）在上個世紀 80 年代前，長期的過渡獵捕是主要原因。盡管在一段時間里仍有繁殖，在野外仍能發(fā)現(xiàn)其蹤跡，一旦超出了臨界點，其野外種群數(shù)量可能會迅速下降甚至崩潰。在我國重點保護野生動物名錄中，豹被列為Ⅰ 級重點保護野生動物，《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》中，豹屬于附錄Ⅰ的物種。在我國境內(nèi)，豹主要生活在有森林的山地中。在我國，除臺灣、遼寧、山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 11 山東、新疆和海南外，各省區(qū)皆有分布。地理分布上豹分布于亞洲、非 洲。隨著國家對貧困地區(qū)開發(fā)力度的加大，保護區(qū)農(nóng)戶正努力改變傳統(tǒng)種植觀念，合理配置土地資源和生產(chǎn)要素，以退耕還林和天然林保護工程的實施為契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在恢復(fù)植被、改變生存環(huán)境的同時，正在努力改變生活質(zhì)量、增加經(jīng)濟收入、提高社區(qū)人員素質(zhì)。因該單位正在籌建之中，目前還沒有經(jīng)濟來源和經(jīng)濟實力。由于自然保護區(qū)基本上包含了大南坪、小澗峪、興唐寺三個國營林場的主要范圍，其工作人員按目前的情況是計劃將原國營林場的人員劃拔過來，這些山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 10 工作人員有在國營林場多年的管理經(jīng)歷，為自然保護區(qū)的部分建設(shè)項目，如林地的經(jīng)營與管護等都可提供十分寶貴的經(jīng)驗，對于自然資源的保護與管理有著較為成熟的技術(shù)。保護區(qū)自然條件良好，四季分明，降水豐沛，土壤肥沃，保持著較為完好的自然生態(tài)面貌。比較完好的森林生態(tài)系統(tǒng)為野生動物提供了良好的棲息地，經(jīng)初步調(diào)查約 216 種，其中兩棲類 5種，爬行類 14 種，鳥類 162種，獸類 35種。另外，霍山自然保護區(qū)屬太行山系西端，初步調(diào)查有種子植物有 93 科、 391屬、 723種、 22 變種。 總之，保 護 區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對保護生 態(tài)環(huán)境，增加生物多樣性，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的意義， 所以項目建設(shè)是十分必要的。 由于利益驅(qū)使，偷獵捕獵現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重威脅著 珍稀動物的生存。 現(xiàn)代化管理的需要 對保護區(qū)內(nèi)的森林保護管理進行綜合 統(tǒng)籌安排，使管理中心與管護站、管理區(qū)形成 一個有機的整體，統(tǒng)一管理，以提高 保護區(qū) 森林保護管理的綜合能力，提高森林保護管理的現(xiàn)代化水平。 經(jīng)濟 發(fā)展的需要 保護 自然資源和生態(tài) 環(huán)境是我國的 一項基本國策，創(chuàng)建好的生態(tài)環(huán)境能提高吸引資金力，增強經(jīng)濟競爭力。 項目建設(shè)的必要性 生態(tài)保護的需要 保護區(qū)內(nèi)有 國家一、二級保護動物 金錢豹、褐馬雞、麝 等珍稀野生動物和 核桃楸 、 水曲柳 等珍稀植物和名貴中藥材 ，區(qū)內(nèi) 人工針葉林是華北地區(qū)營造保護比較完整的人工林典型代表之一 。 2021年 根據(jù)山西省林業(yè)廳晉林護發(fā) [2021]119 號的要求，制定 了 《山西省 霍山 自然保護區(qū)總體規(guī)劃》。 山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 7 2021年 太岳林局 ， 向山西省人民政府及林業(yè)廳等主管部門提交了《關(guān)于建立 霍山 自然保護區(qū)的請示》 （ 太 林 政發(fā)（ 2021） 35 號 ） 。 山西 霍山 省 級 自然保護區(qū)以國家一、二級保護動物 金錢豹、褐馬雞、麝 等 和 核桃楸 、 水曲柳 等珍稀植物和名貴中藥材、人工針葉林、天然灌木林 及 汾 河支流生態(tài)系統(tǒng) 為主要保護對象。保護區(qū)的數(shù)量、面積與全國平均水平相 比，還有很大差距。自然保護區(qū) 的建設(shè)有利于 科學(xué)研究和宣傳教育， 對 促進經(jīng)濟發(fā)展，豐富人民群眾物質(zhì)文化生活，實施社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等都具有極為重要的意義。 建立 自然保護區(qū)是 生態(tài)環(huán)境保護 諸多措施中的重要 的 一項，自然保護區(qū)是維護和利用 自然綜合體 、保護 生態(tài) 環(huán)境 和自然資源整體的戰(zhàn)略基地，也是 自然生態(tài)系統(tǒng)和生物種源的一個儲源地。 項目 建設(shè) 背景 保護 生態(tài)環(huán)境， 保護野生動植物資源 是 當今人類 需要 共同面對的問題之一，為世人所關(guān)注。 通過對該建設(shè)項目的前景預(yù)測，其生態(tài)效益、經(jīng)濟效益 和 社會效益 明顯，因此項目建設(shè) 是 十分 必要的 。 實施該項目的 自然、經(jīng)濟等建設(shè) 條件具備， 且 該項目由山西省林業(yè)廳監(jiān)督實施，具有組織管理先進、技術(shù)力量雄厚、培訓(xùn)體系完善的優(yōu)勢， 能確保 各項工作落到實處。 主要依據(jù) ： 1. 《中華人民共和國森林法》 2. 《中華人民共和國野生動物保護法》 3. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 4. 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》 5. 《中華人民共和國野生動物保護條例》 6. 《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》 7. 《中華人民共和國生物多樣性保護行動計劃》 8. 《森林和野生動 物類型自然保護區(qū)管理辦法》 9. 《全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》 10.《自然保護區(qū)工程項目建設(shè)標準》 11.《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》（國發(fā) [2021]38 號） 12. 山西省人民政府晉政函 [2021]124 號《關(guān)于新建人祖山等省級自然保護區(qū)的通知》 13. 山西省林業(yè)廳晉林護發(fā) [2021]119 號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山西省人民政府關(guān)于新建人祖山等省級自然保護區(qū)的通知的通知》 14.《山西省人民政府關(guān)于落實 全國生態(tài)環(huán)境保護綱要 的實施意見》（晉政發(fā) [2021]45號） 山西霍山省級自然謳保護區(qū)一期建設(shè)項目可行性研究報告 5 提供的有關(guān) 霍山 自 然保護區(qū)的基礎(chǔ)性資料 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 主要技術(shù)經(jīng)濟指標參照《森林類型自然保護區(qū)主要工程項目技術(shù)經(jīng)濟指標表》。 1 項目可研 編制單位 山西省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院 。 1 項目效益 本項目建成后， 對 切實保護好 霍山 的 森林資源、水資源和珍稀物種 ， 創(chuàng)造良好的 生態(tài) 環(huán)境 具有重要意義， 對改善當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高收入水平有很大的作用， 是集生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益于一體的 一項重要舉措。 獨立 費用中： 勘測 設(shè)計費 ， 工程 監(jiān)理費 ，管理費 萬元 ； 預(yù)備費 萬